Виды и формы безработицы в рыночной экономике

Фрикционная безработица. Это  естественный процесс перемещения  работников между предприятиями, отраслями  и городами. В результате поиска новой работы какая-то часть трудоспособного  населения всегда временно не занята, что является естественным процессом. Данные формы безработицы (структурная  и фрикционная) являются неизбежными  и естественными в рыночной экономике.

Циклическая. Вызвана падением спроса на товары и услуги и, следовательно, сокращением работающих в соответствующих отраслях. Такое сокращение производства бывает в периоды экономических кризисов.

Сезонная. Связана с разными объемами производства в разное время года, характерна в основном для строительной и сельскохозяйственной отраслей.

Скрытая безработица. Присуща в основном экономике России. Состоит в том, что в условиях падения производства предприятия вместо увольнения "лишних" работников отправляют их в неоплачиваемые отпуска, переводят на сокращенное время. Формально такие люди не относятся к незанятым, но фактически налицо все признаки безработицы.

Другие формы безработицы  в большей или меньшей степени  связаны с личностью человека, его стремлением работать. Как  известно, статус безработного имеет  человек трудоспособного возраста, временно незанятый, активно ищущий работу и готовый приступить к  ней немедленно. Безработные должны быть зарегистрированы в специальных  центрах занятости и не должны отказываться от предлагаемой там работы, если она соответствует их квалификации.

В то же время существует определенная прослойка неработающего  трудоспособного населения, представители  которой не ищут работу.

Застойная безработица. Она  характерна для переходных периодов экономики, приводит к затягиванию  процесса поиска подходящей работы. Люди, перманентно находящиеся в поиске работы, отчаиваются трудоустроиться  и пополняют категорию "вечно  ищущих". Сюда же относятся представители  низших слоев общества, которым в  силу недостаточного образования и  специфического воспитания найти работу очень тяжело.

Добровольная безработица. Определенный контингент людей отвергает  любые виды занятости и, строго говоря, не может считаться безработным. Это люди, имеющие источник дохода в виде, например, ренты или процентов  по вкладам и не нуждающиеся в  работе с экономической точки  зрения. Сюда же можно отнести домохозяек, занятых воспитанием детей и  не планирующих получение самостоятельного дохода.

Рассмотрим подробнее  другую форму безработицы - молодежная.

Молодые люди, еще не имеющие  профессии, также должны решать вопрос о выборе жизненного пути, приобретении специальности, поиске средств к существованию. Специфика их жизни (учеба, быт, потребление, общение) дает им сведения не столько о содержательном и производительном труде, сколько о его следствиях, обеспечивающих социальное положение индивида в обществе (материальная обеспеченность, уровень образования, престижность). 
Задача выбора профессии и поиска места работы осложняется тем, что качественные характеристики образования современной российской молодежи часто не соответствуют характеру и содержанию труда. 
Современная ситуация в сфере труда и занятости ставит молодежь в очень сложные условия. Например отмена распределения выпускников учебных заведений, как гарантия занятости по специальности, что ставит молодых специалистов в систему жесткой конкуренции с людьми, имеющим опыт работы, где выпускник должен быть уметь доказать наличие у себя соответствующих знаний, умений и способностей, свою компетентность. 
Меняется престижность профессий у молодежи. Раньше на первых местах были космонавты, врачи, ученые. Сейчас популярными стали профессии предпринимателя, коммерсанта, экономиста, менеджера, юриста. 
В настоящее время степень участия молодежи на рынке труда зависит от политики, проводимой в сфере образования, от политики кадров на предприятиях, от степени развитости систем социального обеспечения, экономической конъюнктуры. А что же лежит в основе молодежной безработицы? Увеличение численности безработных среди молодых людей, невостребованность их на рынке труда обуславливается рядом объективных причин:

• ростом общей численности  безработных;

• в связи с уже состоявшимся и предстоящим банкротством значительной части предприятий;

• в связи с тем, что  деятельность промышленных предприятий  в основном направлена на самосохранение и выживание, а не развитие и расширение производства;

• отсутствием у молодых  людей достаточного опыта, в связи с чем их в последнюю очередь принимают на работу при наличии вакантных должностей, и первыми сокращают при снижении объемов производства;

• рост числа безработных  среди молодежи связан с несоответствием  их профессиональной подготовки требованиям  рынка труда и недостаточно развитой профориентационной работы с молодежью;

• при обследовании некоторых  районов, было обнаружено, что подготовка кадров далеко не всегда соответствует  объективно существующей потребности  в кадрах и наличию рабочих  мест;

• невостребованность молодых людей на рынке труда связана с тем, что значительная часть безработной молодежи стремится получить работу, соответствующую своей подготовке и высоко оплачиваемую, но не получает таковой, то есть по причине несоответствия спроса и предложения. 
Сегодня большая часть подростков и молодежи – будущих соискателей на рынке труда – психологически не готова к складывающейся в экономике ситуации. Так как в поисках работы юноши и девушки хотят получить сразу все или ничего. Отсюда однобокий взгляд молодежи на новые экономические условия. Реклама «Вот бы выиграть миллион!» встречается постоянно. Реклама типа «Вот бы так научится хорошо работать!» отсутствует. В конечном счете, у молодежи создается иллюзия легкого получения благ – миную общественно-значимую деятельность.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод: на формирование вынужденной безработицы (циклической, технологической, структурной) большое  влияние оказывает экономический  фактор, т.е. на нее влияют в основном какие-то преобразования в экономике. На естественную безработицу (фрикционную, добровольную, институциональную) оказывает  влияние личностный фактор. На маргинальную же безработицу (скрытую, сезонную, застойную) влияет социокультурный фактор.

А причины молодежной безработицы состоят не только в социально-экономическом положении страны, но и в деформации в ценностных ориентациях молодежи, к ее психологической неготовности, неправильной мотивации (не стимулирующие молодежь к творческой активности и инициативности к новым формам самоутверждения в труде).

В данной главе мы разобрали сущность и виды безработицы, а в следующей главе мы проанализируем безработицу в России на современном этапе и методы борьбы с ней.

ГЛАВА 2. Анализ безработицы  в России на современном этапе.

2.1. Масштабы безработицы  в России.

Уровень занятости населения  России является довольно высоким ещё  с советским времён, когда рождаемость  снизилась, а число женщин вовлечённых в экономику резко возросло. В России безработица среди мужчин и женщин почти одинаковая, в отличие от стран Восточной Европы, где безработица среди женщин гораздо выше, чем среди мужчин. Возможно, женщины более склонны обращаться за помощью в государственные службы занятости. А быть может, это объясняется традиционно высокой экономической активностью женской рабочей силы, которая десятилетиями поддерживалась в бывших социалистических экономиках. Наличие у женщин опыта трудовой деятельности, мало уступающего по продолжительности опыту мужчин, делает их позиции на рынке труда более прочными. После кризиса на рынке труда в ходе шоковой терапии 1990-х годов, возобновившийся рост экономики позволил снизить уровень безработицы и увеличить занятость населения.

Наибольшими масштабами безработицы в России отличаются регионы Дальнего Востока. Здесь преобладает скрытая безработица. Дороговизна выезда из региона для работника и сложность привлечения новой рабочей силы для работодателя определяет то, что последние склонны содержать часть фактически не работающего персонала просто “на всякий случай”.

Среди жителей Северо-востока  и Дальнего Востока заметно больше людей активных, подвижных и склонных к жизненному риску и даже авантюризму. Это не умозрительное заключение, а вполне обоснованный вывод, который  подтверждают данные по жизненным миграциям  и даже по проценту смертности от несчастных случаев, травм, убийств. Такие люди склонны сами искать работу, не доверяя  этого какой-либо “конторе”, в том числе службе занятости. Кроме этого более рисковый склад характера здешних жителей ведет к их большей занятости во вновь нарождающихся (и поэтому еще не регистрируемых) сферах занятости, а также в криминальной сфере.

Минимальная скрытая безработица  свойственна промышленно развитым районам Сибири и Урала. Во-первых, в этом проявляются последствия  более низкой занятости в сельском хозяйстве, которому скрытая безработица  свойственна в наибольшей степени. Во-вторых, здесь более выражен  миграционный отток избытка рабочей  силы.

На Европейской части  страны имеются две крупных зоны скрытой безработицы степные  регионы низовий Волги и Дона, и северо-западный экономический  район, включая Калининградскую  область. Четыре области, три из которых смежные и находятся в самом центре России, характеризуются катастрофическим положением с безработицей это Ивановская (89,5% от средне российского уровня), Владимирская (56,8%), Ярославская (55%) и Кировская области (41,2%). В целом ситуация с безработицей к востоку от Урала более благополучная, чем к западу от него, а в г. Москве и Якутии абсолютном рекордсмене по отсутствию безработицы уровень общей безработицы не превышает 1/10 средне российского показателя.

В России 2010 год был назван годом борьбы с безработицей. В  регионах были организованы общественные работы для тех, кто лишился постоянного заработка .Общественные работы в основном заключались в уборке улиц, благоустройстве территорий, обслуживании общественного транспорта, ремонте памятников культуры Службы занятости с начала осени 2010 года начали кредитование безработных для открытия собственного дела. Были организованы курсы по переобучению потерявших работу граждан. До 4300 рублей был увеличен максимальный размер пособия по безработице.

Безработица в РФ к 2011 году значительно сократилась и почти вернулась на докризисный уровень. Численность безработных россиян, по данным Минздравсоцразвития на начало 2011 года, составила 5,4 миллиона человек. Из них 1,6 миллиона человек зарегистрированы в службах занятости. "В целом ситуация в этом году выглядит, конечно, лучше, чем она была в прошлом году, это объективные данные: у нас безработица по стране снизилась, причем снизилась на довольно значительную величину. Она, по сути, вернулась в границы, близкие к докризисному периоду", - заявил Медведев. Но это, отметил президент, общие цифры, а "беда у каждого человека своя, индивидуальная", потому что работу теряют конкретные люди.

Он заявил, что в Москве ситуация на рынке труда "достаточно спокойная". "По количеству зарегистрированных безработных - 0,7%", - сказал президент, добавив, что по стране этот показатель составляет 6,9%.

В декабре 2012 г. вопреки сезонному  тренду число безработных уменьшилось  на 2,6% (на 107 000 человек) и достигло 3,978 млн, сообщает Росстат. В сравнении с 2011 годом снижение оказалось более значительным — на 665 000 человек, или 14,3%. До исторического минимума — в 3,955 млн (август 2012 г.) — не хватило лишь 23 000 человек.

Соответственно, уровень  безработицы в декабре 2012 года составил 5,3% экономически активного населения (5,4% — в ноябре).

Также, по данным Росстата, в декабре 2012 г. самый низкий уровень безработицы зафиксирован в Москве (0,6%) и Санкт-Петербурге (1,1%), самая высокий — в Ингушетии (47,1%) и Чеченской Республике (28,8%).

Средний возраст безработных  составляет 35,1 года. Молодежь до 25 лет  составляет среди безработных 28,3%, в  том числе в возрасте 15-19 лет  — 4,9%, 20-24 лет — 23,4%. Высокий уровень  безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (29,4%) и 20-24 лет (12,8%). По сравнению  с декабрем 2011 г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет сократился на 5,6 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет остался на том же уровне.

В 2012 г. без работы в мире остались 197,3 млн человек (на 4,2 млн больше, чем годом ранее), следует из ежегодного доклада Международной организации труда (МОТ). По оценкам МОТ, четверть людей, потерявших работу в прошлом году, приходится на развитые экономики.

Аналитики МОТ связывают  рост безработицы с замедлением  роста глобальной экономики, отсчет которого они ведут с начала мирового финансового кризиса в 2007 г., —  с тех пор число безработных  выросло на 28,4 млн человек и достигло уровня 5,9% экономически активного населения мира.

«Данные, полученные Росстатом  путем опроса населения, оказались  не теми, какие следовало ожидать», — удивлен ведущий эксперт  Центра макроэкономического анализа  и краткосрочного прогнозирования  Игорь Поляков. Обычно безработица в России снижается все лето, а в сентябре-октябре — в связи со снижением активности в строительстве, сельском хозяйстве, торговле и проч. — растет до середины весны. В ноябре 2012 года, пусть с опозданием и весьма незначительно, но она выросла — на 62 000 человек. Нынешнее снижение связано с предновогодним оживлением в торговле и неформальном секторе рынка труда.

Сегодня безработица находится на уровне своего естественного минимума и в текущем году, если экономических потрясений не будет, изменится весьма незначительно: среднегодовой уровень безработицы не превысит 5,3-5,6%. По оценкам Полякова, в 2013 г. произойдет отток занятых с олимпийских строек в Сочи, однако, судя по заявлениям глав администраций южных регионов страны, стоит ожидать роста числа новых рабочих мест.

По состоянию на март 2013 года численность экономически активного  населения в России составляла 75,2 млн. человек. Это составляет порядка 53% от общей численности населения  страны. В том числе 71,0 млн. человек были заняты в экономике и 4,3 млн.человек (5,7%) не были трудоустроены, но активно искали работу. При этом различные регионы России также сильно различаются по уровню занятости, безработицы и по уровню привлечения иностранной рабочей силы. Несмотря на то что женщины в России активно заняты в экономики, в России до сих пор многие работодатели практикуют явную дискриминация по полу и возрасту. Помимо дискриминации, другой проблемой занятости в России, несмотря на низкий уровень безработицы, является довольно широкое распространение занятости в неформальном секторе экономике, сильно увеличившемся после перестройки.