Регулирование и развитие предпринимательской деятельности в Псковской области

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие общества.

Областная долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы» является логическим продолжением предыдущей областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы» и учитывает результаты ее реализации.

В рейтинге по развитию предпринимательской инициативы (агентство РИАрейтинг) Псковская область в 2012 г. занимала 17 место.

Общее количество предприятий в Псковской области на конец 2011 года составляет 15329 ед., что несколько выше показателя Новгородской области 15178 ед. (Таблица 5). Из них предприятий малого и среднего бизнеса на территории региона 6298 ед., что составляет 41,1% от общего количества предприятий. Для сравнения в соседней Ленинградской области доля предприятий малого и среднего бизнеса составляет 37,3 %, а в Новгородской области – 47,8 %.

Таблица 1

Число предприятий по видам (на конец 2011 года)

№	Территория	Число предприятий, ед.			Уд.вес, %
		все	средние	малые предприятия	средние	малые предприятия
	РФ	4866620	15945	1836433	0,33	37,7
	СЗФО	622277	1596	259920	0,26	41,8
	Ленинградская область	39772	222	14623	0,56	36,8
	Новгородская область	15178	97	7163	0,64	47,2
	Псковская область	15329	83	6215	0,54	40,5
	г. Санкт-Петербург	367457	598	163329	0,16	44,4

 

Число занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса Псковской области в 2012 году составляло 64,8 тыс. чел., или же 19,8% от общего числа занятых в экономике, что больше аналогичных показателей Новгородской и Ленинградской областей – 17,5 и 15,5% соответственно (Рисунок 1).

Рисунок 1. Доля работников малых и средних предприятий в общей численности занятых в 2012 году

В отраслевой структуре малого и среднего бизнеса преобладают торговля и ремонт (36,2%), обрабатывающие производства (15,3%), операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг (15%).

В 2013 году в Псковской области действовала областная долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы». Задачами программы являются:

1. Развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
2. Совершенствование механизмов стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области.
3. Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях.
4. Расширение деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, основными характеристиками развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области являются следующие (Рисунок 2).

Рисунок 2. Сильные и слабые стороны развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области

 

Ниже представлена статистическая информация малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2013-2013 года.

Таблица 2

Основные показатели деятельности средних и малых предприятий в январе-марте 2013 года

	Средние предприятия	Малые предприятия (без микропредприятий)
Число предприятий (на 1 апреля 2013 года),  единиц	87	1177
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), человек	10097	39595
Оборот предприятий, млн. руб.	2998,7	8693,8

 

Из таблицы 2 можно сделать вывод о том, что среднесписочная численность работников одного среднего предприятия составляет примерно 116 человек, а на одном малом предприятии работают в среднем примерно 33 человека. Что касается оборота предприятий, на одно среднее предприятие приходится примерно 34 млн. рублей, а средний оборот малого предприятия составляет примерно 7 млн. рублей.

Далее в таблице 3 представлен оборот малых предприятий по видам экономической деятельности на конец 2012 года.

Таблица 3

Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности

	Малые предприятия (млн. руб.)
	всего	из них микропредприятия
Всего из него по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства; строительство; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.	72641,3   9716,9 7618,9   39421,8     5491,3   5176,9	25818,7   5284,4 1664,8   11791,8     3485,4   2333,9

 

Из таблицы 3 видно, что преобладающий оборот малых предприятий составляет 39421,8 млн. рублей в виде оптовой и розничной торговли, а также ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Наименьший оборот составляет 5176,9 млн. рублей в виде операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, а также в виде транспорта и связи - 5491,3 млн. рублей.

Ниже представлена среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий по видам экономической деятельности на конец 2012 года.

Таблица 4

Среднесписочная численность работников малых предприятий по видам экономической деятельности

	Малые предприятия (человек)
	всего	из них микропредприятия
Всего  из него по видам экономической деятельности:  обрабатывающие производства; строительство;  оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.	56935   11887 7265   12594     4303   10121	17181   2149 2189   5452     1589   2994

 

Наибольшее количество работников малых предприятий составляет 12594 человека в оптовой и розничной торговли, а наименьшее количество составляет 4303 человека в сфере транспорта и связи. Что касается микропредприятий, наибольшим количеством работников составляет 5452 человека также в сфере деятельности оптовой и розничной торговли, а наименьшим – 1589 человека в сфере транспорта и связи.

Далее в таблице 5 представлено число малых предприятий по видам экономической деятельности на конец 2012 года.

Таблица 5

Число малых предприятий по видам экономической деятельности

	Малые предприятия
	всего	из них микропредприятия
Всего  из него по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства; строительство; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;  транспорт и связь;  операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.	7377   943 855   2611     536   1318	6160   691 699   2333     450   1120

 

2.2 Областная долгосрочная целевая программа развития предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы

В настоящее время малое и среднее предпринимательство становится серьезным фактором экономической, социальной и политической стабильности в области. Его развитие содействует формированию конкурентной среды, насыщению рынка местными товарами и услугами, снижению уровня безработицы, созданию рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Областная долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012-2014 годы» является логическим продолжением предыдущей областной долгосрочной целевой программы !Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы» и учитывает результаты ее реализации.

За период реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы» в течение трех лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось с 3,2 тыс. до 4,4 тыс. или на 137,5%, количество индивидуальных предпринимателей увеличилось с 17,2 тыс. до 19,4 тыс.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве также увеличилась более чем на 900 человек. Доля малого предпринимательства в общих оборотах организаций области увеличилась до 39%.

На территории области на 01.04.2011 действовало 4406 предприятий малого и среднего предпринимательства, на которых работало 57,3 тыс. человек. Оборот предприятий МСП составил 15,14 млрд. рублей. Среди малого и среднего предпринимательства, включая микропредприятия, преобладали предприятия торговли (31,1%), обрабатывающих производств (15,8%), строительства (13,5%). Доля занятых на предприятиях этих видов деятельности составила соответственно 26,4; 25,0 и 10,7 %.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области основными показателями развития малого предпринимательства в Псковской области в период с 2008 по 2011 года являются.

Таблица 6

Основные показатели развития малого предпринимательства в Псковской области

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Количество субъектов среднего предпринимательства, единиц	90	84	113	118
Количество субъектов малого предпринимательства, единиц	3099	4325	4276	4489
Количество индивидуальных предпринимателей, человек	17205	18840	19439	20410
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), человек	56114	53900	57033	59884
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млн. рублей	154669	157596,7	176707	189076

 

Исходя из представленных данных, можно говорить о следующем: показатели количества субъектов среднего предпринимательства и количества субъектов малого предпринимательства на 1 января 2013 г. по сравнению с данными на 1 января 2009 г. увеличились в 1,3 и 2,3 раза соответственно; показатели среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства увеличились 1,2 раза за сравниваемый период; по обороту предприятий малого и среднего предпринимательства также наблюдается увеличение в 1,35 раза.