Задачи и инструменты государственного регулирования сферы материального производства

Развитие электронной  и радиоэлектронной промышленности

     Цель государственной программы – развитие научно-технического и производственного базиса для разработки и производства конкурентоспособной наукоемкой электронной и радиоэлектронной продукции для решения приоритетных задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

     Задачи государственной программы:

• обеспечение радиоэлектронных средств и систем, в первую очередь средств и систем, имеющих стратегическое значение для страны, российской электронной компонентной базой необходимого технического уровня;
• разработка базовых промышленных технологий и конструкций радиоэлектронных компонентов и приборов;
• техническое перевооружение организаций радиоэлектронной отрасли на основе передовых технологий;
• создание научно-технического задела по перспективным технологиям и конструкциям электронных компонентов, унифицированных узлов и блоков радиоэлектронной аппаратуры для обеспечения российской продукции и стратегически значимых систем;
• опережающее развитие вертикально интегрированных систем автоматизированного проектирования сложных электронных компонентов, аппаратуры и систем для достижения мирового уровня.

В рамках реализации государственной  программы будут созданы крупные  и эффективные интегрированные  структуры, способные конкурировать с лучшими западными фирмами, а также обеспечена обновляемость основных фондов организаций радиоэлектронной отрасли и стимулирование создания современного высокотехнологичного производства.

Государственная политика в отрасли  будет направлена на создание рыночно  ориентированной инфраструктуры радиоэлектронной промышленности с учетом реструктуризации системы проектирования и производства радиоэлектронных изделий (системоориентированные центры проектирования, дизайн-центры, "кремниевые фабрики", научно-технологический центр по микросистемотехнике, маркетинговые и торговые центры, дилерские сети и т.д.) и расширение экспорта высокотехнологичной продукции промышленности России.

Развитие фармацевтической и медицинской промышленности

     Цель государственной программы – переход фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития.

     Задачи государственной программы:

• технологическое перевооружение производственных мощностей отечественной фармацевтической и медицинской промышленности до конкурентоспособного уровня, включая государственные учреждения науки и образования;
• обеспечение выпуска отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью импортозамещающей продукции для обеспечения национальной безопасности;
• вывод на рынок инновационной продукции, выпускаемой отечественной фармацевтической и медицинской промышленностью;
• увеличение экспортного рыночного потенциала отечественной фармацевтической и медицинской промышленности в 8 раз по сравнению с базовым 2010 годом;
• создание благоприятных институциональных, нормативно-правовых, инфраструктурных условий для устойчивого развития отечественной фармацевтической и медицинской промышленности;
• кадровое обеспечение перехода отечественной фармацевтической и медицинской промышленности на конкурентоспособный уровень развития.

Результатом реализации государственной  программы станет развитие конкурентоспособного производства лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения на территории Российской Федерации.

Развитие атомного энергопромышленного  комплекса

     Целью государственной программы является обеспечение стабильного развития атомного энергопромышленного комплекса в интересах национальной экономики, сохранение геополитических позиций России и закрепление лидирующих позиций российских компаний на мировом рынке ядерных технологий и услуг при соблюдении стандартов гарантированной безопасности и режима нераспространения.

     Задачи государственной программы:

• обеспечение воспроизводства атомной генерации и создание собственного инвестиционного ресурса;
• решение накопленных проблем ядерного наследия;
• развитие новой технологической платформы ядерной энергетики;
• обеспечение глобальной конкурентоспособности российских технологий на рынке сооружения АЭС, реализуемых по схеме BOO (строй, владей, эксплуатируй) и на условиях EPC контрактов (сооружение под ключ);
• сохранение геополитических интересов и статуса ядерной державы

Развитие транспортной системы

     Цель государственной программы – ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, повышение доступности транспортных услуг  для населения, повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

     Задачи государственной программы:

• развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути);
• строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения;
• увеличение протяженности федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям;
• развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые аэропорты и местные аэропорты);
• обновление парка транспортных средств, состава морского и речного флота;
• обеспечение транспортной безопасности.

Планируется, что реализация государственной программы позволит снять инфраструктурные ограничения экономического роста, обеспечить сбалансированное развитие транспортной системы страны и удовлетворить спрос на транспортные услуги.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

     Цели государственной программы:

• обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;
• повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, оптимизации его институциональной структуры, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
• обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
• воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, экологизация производства;
• устойчивое развитие сельских территорий.

Задачи государственной программы:

• создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развития мелиорации сельскохозяйственных земель;
• повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
• стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
• поддержка развития перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка;
• стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса, осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
• поддержка малых форм хозяйствования;
• повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
• стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
• совершенствование системы информационного обеспечения в сфере АПК.

Развитие рыбохозяйственного комплекса

     Цели государственной программы – сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биологических ресурсов; переход рыбохозяйственного комплекса от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития.

     Задачи государственной программы:

• развитие воспроизводства, аквакультуры, мелиорации и повышение эффективности использования водных биологических ресурсов;
• сохранение водных биологических ресурсов и среды их обитания (создание рыбоохранных зон и рыбохозяйственных заповедных зон);
• техническое перевооружение и модернизация действующих рыбоперерабатывающих мощностей, строительство и модернизация современного рыбопромыслового флота, восстановление и обновление аварийно-спасательного и другого вспомогательного флота;
• развитие науки и технологий в сфере рыбохозяйственного комплекса;
• повышение эффективности государственного управления в сфере рыбохозяйственного комплекса, формирование конкурентной институциональной среды, развитие рынка рыбной продукции.

Развитие лесного хозяйства

     Цели государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

     Задачи государственной программы:

• интенсификация использования лесов при сохранении их экологических и глобальных функций;
• повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов;
• повышение продуктивности и качества лесов на основе гарантированного воспроизводства лесных ресурсов, отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям;
• создание единой информационной системы о лесах, их использовании, охране, защите и воспроизводстве;
• снижение уровня нарушений лесного законодательства, включая сокращение объемов незаконных лесозаготовок;
• обеспечение научно-инновационного развития и кадрового потенциала лесного хозяйства.

Энергоэффективность и развитие энергетики

   Цель государственной программы – создание условий для технологического прорыва ТЭК.

    Задачи государственной программы:

• повышение энергоэффективности и энергосбережение на региональном уровне и в смежных секторах экономики;
• создание условий, обеспечивающих перспективное развитие ТЭК;
• повышение безопасности и надежности функционирования ТЭК.

 

Заключение.

Проблемы государственного вмешательства  в экономику были и остаются актуальными  на протяжении всей истории государства. Крупное производство и рынок немыслимы без развитых экономических отношений, поэтому на современном этапе регулирование экономики является важнейшей функцией государства.

Сфера материального производства является важнейшим объектом государсвтенного регулирования.  К материальному производству относятся все виды деятельности, создающие материальные блага продукта, энергии и в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.

Основными задачами государственного регулирования сферы материлаьного производства в настоящее время являются:

• стабилизация основных показателей ромышленности, сельского хозяйства и других отраслей;
• техническое перевооружение отраслей материальаного производства;
• повышение качества продукции российских проедприятий до уровня требований мирового рынка;
• рационализация размещения производства по территории России;
• обеспечение безопасности производства, и особенно экологической безопасносит, энергетики, химической, металлурчической промышленности.

Государственный заказ- один из важнейших  инструментов регулирования рыночной экономики. Государство выступает  крупнейшим прямым заказчиком продукции  работ и услуг. Государственный  заказ способен вызвать мультипликативный спрос, тем самым оживляя произовдство. Особенно важна роль госзаказов в поддержке отечественных товаропроизоводителей, «точек роста». Поэтому доля госзакупок  в конечном спросе весьма велика.

Список литературы.

1. Багриновский К.А., Рубцов В.А. Модели и методы прогнозирования и долгосрочного планирования: Учеб пособие. М., 2007
2. Государственное регулирование рыночной экономики. -М.: Издательский дом «Путь России»; ЗАО «Издательский дом «Экономическая литература»», 2008.
3. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие для вузов/ Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2009.
4. Крюков Р. В. Государственное регулирование экономики. М.-2007
5. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учеб. Пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008.
6. Пикулькин А. В. Система государственного управления: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации "КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (ред. от 08.08.2009)