Сущность и значение коммерческой тайны и ее защиты

Гражданским кодексом охраняемая информация отнесена к объектам гражданских правоотношений (ст. 128). Согласно положениям Гражданского кодекса нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау), является объектом права интеллектуальной и промышленной собственности. Таким образом, законодательно закреплено право собственности субъектов хозяйствования на информацию, составляющую их коммерческую тайну.

По мнению специалистов, сведения, составляющие коммерческую тайну и подлежащие охране, должны удовлетворять следующим пяти критериям оценки:  

a) их открытое  использование связано с ущербом  для  предприятия

b) они не являются  общеизвестными или общедоступными  на законных основаниях 

c) предприятие сможет  осуществить надлежащие меры  по сохранению их конфиденциальности  по соображениям экономической  и иной выгоды 

d) эти сведения  нуждаются в защите, так как  они не являются государственными  секретами и не защищены авторским  и патентным правом 

e) сокрытие этих  сведений не наносит ущерба  обществу[1].

Базовым законом в области защиты информации является Закон Республики Беларусь от 06.09.1995 № 3850-XII "Об информатизации" (далее - Закон). В данном Законе определены правовые основы режима доступа к информационным ресурсам, базовые цели защиты информации и т.п., а также те категории сведений, к которым не может быть ограничен доступ. Согласно ст. 19 Закона к ним относятся сведения, которые:  

- устанавливают  правовой статус государственных  органов и юридических лиц; 

- определяют права, свободы, обязанности физических  лиц и порядок их реализации;  

- содержат информацию  о чрезвычайных ситуациях, экологической, метеорологической, демографической, санитарно-эпидемиологической и  другой обстановке, обеспечивающей  безопасность существования общества;  

- содержат информацию, отнесенную к источникам знаний  и накапливаемую в информационных  системах в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры и  права.

Целями защиты информации могут быть предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки, несанкционированных действий по уничтожению, модификации, копированию, блокированию документированной информации (документов) и иных форм незаконного вмешательства в информационные системы (ст. 22 Закона).

Защита информации также может быть направлена на сохранение полноты, точности, целостности документированной информации, возможности управления процессом ее обработки и пользования в соответствии с условиями, установленными собственником этой информации или уполномоченным им лицом.

Помимо всего указанного согласно Закону можно относить информацию к категории ограниченного доступа с целью обеспечения прав физических и юридических лиц на сохранение конфиденциальности документированной информации о них, накапливаемой в тех или иных информационных системах.

В настоящее время одним из основных документов, определяющих правовой статус коммерческой тайны, является Положение о коммерческой тайне, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.11.1992 № 670 (далее - Положение).

Согласно Положению коммерческую тайну составляют преднамеренно скрываемые экономические интересы и информация о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности субъекта хозяйствования, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозой экономической безопасности субъекта хозяйствования.

Подобная информация является собственностью субъекта хозяйствования либо находится в его владении, пользовании, распоряжении в пределах, установленных собственником и законодательными актами (п. 2 Положения).

Специалисты научно-технических, производственных, экономических и других служб предприятия должны научиться правильно и конкретно (в стоимостной форме) оценивать предполагаемые и реальные потери фирмы вследствие утечки информации, относимой к категории коммерческой тайны.

В наиболее общем виде потери предприятия от несоблюдения условий конфиденциальности сводятся к тому, что [6 с.150]: a) снижаются возможности продажи лицензий на собственные научные разработки, теряется приоритет в освоенных областях научно- технического прогресса, растут затраты на переориентации деятельности исследовательских подразделений b) появляются (или искусственно создаются конкурентами) трудности в закупках сырья, технологии, оборудования и других компонентов нормальной производственной деятельности c) ограничивается сотрудничество предприятия с деловыми партнерами, снижается вероятность заключения выгодных контрактов, возникают проблемы в выполнении договорных обязательств d) растут затраты предприятия на создание новой рыночной стратегии, изменение структуры маркетинговых исследований и др. e) возникает реальная угроза применения экономических санкций к виновным в разглашении коммерческой тайны.

Точный стоимостный расчет совокупной величины всех потерь достаточно сложен, трудоемок, а иногда и невозможен из-за отсутствия достоверных исходных данных. Поэтому в большинстве случаев достаточно укрупненной экспертной оценки потерь предприятия, обусловленных несоблюдением требований защиты информации.

Компенсация перечисленных выше потерь предприятия требует нередко значительных дополнительных затрат, что снижает эффективность производства в целом и возможность успеха в конкурентной борьбе. Именно поэтому вопросам защиты коммерческой тайны в настоящее время уделяется все больше внимания.

В нашей стране в настоящее время отсутствует законодательная защита коммерческой тайны, не практикуется широкое применение мер экономической ответственности при решении этой проблемы, не наработана соответствующая судебная практика. Возможно, именно поэтому в реальной жизни предприятий процветает явное и тайное безвозмездное заимствование интеллектуальной собственности и коммерческой информации конкурентов (кооперативов, малых предприятий и частных лиц).

Экономическая безопасность предприятий нарушается прежде всего, в том случае, когда его сотрудники подрабатывают по совместительству в других местах, используя при этом документацию (методики, чертежи, программы и другую созданную на основном предприятии, но юридически не закрепленную в его собственности. А ведь именно эта интеллектуальная продукция (знания и технология) нередко составляет наиболее ценный капитал предприятия. Любой субъект хозяйственных отношений, использующий данную информацию обязан при этом заключать с предприятием договор и отдавать ему часть прибыли, получаемой от использования достижений. Однако нынешняя экономическая и правовая проработка данного вопроса не позволяет предприятию – собственнику информации заявить и реализовать свои претензии.

Для решения этой проблемы целесообразно законодательно ограничить (а в отдельных случаях - полностью запретить) бесплатный доступ к опыту отдельных предприятий. В то же время необходимо регламентировать порядок купли-продажи приоритетных разработок с учетом их реальной рыночной стоимости. Предприниматели должны подготовиться к переходу внутреннего рынка на патентно-лицензионную систему охраны промышленной собственности. На предприятиях целесообразно укрепить соответствующие подразделения патентно-лицензионных отделов, ввести необходимых специалистов в маркетинговые службы, организовать собственными усилиями эффективную систему защиты информации.  

 

 

 

1.2 Роль руководителя в обеспечении  сохранности коммерческой тайны  

 

 

 

В современных условиях перед предприятиями особо остро встает задача сохранения как материальных ценностей, так и информации, в том числе и сведений, составляющих коммерческую или государственную тайну. Беззастенчивая кража предприятиями и организациями интеллектуальной собственности друг друга стала почти массовым процессом. К этому следует добавить целенаправленные действия по сманиванию или подкупу рабочих и служащих предприятий конкурента с целью завладения секретами их коммерческой и производственной деятельности.

Для защиты коммерческих секретов предприятия создают собственные службы безопасности, важной предпосылкой создания которых является разработка их структуры, состава, положений о подразделениях и должностных инструкций для руководящего состава и сотрудников.

Служба безопасности (СБ) является самостоятельной организационной единицей, подчиняющейся непосредственно руководителю предприятия. Такая структура управления системой безопасности, имеющая четкую вертикаль, характерна для области обеспечения безопасности, где требуется определенность, четкие границы, регламентация отношений на всех уровнях – от рядового сотрудника до менеджеров высшего звена. Как показывает практика, только на предприятиях, где проблемы безопасности находятся под постоянным контролем руководителя предприятия, достигаются наиболее высокие результаты[5 с.114].

Возглавляет службу безопасности начальник службы в должности заместителя руководителя предприятия по безопасности. При этом руководитель СБ должен обладать максимально возможным кругом полномочий, позволяющим ему влиять на другие подразделения и различные области деятельности предприятия, если этого требуют интересы безопасности.

Основными задачами службы безопасности предприятия являются:

?  обеспечение безопасности производственно-торговой деятельности и защиты информации и сведений, являющихся коммерческой тайной;

? организация работы  по правовой, организационной и  инженерно-технической (физической, аппаратной, программной и математической) защите  коммерческой тайны;

? организация специального  делопроизводства, исключающего несанкционированное  получение сведений, являющихся  коммерческой тайной;

? предотвращение  необоснованного допуска и доступа  к сведениям и работам, составляющим  коммерческую тайну;

? выявление и  локализации возможных каналов  утечки конфиденциальной информации  в процессе повседневной производственной  деятельности и в экстремальных (аварийных, пожарных и др.) ситуациях;

? обеспечение режима  безопасности при проведении  всех видов деятельности, включая  различные встречи, переговоры, совещания, заседания, связанные с деловым  сотрудничеством как на национальном, так и на международном уровне;

? обеспечение охраны  зданий, помещений, оборудования, продукции  и технических средств обеспечения  производственной деятельности;

? обеспечение личной  безопасности руководства и ведущих  сотрудников и специалистов;

? оценка маркетинговых  ситуаций и неправомерных действий  злоумышленников и конкурентов.

3)

1.3 Защита коммерческой  тайны

Основным фактором, способствующим защите информации, остаются пока режимные. т.е. специальные меры, направленные на предотвращение утечки конкретных сведений. Чем больше к ним может быть проявлен или уже фиксировался интерес, тем оперативнее должны приниматься меры по недопущению его удовлетворения.

Принятие специальных мер, направленных на защиту интеллектуальной собственности, зависит прежде всего от владельца (владельцев) информации, складывающейся в их среде деятельности конкурентной обстановки, ценности, которую представляет для них производственная или коммерческая информация, и других факторов.

Безусловно, хранить секрет его владельцу, если он больше никому не известен, не представляет большой сложности и затрат на его охрану. Он сам не должен допустить к нему третьих лиц. При этом не быть болтливым, доверчивым. Носитель информации (документ, дискета, предмет) должен иметь соответствующее место хранения (не письменный стол, а сейф или другое недоступное для других лиц место). Несколько усложняется охрана этих сведений, когда о ее наличии становится известно заинтересованным лицам. Возникает необходимость ограничивать доступ посторонних лиц к месту хранения секретных материалов.

Предприятия, фирмы, объединения, где имеется не один владелец информации, а несколько, к тому же работают сотрудники, не допущенные к производственным (коммерческим) секретам, представляют собой более сложный обьект защиты. Возникает вопрос о необходимости обеспечения внешней и внутренней безопасности структурных объединений предпринимательства. Для его решения можно использовать частные предпринимательские фирмы, частные службы безопасности (т.е. которые функционируют самостоятельно, принимая заказы от клиентов), собственные службы безопасности.

Качественное же исполнение заказа негосударственными детективными службами во многом зависит от тех условий, которые создаются им органами власти. Например, Санкт-Петербургская мэрия своим решением запретила на территории города деятельность частных предпринимательских фирм, которые занимались также оказанием услуг по защите коммерческих тайн. Осуществление этих частных функций вменяется государственным правоохранительным органам. И это не смотря на то, как показывает зарубежный опыт, что частное предпринимательство охраняет частное детективное общество. Государственным же правоохранительным органам, при всем их желании и возможностях, с этой задачей в полном объеме не справиться.

Это один вопрос. Второй касается изучения самой частной фирмы перед тем, как обратиться к ней за помощью. Почему? Имеются данные, что некоторые частные детективные образования, вместо того, чтобы действовать в соответствии со своим уставом, занимаются вымогательством, шантажом представителей других предпринимательских фирм. В принципе здесь идет обоюдная проверка заказчика и клиента перед тем, как заключить договор. Игнорирование этим подходом может привести к серьезным ошибкам.

Специальные меры, которые осуществляются при защите информации, можно подразделить на внешние и внутренние [10].