Анализ состояния и перспективы развития субъектов малого предпринимательства Российской Федерации и Ставропольского края

Совсем другая ситуация в странах, где налажены устойчивые связи крупного и малого бизнеса. Часто приводят наглядный пример автомобильной  промышленности Германии, не менее  крупных японских концернов, которые  имеют развитую сеть субподрядчиков, куда входят малые и мельчайшие предприятия - сотни и тысячи таких предприятий. Вот это все создает, с одной  стороны, стыковку малого и крупного бизнеса, формирует у малого предприятия  уверенность в том, что его  продукция, его ноу-хау будут востребованы. И, поскольку крупные компании являются операторами мирового рынка, естественно, они воспринимают какие-то инновационные импульсы, стремятся их транслировать. И таким образом у малого бизнеса возникает потребность держать шаг вровень с потребностями времени, обновлять свою технологию и т.д. К сожалению реалии российской экономики пока далеки от этой идеальной картины.

Опыт взаимодействия крупных предприятий  с малым бизнесом - это в первую очередь взаимодействие с малыми предприятиями, которые создавались  на базе раскрепления или аккумуляции  каких-то финансовых ресурсов материального  предприятия. И вторая группа - это  малые предприятия, возникшие извне, с которыми в дальнейшем удалось  установить связи крупным предприятиям.

Сотрудничество это прошло в  два этапа. Первый этап - это период поздней перестройки, период так  называемой “приватизации”, когда  малые предприятия создавались  главным образом с вполне известными целями - чтобы каким-то образом сосредоточить  ресурсы для последующего участия  в действительной приватизации, исполняли  роль своего рода таких фиктивных  структур, которые обеспечивали первоначальное накопление капитала.

Второй период - это уже период приватизации, когда малые предприятия  создавались на ряде крупных предприятий  путем выделения объектов инфраструктуры, в том числе социальной, в самостоятельные  малые предприятия.

Как показали беседы с руководством крупных предприятий и анализ ситуации, подавляющая часть этих малых предприятий, сегодня либо умирают, либо стали полностью самостоятельными и фактически превратились в серьезного конкурента материнским предприятиям.

Чаще малые предприятия, оставаясь  на орбите крупного, вместе с ним  медленно агонизируют. Все это сформировало негативное или выжидательное отношение, к какому бы то ни было взаимодействию с малым бизнесом.

Здесь нужно иметь ввиду ряд обстоятельств. Во-первых, низкая конкурентоспособность среды приводит к тому, что если транспортный или ремонтный цех выделятся в отдельное предприятие, оно становится фактически монополистом на инфернальном рынке и несколько месяцев спустя материнское предприятие начинает получать от малого такие прейскуранты, от которых разводят руками. И ничего не поделаешь - других фирм, которым можно передать заказы, в регионе попросту нет. Обжегшись на таких случаях, крупное предприятие стремится сохранить такие цены внутри своей структуры, применяя при регулировании потоков и ресурсов расчетные цены. И как только такой цех выходит в самостоятельное плавание, то тут же во взаиморасчетах возникает разрез. Этих двух фактов хватает, чтобы загубить все взаимодействие на корню.

Выяснилось, что и малые предприятия  не в восторге от сотрудничества. Во-первых, все отмечают забюрократизированность самого процесса принятия решения на крупных предприятиях. Во-вторых, формирование таких устойчивых корпорационных связей по этой цепочке передает на экономику малого предприятия воздействие неблагоприятного финансового положения крупного предприятия. Например, когда крупное предприятие размещает заказ и не может расплатиться. Вообще малые предприятия стараются иметь долю крупных предприятий в своих договорах возможно более низкой, потому, что если крупное предприятие упадет на колени, то малое - ляжет ничком.

Стимулировать кооперацию можно только путем разумной промышленной политики и стимулирования развития малого предпринимательства  самого по себе. Будет здоровый малый  бизнес, поднимется немного крупная  промышленность, - и эти кооперационные связи возникнут сами собой. Тогда  можно будет уже ставить вопрос о том, что или мы нуждаемся  в развитии определенных отраслей, то надо будет уже говорить о стыковке малого и крупного бизнеса в этой отрасли и в этом комплексе. Искусственно такие конструкции создавать  нельзя.

2. Проблемы развития  малого бизнеса в России на современном этапе и пути их решения

2.1 Итоги развития и структура малого бизнеса в экономике России

Как показало время, малое предпринимательство  постепенно (хотя и не настолько  быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное место в хозяйстве  страны. В последние два года в  российской политике и экономике  наметились положительные тенденции, внушающие надежду на улучшение  общей среды деятельности субъектов  малого предпринимательства. Этому  послужили рассмотрение и одобрение  Государственным Советом РФ Концепции  государственной политики поддержки  и развития малого предпринимательства, большое внимание, уделяемое Президентом  РФ созданию благоприятных условий  развития малого бизнеса в стране, а также принятый Правительством РФ комплекс мер по дебюрократизации экономики.

По данным официальной статистики на 01.07.2012 года количество микро и малых предприятий в г. Ставрополе составило около 217,5 тыс. ед., что на 1,4% больше данного показателя за 01.01.2008 г. Количество микро и малых предприятий РФ на начало 2009 года составило 1,135 млн. ед., что на 17,4 % больше, чем на начало 2008 года.

Микро и малые предприятия Ставрополя формируют около 16,3% количества всех микро и малых предприятий России.

В динамике количества микро и малых  предприятий по рассматриваемым  четырем регионам и по РФ в целом  за 2005-2008 гг. прослеживается стабильная положительная тенденция. В целом  необходимо отметить, что в 2008 году прирост количества микро и малых  предприятий в РФ выше, чем в Ставрополе, что соответствует ситуации, характерной для последних лет. Это может объясняться тем, что малый бизнес в столице постепенно достигает своего оптимального состояния и входит в период стабильного, но умеренного роста.

Согласно данным официальной статистики по состоянию на 01.01.2009 года общая  численность работников микро и малых предприятиях Ставрополя составляла 2,035 млн. человек. Данная величина по сравнению с 01.01.2008 года сократилась на -0,6%. Данный факт объясняется, с одной стороны, снижением деловой активности субъектов экономической деятельности, а также банкротством части из них в связи с мировым финансово-экономическим кризисом. С другой стороны, часть малых предприятий перешла в другие организационно-правовые формы (индивидуальные предприниматели) или на упрощенную систему налогообложения (т.е. область, не наблюдаемую органами статистики) после повышения предельного размера годового дохода с 15 млн. до 45 млн. руб. при переходе на данную систему и с 20 млн. до 60 млн. руб. при утрате права на применение указанной системы.

В целом по России темпы прироста общей численности работников микро  и малых предприятий год от года увеличиваются, даже, несмотря на начавшийся во второй половине 2008 года мировой финансово-экономический  кризис. Так в 2008 году по России общая  численность работников на микро  и малых предприятиях выросла  на 11,7% и составила порядка 11,3 млн. чел. Таким образом, ситуация с темпами  роста численность работников микро  и малых предприятий в стране в целом соответствует ситуации с количеством микро и малых  предприятий.

Также положительные темпы прироста данного показателя сохранились  и в ЦФО, где по данным на 01.01.2009 года он составил 3,9 млн. чел., что больше на 5,9% общей численности работников микро и малых предприятий  региона в 2007 году. Наибольшие темпы прироста общей численности работников наблюдались в 2006-2007 гг. в Ставропольского края, однако в 2008 году по данному региону прирост стал наименьшим, снизив общую численность работников микро и малых предприятий на -9,5%. Малый бизнес ориентируется, прежде всего, на потребности местного рынка, объем и структуру локального спроса, поэтому именно он становится основным фактором оптимизации структуры региональной экономики. Показатель доли численности занятых на микро и малых предприятий в списочной численности по полному кругу организаций (Табл. 1).

 

Таблица 1-ЧИСЛО ЗАМЕЩЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ(БЕЗ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ)  
ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЯНВАРЕ-ИЮНЕ 2012 ГОДА

 

	Всего  замещенных рабочих мест (работников)		Из них замещенных рабочих мест   работников списочного состава   (без внешних совместителей)
	тыс. человек	в % к итогу	тыс. человек	в % к итогу
Всего	203,5	100	189,8	100
из них: сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство	13,6	6,7	12,4	6,5
рыболовство, рыбоводство	1,0	0,5	1,0	0,5
добыча полезных ископаемых	1,6	0,8	1,5	0,8
обрабатывающие производства	38,0	18,7	36,2	19,1
производство и распределение  электроэнергии, газа и воды	1,7	0,8	1,5	0,8
строительство	30,8	15,1	27,2	14,3
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов  личного пользования	56,0	27,5	53,7	28,3
гостиницы и рестораны	11,9	5,8	11,3	5,9
транспорт и связь	11,6	5,7	10,9	5,8
финансовая деятельность	0,6	0,3	0,5	0,3
операции с недвижимым имуществом, аренда   и предоставление услуг	27,3	13,4	24,9	13,1
образование	0,4	0,2	0,4	0,2
здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,7	1,8	3,5	1,8
предоставление прочих коммунальных, социальных   и персональных услуг	5,3	2,6	4,7	2,5

 

В январе-июне 2012г. оборот малых  предприятий (без микропредприятий) составил 210,5 млрд. рублей.

Данные тенденции, с одной стороны, могут быть связаны с переходом сотрудников малых предприятий в крупные торговые сети в связи с финансово-экономическим кризисом, а с другой - общим изменением кадровой политики в условиях жесткой экономии средств предприятия и общей неопределенности на рынке труда.

Таким образом, прослеживается четкая закономерность, при которой  доля количества малых предприятий  в общем количестве предприятий  малого бизнеса выше в регионах, чем в крупных городах, что  свидетельствует о значимости сектора  микро-предприятий в мегаполисах. Отраслевая структура малого бизнеса постепенно меняется в сторону увеличения доли предприятий оптовой и розничной торговли и ремонта транспортных средств (таблица №2) в силу заинтересованности в них молодёжи, хорошей доходности и относительно небольшого объёма стартового капитала.

 

 

Таблица 2-ОБОРОТ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (БЕЗ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ) ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

в действующих ценах

	Январь-июнь 2012
	млн. рублей	в % к итогу
Всего	210540,3	100
из них: сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство	5354,9	2,5
рыболовство, рыбоводство	217,5	0,1
добыча полезных ископаемых	887,8	0,4
обрабатывающие производства	19066,2	9,1
производство и распределение  электроэнергии, газа и воды	536,7	0,3
строительство	34111,9	16,2
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,   бытовых изделий и предметов личного пользования	124623,3	59,2
гостиницы и рестораны	6351,4	3,0
транспорт и связь	6777,1	3,2
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	9369,7	4,5
образование	156,2	0,1
здравоохранение и предоставление социальных услуг	1610,7	0,8
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1436,9	0,7

 

Основные проблемы малого бизнеса.

Барьеры, препятствующие развитию малого предпринимательства, можно разделить  на внешние и внутренние для всех предприятий.

Негативные внешние барьеры  в основном связаны с неразвитостью  правовой системы, отношений собственности  и слабой защищенностью предпринимателя, недостаточной определенностью  и непредсказуемостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры и исторически сложившимся  монополизмом на многих рынках. Внутренние барьеры -- низкий уровень предпринимательской и менеджерской культуры, наследие старой структуры и содержания экономического образования.

Успешное развитие малого бизнеса  существенно сдерживает недостаток финансовых средств. Банки в большинстве  случаев не заинтересованы в кредитовании малого бизнеса.

Остается значительной налоговая  нагрузка, достаточно сложны процедуры  ведения учета и представления  отчетности, излишним налоговое администрирование.

Существуют проблемы, которые испытывают субъекты малого предпринимательства  в области имущественной поддержки:

-отсутствие доступа к информации о наличии государственного

и муниципального имущества, сдаваемого в аренду, подлежащего продаже (приватизации);

-длительность и сложность процедуры оформления и регистрации субъектами малого предпринимательства сделок по использованию имущества; высокая стоимость сделок по аренде и продаже имущества; отсутствие долгосрочных и стабильных условий аренды.

Отсутствуют реальные возможности  в получении предпринимателями  необходимой информации по широкому спектру интересующих их вопросов: нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок и условия деятельности субъектов малого предпринимательства, а так же полномочия контролирующих органов; о состоянии рынка и  конкуренции, ресурсах (в том числе  сырьевых), необходимых для деятельности малых предприятий; о государственном  имуществе, сдаваемом в аренду и  выставляемом на продажу; о государственном заказе и условиях проведения конкурсов.

Не решена проблема предоставления предприятиям малого бизнеса государственных  и муниципальных заказов. Действующие  законодательные и нормативные  акты, регламентирующие этот процесс, нуждаются в кардинальном пересмотре. Законодательно установленный норматив предоставления малым предприятиям 15% общего стоимостного объема заказов  повсеместно не выполняется. Субъекты малого бизнеса практически не допускаются  к госзаказу.