Направления улучшения использования основных производственных фондов

2.2 Пути интенсификации обновления основных производственных фондов

Экономическая политика в Украине на современном этапе направлена в первую очередь на укрепление экономических и политических основ нашего независимого государства. Важнейшим заданием на этом пути является осуществление переоснащения экономики на основе ускорения научно-технического прогресса, коренного обновления производства за счет внедрения достижений науки и техники в технологические процессы изготовления продукции.

Для успешного функционирования промышленных предприятий в условиях рыночных отношений решающее значение имеет обновление и эффективность применения техники и технологии. Только постоянное обновление основных производственных фондов даст предприятиям возможность изготовлять конкурентоспособную продукцию, удовлетворять спрос, который быстро меняется, приспосабливаться к условиям рыночной конкуренции. [10, с.239]

На протяжении последних лет, на большинстве предприятий отраслей народного хозяйства Украины наблюдается низкий уровень эффективности процессов обновления. Коэффициенты обновления и выбытия машин и оборудования, т.е. наиболее активной части ОФ на промышленных предприятиях, колеблются в пределах соответственно 5 - 6 и 2 - 3% общего их объема, а коэффициент экономического износа достигает 50 - 55% общей стоимости. Парк действующего производственного оборудования содержит почти треть физически изношенного и технически устаревшего оборудования. Именно этим, прежде всего, объясняется неотложное задание ускорения и повышение эффективности обновления ОФ, роста технического уровня использованных средств труда. При современных условиях следует внедрить и реализовать такие главные направления интенсификации обновления основных фондов:

- всестороннее ускорение развития машиностроительного комплекса Украины и радикальная перестройка его структуры с целью максимально возможного удовлетворения народнохозяйственного спроса на достаточно широкую номенклатуру разных видов машин и оборудования, обеспечение изготовления новых поколений техники и законченных (технологически связанных) систем машин, разработка и организация производства тех средств труда, которые раньше вообще не изготавливались или импортировались из других стран;

- сосредоточение усилий разных отраслей науки на приоритетных направлениях научно-технического прогресса, форсированном развитии прежде всего наукоемких производств, существенному повышению технико-организационного уровня и социально экономической эффективности производства на предприятиях разных отраслей народного хозяйства;

- улучшения всей организации работ и экономического его обоснования на всех стадиях процесса обновления (проектирование - производства - разделение - внедрение - эксплуатация новой техники);

- удерживание каждым предприятием собственной стратегии технического, организационного и экономического развития; переориентации инвестиционной политики на максимальное техническое переоснащение и реконструкции действующих производственных объектов; резкое увеличение масштабов извлечения из производства технически устаревших и экономических мало эффективных машин и оборудования, переход от практики единичной замены изношенных средств труда к систематическому комплексному обновлению технико-технологической базы взаимосвязанных производственных структур предприятий;

- создания рыночного экономического механизма страны, который может, обеспечит постоянную заинтересованность всех структур управления производством в осуществлении наиболее эффективных обновляющих и восприятия научно-технических и организационных нововведений.

Обновление может осуществляться путем частичного возмещения износа основных фондов, замены морально и физически отработанного производственного оборудования и устаревших технологий в процессе технического перевооружения и реконструкции производства, создания в нужных масштабах новых и расширения действующих производств и т. п.

Для промышленных предприятий сегодня особенной актуальности приобретает такая форма обновления, как техническое перевооружение и реконструкция производства, внедрение новых технологий. Среди преимуществ этого направления в сравнении с новым строительством и расширением следует выделить такие: сокращается средний срок осуществления капитальных вложений приблизительно в 2 - 3 раза, в 2 раза - средняя продолжительность инвестиционного цикла, в 1,5 - 3 раза - срок окупаемости капитальных затрат, уменьшается в 1,5 - 2 раза время, необходимое для создания и освоения мощностей и др. Важность проведения технического перевооружения и реконструкции производства вызвана, прежде всего неудовлетворительным состоянием основных производственных фондов, в частности машин и оборудования, от обновления, качества и продуктивности которых зависит эффективность производства. [36, с.117]

Последнее время более всего уделяется внимание такому виду износа основных производственных фондов как экологический. Он характерен тем, что на предприятии техника не отвечает условиям охраны окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, и социальный износ - когда она не отвечает социальным требованиям, то есть имеет место опасность для здоровья человека. Значительно ухудшает экологическую ситуацию неудовлетворительное техническое состояние основных производственных фондов, применение устаревшей техники и технологий. Для промышленности характерна большая энерго- и материалоемкость продукции.

Но, несмотря на острую необходимость в проведении в ближайшее время технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий, активизации их инновационной деятельности, осуществить это практически нелегко. Как свидетельствуют исследования, на протяжении последних лет наблюдается стойкая негативная тенденция сокращения объемов обновления основных производственных фондов предприятия.

Практическая реализация перечисленных главных направлений интенсификации процессов обновления требует не только активной инженерно-производственной деятельности предприятия, а и мобилизация больших собственных финансовых средств. В полном объеме она возможна при условии, прежде всего постоянной государственной поддержки, непосредственном участии многих институтов рыночной инфраструктуры и иностранного капитала.

В условиях снижения инвестиционной и инновационной активности невозможны экономическая стабилизация, оживление и увеличение производства, положительные социальные сдвиги. [36, с.118]

2.3 Рост фондоотдачи как резерв повышения эффективности производства, и увеличения выпуска продукции

Фондоотдача не только характеризует использование основных фондов, но и оказывает влияние на различные показатели эффективности производства: производительность труда, себестоимость продукции, рентабельность производства.

В числе неисследованных моментов теории методологии фондоотдачи надо отметить отсутствие, по существу, обоснования принципиальной тенденции ее изменения, установления объективных закономерностей динамики фондоотдачи и влияющих на нее факторов, улучшения использования основных фондов, представляющих первостепенную народнохозяйственную задачу и для отдельных предприятий, и для промышленности в. целом. В связи с этим можно выделить две принципиально противоположные точки зрения: первая -- падение фондоотдачи вполне оправдано, вторая -- необходим ее рост для повышения эффективности производств.

Признавая падение фондоотдачи вполне закономерным явлением, сторонники этой концепции обосновывают ее техническим прогрессом, усложнением и совершенствованием средств производства, автоматизацией и механизацией производственных процессов и т. д. Причем считается, что падение фондоотдачи может и не повлечь за собой снижения эффективности производства (в частности, себестоимости продукции), но для этого необходимо, чтобы падение фондоотдачи (рост фондоемкости) компенсировалось ростом производительности труда или снижением материальных затрат.

Снижение себестоимости при падении фондоотдачи действительно может быть достигнуто за счет экономии материальных ресурсов либо путем уменьшения затрат по заработной плате, хотя это не может продолжаться долго, поскольку в этом случае снижается потенциальный экономический эффект. Удельный вес сырья в затратах на производство должен относительно возрастать. Если же за счет экономии сырья возмещать удорожание средств труда, получится обратная картина.

Если темпы роста производительности труда опережают темпы роста фондовооруженности, это свидетельствует о том, что рост производительности новой техники опережает рост ее стоимости. Иначе говоря, имеет место увеличение уровня фондоотдачи. В противном случае фондоотдача падает, хотя производительность труда может и возрастать (но это будут замедленные темпы роста).

Подобные выводы базируются на фактическом состоянии дел. Действительно, падение фондоотдачи отмечается как по отдельным отраслям промышленности и народного хозяйства, так и по отдельным предприятиям, причем в течение достаточно длительных периодов времени.

Но такое положение вряд ли можно признать объективным, поскольку оно противоречит эффективному развитию производства: устойчивое падение фондоотдачи приводит, в конечном итоге, к росту себестоимости продукции, падению рентабельности производства.

Изменение фондоотдачи подвержено влиянию целого ряда факторов, основные из которых: характер технического прогресса, обобществление труда, качество использования предметов и средств труда, вещественная структура средств труда, отраслевая структура народного хозяйства, географическое размещение производительных сил и природные условия общественного воспроизводства. Для определенных отраслей (и тем более производств) приведенный перечень факторов, естественно, может быть несколько иным.

Решающее значение в деле повышения фондоотдачи имеет технический прогресс. Он находит свое выражение, главным образом, в систематическом обновлении номенклатуры продукции, в переходе к производству более совершенных, более прогрессивных изделий, обладающих более высокими качественными признаками.

Оcoбo следует выделить влияние капитального строительства на фондоотдачу. Можно выделить два вида экономии на постоянном капитале: экономию на труде, производящем постоянный капитал, и экономию в применении самого постоянного капитала.

Отсюда можно заключить, что основные причины снижения фондоотдачи необходимо искать в экономике инвестиционного процесса и в условиях использования основных фондов, т. е. в процессе их эксплуатации.

Повышение уровня фондоотдачи находит свое подтверждение в размерах капитальных вложений в промышленность и темпах их прироста. Но в вопросе влияния капитального строительства на фондоотдачу следует сделать некоторые уточнения.

Капитальные вложения характеризуются своей структурой: по видам работ (технологической) -- строительно-монтажные, приобретение оборудования и прочие, -- и по формам воспроизводства -- техническое перевооружение и новое строительство. С одной стороны, увеличение затрат на оборудование положительно влияет на фондоотдачу, с другой, -- капитальные затраты на обновление и реконструкцию значительно более эффективны, чем затраты на новое строительство, что соответственно отражается на изменении фондоотдачи.

Поэтому планировать затраты на новое строительство следует лишь в том случае, если исчерпаны возможности развития воспроизводства за счет его обновления и реконструкции

Особо следует отметить, что улучшение структуры капиталовложений еще не определяет полностью совершенствование структуры основных фондов, так как последняя зависит не только от структуры вводимых основных фондов, но и от структуры их выбытия. В составе выбывающих основных фондов 9/10 их стоимости приходится на оборудование. Отсюда можно сделать вывод, что к структуре капиталовложений, направляемых на замену выбывающих основных фондов и прирост основных фондов, следует подходить дифференцированно. Доля оборудования в общем объеме капиталовложений должна быть ниже, чем в структуре выбывающих основных фондов, а их доля в капиталовложениях, идущих на расширение, -- не ниже, чем в технологической структуре функционирующих основных фондов отрасли или предприятия. Это положение имеет большое значение при планировании капиталовложений и формировании основных фондов.

Важным фактором изменения фондоотдачи является «возраст» основных фондов, главным образом оборудования. С течением времени происходит снашивание оборудования, вследствие чего оно теряет свои производственные возможности, прежде всего, падает его производительность. Для поддержания основных фондов в рабочем состоянии производятся ремонтные работы, что заметно отражается на уровне фондоотдачи.

Таким образом, эффективность основных фондов формируется, во-первых, в процессе их создания и, во-вторых, в процессе их эксплуатации. Иначе говоря, эффективность основных фондов зависит от того, насколько целесообразно осуществляются капиталовложения, создаются и используются основные фонды.

На первой стадии закладываются основы эффективного функционирования основных фондов, их структура и направление использования. Именно на этой стадии, как уже отмечалось, определяется, по существу, уровень эффективности основных фондов, уровень фондоотдачи.

На второй стадии эффективность основных фондов обусловлена качеством их использования. Повышение экстенсивного и интенсивного использования созданных основных фондов может осуществляться лишь в рамках имеющихся производственных возможностей и зависит от качества организации производства, его совершенства и оперативности.

Технический прогресс создает новые виды средств труда, совершенствует действующие, т. е. расширяет возможности основных фондов. Можно считать, что технический прогресс -- основное направление повышения фондоотдачи. Именно технический прогресс органически связан с вложением капитальных средств и определяет возможности увеличения эффективности их использования. [35, с.69 -73]