Влияние ресурсной обеспеченности территории на отраслевой состав производительных сил

Природные условия ограничивают размещение отдельных сельскохозяйственных отраслей (растениеводства и животноводства) определенными зональными рамками (природно-климатические, почвенно-растительные зоны земного шара), за пределами которых технически невозможно или экономически нецелесообразно выращивать соответствующие этим отраслям виды сельскохозяйственных культур и продуктивного скота. Для каждой сельскохозяйственной культуры и вида продуктивного скота (соответственно отрасли растениеводства и животноводства) можно назвать природную зону (зоны) с оптимально благоприятными условиями для их выращивания (развития).

Природные условия климатических, почвенно-растительных зон не только ограничивают размещение сельскохозяйственных отраслей (то есть благоприятствуют, не благоприятствуют или делают вообще невозможным их размещение), но и обусловливают разноэффективность развития этих отраслей по зонам, что находит свое отражение в разных величинах затрат живого труда, необходимого для производства единицы разных видов сельскохозяйственной продукции, себестоимости, товарности этих видов продукция, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.

Иными словами, природные  условия являются фактором, определяющим не только позональное размещение, но и специализацию сельского хозяйства. Позональное размещение и специализация — закон сельского хозяйства. Поэтому специализация сельского хозяйства любой страны или района (региона) мира находится, как правило, в полном соответствии с характером пространственного их расположения в составе природных (климатических, почвенно-растительных) зон земного шара, обеспечивающих поступление на их территорию тепла, влаги и солнечного света в количестве, достаточном для эффективного возделывания определенного вида сельскохозяйственных культур, развития естественной кормовой базы животноводства.

Таким образом, в отличие  от промышленности, предприятия и отрасли которой размещаются вне зависимости от характера географического распределения природных зон, т. е. азонально, специализация и размещение сельского хозяйства имеют зональный характер¹.

Оценку эффективности  размещения отраслей сельского хозяйства производят по разным показателям, в том числе и по суммарным издержкам на производство и доставку сельскохозяйственной продукции до потребителя: если себестоимость производства какого-либо вида сельскохозяйственной продукции на месте не превышает затраты на привозную продукцию (т. е. затраты на производство такой же продукции в других местах плюс затраты на доставку продукции из этих мест), то производство этого вида сельскохозяйственной продукции в данном месте будет эффективно, и наоборот, если себестоимость собственного производства превышает суммарные издержки на привозную продукцию, то такое производство неэффективно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Влияние природных  факторов на эффективность производства, его территориальную организацию  и региональную специализацию

Распределение природных ресурсов по территории отличается, как правило, чрезвычайно большой  неравномерностью, что в значительной степени определяет территориальное  разделение труда и хозяйственную  специализацию тех или иных регионов.

Часто природно-ресурсный фактор служит основой  формирования хозяйственной структуры  территории, определяет территориальную  организацию производительных сил. Например, развитие и размещение отраслей, непосредственно связанных с  использованием природных ресурсов (добывающая промышленность, гидроэнергетика, лесозаготовки, земледелие), обусловлено  их географией.

Влияние природных ресурсов на специализацию  хозяйства регионов проявляется  в двух формах. В одном случае отрасли природопользования непосредственно  определяют специализацию, поставляя  свою продукцию в различные регионы  страны или на экспорт. Среди стран  СНГ такая форма характерна для  регионов первоначального освоения, где отрасли природопользования играют пионерную роль (например, Западно-Сибирский, Северный экономические районы России).

Вторая  форма влияния проявляется, когда  отраслями специализации регионов выступают вторичные производства, основывающиеся на переработке местных  природных ресурсов. Данная форма  свойственна территориям со зрелой экономической структурой, или староосвоенным регионам (Уральский в России, Донецко-Приднепровский — в Украине и т.п.).

Факторы, влияющие на формирование и использование  трудовых ресурсов

Естественной  основой трудовых ресурсов является население, выступающее как конкретно-историческая совокупность людей, проживающих в  пределах определенной территории.

Если  рассматривать проблему формирования трудовых ресурсов промышленных предприятий  с точки зрения конкретной территориальной  единицы, то эта проблема имеет, безусловно, самостоятельное значение. Это видно  из того, что объектами управления выступают такие стороны производственно-хозяйственной  деятельности, как определение рациональной структуры производственного персонала, расстановка работников в процессе производства, повышение эффективности  использования живого труда, совершенствование  качественного состава совокупной рабочей силы на предприятиях.

Влияние демографических процессов на формирование трудовых ресурсов осуществляется, прежде всего, через рост населения и  изменение половозрастной структуры.

При этом возрастная структура населения  оказывает воздействие на экономическую  нагрузку трудоспособной части населения, мобильность населения, а также  на уровень производительности труда  и т.д. В целом изменения в  составе населения и формирование потенциала трудовых ресурсов (рис. 2.5) взаимосвязаны и взаимообусловлены.

 

Рис.2.5. Схема формирования потенциала трудовых ресурсов

 

Можно констатировать, что демографические  процессы находятся под влиянием ряда факторов:

• социально-экономических;

• политических;

• национальных;

• природных  и др.

Демографическая политика охватывает обширный круг проблем  воспроизводства населения, формирования состава и структуры трудовых ресурсов, их эффективного использования. Согласно прогнозам процесс демографического старения России получит дальнейшее развитие. Предполагается, что численность  лиц моложе трудоспособного возраста сократится к 2011 г. (табл. 2.2).

 

Таблица 2.2

Численный состав населения в период 2007-2016 гг. (по прогнозам Росстата РФ),%

 

В узком  смысле под демографической политикой  следует понимать воздействие на воспроизводство населения посредством  создания целого комплекса социально-экономических  мероприятий, которые влияют на демографические  процессы в обществе.

В широком  смысле к демографической политике можно отнести следующие цели:

1. Сокращение  ручного труда и замена информационно-техническими  системами.

2. Решение  социальных вопросов (улучшение  жилищных проблем, формирование  эффективных систем кредитования  для молодых семей и др.).

3. Решение  вопросов трудоустройства и достойного  заработка.

На  российском Дальнем Востоке дефицит  трудовых ресурсов уже сейчас достаточно ощутим. Регион, территория которого составляет 36% всех российских земель, имеет выход  к Тихому океану, богат природными ресурсами (добывается две трети  золота, почти 100% олова, 40% вольфрама, запасы древесины составляют 21,3 млрд. м³, морепродуктов – 26 млн. т, энергоресурсов – 19,3 млрд. т, в том числе разведанных запасов нефти – 320 млн. т, природного газа – 1,6 млрд. м³). В 1998 г. здесь проживало 7,5 млн. человек – 5% населения страны, плотность расселения – 1,2 человека на 1 км² (в среднем по России – 8,7 человека на 1 км²). Быстрое старение населения, по прогнозам специалистов приведет в 2015 г. (по сравнению с 1998 г.) к сокращению занятых на 14%, численности несовершеннолетних – на 35%. Потери рабочей силы из-за ухудшения возрастной структуры увеличатся на 52%, что резко усилит демографическую нагрузку в этом регионе.

Трудовые  ресурсы функционируют в особой среде – на рынке труда, а рынок  труда функционирует, как и любой  другой рынок по определенным законам  и принципам, а это, в свою очередь, формирует целый ряд условий  и факторов которые необходимо учитывать. Ведущая роль в этом взаимодействии принадлежит размещению производства, оно определяет, в конечном счете, размещение населения. В свою очередь размещение трудовых ресурсов и всего населения играет важную роль в размещении производства. Само наличие или отсутствие населения на той или иной территории является фактором, способствующим развитию производства или, наоборот, тормозящим его.

Регулирование распределения и перераспределения  общественного труда между отраслями  народного хозяйства, повышение  трудообеспеченности городов становится центральной задачей органов  управления. Мобильность трудовых ресурсов, необходимость перераспределения  их в пользу приоритетных отраслей – процесс закономерный, и он вызван главным образом ускорением научно-технического прогресса и  интенсификацией производства. Нередко  возникают диспропорции в отраслевой и территориальной трудовой обеспеченности. Одним из рычагов их размещения является проведение эффективной демографической  и социальной политики, способствующей росту населения в городах  с напряженным балансом трудовых ресурсов.

Очень важно при этом размещать трудоемкие производства в трудоизбыточных  городах с одновременной подготовкой  рабочих кадров из местной молодежи. Вот почему требуется постоянно  уделять внимание совершенствованию  размещения производительных сил, которое  должно обеспечивать экономию общественного  труда, комплексное и высокоэффективное  развитие каждого малого и среднего города.

Уже в 1960-1970-е гг. в ведущих промышленно развитых странах были приняты законы, стимулирующие трудовую деятельность граждан, направленную на развитие интеллектуального потенциала рабочей силы, поощряющие компании к инвестициям в трудовые ресурсы путем налоговых льгот, кредитов, общественного поощрения через прессу, телевидение и др.

В области  использования трудовых ресурсов главной  задачей является обеспечение эффективности  занятости населения, повышение  качества и конкурентоспособности  рабочей силы. Это касается, прежде всего, тех мест, где сосредотачивается  рабочая сила, а соответственно растет обеспеченность предприятия нужными  трудовыми ресурсами, что стимулирует  их рациональное использование, высокий  уровень производительности труда  для увеличения объемов продукции  и повышения эффективности производства. В частности, от обеспеченности предприятия  трудовыми ресурсами и эффективности  их использования зависят объем  и своевременность выполнения всех работ, повышение эффективности  использования оборудования, машин, механизмов и как результат –  рост объема производства продукции, снижение ее себестоимости, увеличение прибыли  и улучшение ряда других экономических  показателей.

Полноту использования трудовых ресурсов на микроуровне можно оценить по количеству отработанных дней и часов  одним работником за анализируемый  период времени, а также по степени  использования фонда рабочего времени. Такой анализ проводится по каждой категории работников, по каждому  производственному подразделению  и в целом по предприятию.

 

Факторы, влияющие на производство и воздействие факторов на размещение производства.

 

Факторами размещения принято  считать совокупность условий для  наиболее рационального выбора места  размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры  хозяйства республики, экономического района и ТПК.

 

Факторами размещения принято считать  совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной  организации структуры хозяйства  республики, экономического района и  ТПК.

Все многообразие факторов, оказывающих  огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные  группы: природные факторы, включающие экономическую оценку отдельных  природных условий и ресурсов для развития отдельных отраслей и районов; экономические факторы, включающие мероприятия по охране природы и ее рациональному природопользованию; демографические факторы, под которыми понимаются системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами.

В состав этих факторов следует включить и состояние социальной инфраструктуры. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические  факторы.

В размещении отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, а  также в процессе формирования районных пропорций необходимо учитывать  совокупность всех групп факторов, но в то же время следует выделять факторы, особо влияющие как на размещение производства отдельных отраслей, так  и на формирование территориальных  пропорций.

При размещении отраслей добывающей промышленности особенно важна экономическая  оценка ресурсов: горно-геологические  условия того или иного ресурса, мощность пласта или рудного тела, глубина залегания, размеры запасов, особенно балансовых, качество (содержание железа в железных рудах, нужных компонентов  в рудах цветных металлов, калорийность углей, компонентный состав нефти или  газа и т. д.).

Вместе с тем для размещения отраслей добывающей промышленности важен  транспортный фактор, т. е. наличие железных дорог, водных путей, трубопроводов  и т. п. Учитываются при этом и  условия для строительства отдельных  видов транспорта, пропускная способность, например железных дорог, наличие транспортных средств, подвижного состава железных дорог или же судов для водных перевозок, их грузоподъемность, а также  стоимость перевозок добытого сырья  до его потребителя.