Вторичная занятость в современной России

Важное значение имели и результаты социологического исследования, проведенного автором в 2001 году и посвященного проблемам вторичной занятости студенческой молодежи.

Научная новизна исследования определяется самой постановкой  проблемы, мотивированным пониманием ее недостатков в методологическом плане, разработанности в социально- экономической науке, а также  тем, что в работе применен структурно- функциональный и причинно- следственный подходы к комплексному изучению вторичной занятости как одной из форм адаптационных процессов к социально- экономическим реформам современной России.

Элементы новизны заключаются  в следующем:

- предложено авторское  понимание содержания понятия  «вторичная занятость» населения;

- предпринята попытка  привести к общему знаменателю  разброс количественных оценок  распространения вторичной занятости с учетом методических разногласий проведенных социологических исследований; отслежена динамика изменения масштабов этого явления на рубеже XX-XXI веков;

- выявлена степень готовности  к рыночной модели занятости  различных категорий населения.  Опираясь на предположение о  том, что макроэкономическая модель  адаптации к рынку как к  качественно иному типу социально-  экономической среды предполагает  активную роль субъекта, были  определены социально - демографические  группы трудоспособного населения,  обладающих наибольшей готовностью  к переменам;

- раскрыты доминирующие  факторы, стимулирующие включенность  населения в сферу вторичной  занятости;

- показаны роль, некоторые  особенности и противоречия в  воздействии вторичной занятости  на личность и на трансформацию  социально- экономических отношений  и поведения в современном  российском обществе.

Положения, выносимые на защиту:

1. Проблемы формирования  рыночного поведения наемных  работников напрямую взаимосвязаны  с продолжающимися в обществе  радикальными изменениями в отношениях  собственности, в производственной  сфере, в тенденциях и направлениях  социально- трудовой мобильности. Рыночные преобразования в России существенным образом повлияли на характер трудовых отношений и функционирование рынка труда, специфика которого указывает на продолжающийся процесс его становления. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально- экономический характер, а его состояние позволяет судить об уровне национального благополучия, стабильности, эффективности социально- экономических преобразований. Немаловажную роль здесь оказывают принципиально новые взаимоотношения между наемным работником и работодателем, сложившиеся в результате перемен в общественной и экономической жизни России.

Особое место в структуре  рынка труда занимает занятость  населения в производственной деятельности. Переход к рыночной экономике  способствовал широкому распространению  различных форм занятости, в том  числе, и вторичной занятости, получившей официальный статус в России. Сложившаяся  практика вынужденных административных отпусков, хронические перепады в  производственной деятельности, невыдача зарплаты и, в целом, нестабильное макроэкономическое положение страны привело к росту  числа убыточных предприятий  и стабильному росту задолженностей по зарплате (особенно в бюджетной  сфере). Все это повлияло на развитие нетрадиционных форм взаимозачета между  работодателем и работником. В  этом аспекте вторичная занятость  выступила альтернативным вариантом  решения проблемы адаптации населения  к новым жизненным реалиям.

2. Свойство индивидуального  сознания соотносить свой образ  мышления, свои знания, ценности, приверженность  традициям с реальной действительностью  способствует выработке определенных  моделей поведения. Разновидностью  социального поведения является  экономическое поведение.

Вторичная занятость населения  представляет собой сложный социально-экономический  процесс, в основе которого лежит  изменение экономического поведения  населения. Наряду с другими формами  занятости (в качестве примера -самозанятость) она характеризует адаптационные модели поведения на рынке труда. Через различные виды экономической деятельности субъекты реализуют способность соотносить свое экономическое мышление, свои знания, ценности с реальной практикой для достижения социально- экономических целей.

Сегодня наблюдается довольно тесная взаимосвязь между рыночным мышлением, экономическим сознанием  и новыми формами экономического поведения.

3. Широкое распространение  вторичной занятости на современном  рынке труда не является принципиально  новым явлением для российского  общества. В период господства административных ограничений и запретов на всякого рода приработки скрытыми формами занятости выступали совместительство, сверхурочные работы, проводимые по инициативе самих работников и т.д. Расширение сферы вторичной занятости в СССР в середине 80-х годов в какой -то степени способствовало становлению новых отношений на рынке труда. Рыночные реформы, снявшие запреты на дополнительную деятельность предопределили развитие этого сектора в нашей стране, а экономические потрясения, характерные для того периода, увеличили его социальную значимость.

4. Анализ результатов  социологических исследований позволяет  утверждать, что определение реальных  масштабов вторичной занятости  представляет собой неоднозначную  оценку, что связано с проблемами  ее количественного измерения,  которые определяются отсутствием  четкой методологической базы. Отследив  динамику функционирования вторичной  занятости в России, определена  тенденция к постепенному спаду  масштабов вторичной занятости  и закреплению уровня включения  в дополнительную трудовую деятельность  работающего населения в интервале  15 -18%, что связано с относительной  стабилизацией социально- экономических  отношений. Однако даже такие  масштабы являются завышенными  по отношению к другим странам.

5. Теоретический анализ  факторов, отражающих особенности  вторичной занятости в различных  социально- демографических, социокультурных, социально- производственных группах, дает повод утверждать, что наличие второй работы характерно для наиболее конкурентоспособных и мобильных социальных групп на рынке труда.

Безусловно, главным побуждением  включения населения в сферу  вторичной занятости служит стремление к увеличению своего материального  достатка. Однако, вопрос о причинах вторичной занятости - это не столько  вопрос об уровне доходов тех, кто  трудится дополнительно, сколько вопрос о том, почему этот дополнительный труд реализуется в форме второй работы, а не на основном рабочем месте.

6. В российских условиях  можно предположить, что на соотношение  ставок заработной платы на  основной и дополнительной работе  оказывают влияние невыплаты  и задолженность по заработной  плате на основной работе. Несправедливая (по мнению работающего населения) оценка трудового вклада, и вызванная ею неудовлетворенность взаимоотношениями с руководством также могут служить провоцирующим фактором на поиск вторичной занятости вне своего основного места работы.

Одной из предпосылок для  рассмотрения стремления к дополнительному  доходу как основной причины вторичной  занятости может служить тот  факт, что для россиян, имеющих  вторичную занятость, характерна относительно низкая индивидуальная оценка значения досуга, и готовность обменять свободное  время на дополнительную работу и, соответственно, на дополнительный доход.

Опросы общественного  мнения свидетельствуют, что в семьях с высокими доходами подрабатывают  чаще, чем со средними и низкими. Автор полагает, что дать оценку влиянию уровня материального положения семьи на вторичную занятость весьма сложно. По нашему мнению, целесообразнее вести речь о личных доходах респондентов в структуре семейных, так как такой подход в большей мере раскрывает причинно- следственную взаимосвязь этого фактора с дополнительной работой. Следствием такого подхода стал вывод о том, что величина заработков и вообще доходов в большей степени зависит от личностных свойств индивидов, их биофизического и психологического состояния, интеллекта, уровня профессиональной квалификации, которые серьезно влияют на умение (неумение) людей приспособиться к социально- экономической ситуации, извлечь из нее наибольшую выгоду (в том числе и с помощью дополнительной работы).

7. В современном российском  обществе вторичная занятость  выполняет ряд функций: она  способствует адаптации населения  к быстро меняющимся условиям, воздействует на трансформацию  социально- экономического поведения  населения, выступает формой социально- трудовой мобильности.

Вторичная занятость способствует перетоку рабочей силы из государственного сектора на предприятия новых форм собственности и хозяйствования (или в частно - предпринимательский сектор), выступая эффективным механизмом перераспределения и мобилизации трудовых ресурсов, и тем самым модернизирует российскую экономику.

Совмещение трудовых практик  неоднозначно воздействует на производственные возможности работника. С одной  стороны, стремясь устроиться на работу в частный сектор или организовать свое дело, работники часто вынуждены  овладевать новыми профессиями, которые  высоко котируются на рынке труда. С  другой, - неизбежно происходит деквалификация рабочей силы, так как специфика  рабочих мест в сфере вторичной занятости характеризуется низким качеством, не требует высокой квалификации и специальных профессиональных навыков.

8. Отличительной чертой  проявления вторичной занятости  в России является высокий  уровень включенности работающего  населения в неформальный сектор  экономики. Участие в неформальном  секторе экономики является ответной  реакцией населения на проводимые  в стране реформы.

Вторичная занятость спровоцировала рост социально- экономической дифференциации в рабочей среде, причем наличие  второй работы не ухудшает их отношения  к труду, а наоборот способствует упрочнению их социальной позиции.

Для большинства работающих студентов дополнительная трудовая нагрузка-это вынужденная мера, которая  негативным образом отражается на их успеваемости. И на сегодняшний день проблемы занятости студенческой молодежи тесно переплетаются с проблемами образования и получения качественных знаний.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается  в том, что полученные в результате исследования теоретические и практические выводы могут быть использованы при  разработке федеральных и региональных программ, направленных на оптимизацию  сферы занятости и регулирование  рынка труда, в том числе, решения  проблем включения в сектор вторичного труда различных профессиональных, возрастных и других групп населения  в условиях функционирования рыночного  механизма. Они могут быть полезными в деятельности центров и служб занятости населения, образовательных учреждений всех уровней.

Теоретические положения, методологические подходы, практические результаты, предложения  и рекомендации, содержащиеся в диссертации, излагались и обсуждались на научных  конференциях преподавателей, аспирантов и докторантов проходивших на социологическом факультете СГУ (2001-2004 гг.) и отражены в шести публикациях автора.

Диссертация обсуждена и  рекомендована к защите кафедрой регионоведения социологического факультета СГУ.

Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Методологические  проблемы теоретического анализа вторичной  занятости в структуре современного российского рынка труда

По мере становления в  России рыночных отношений вопросы, касающиеся рынка труда, все чаще ставятся на повестку дня научных  исследований, публикаций на страницах  печатных изданий и др. средств  массовой информации. В России идет процесс формирования рынка труда, его институтов, функционируют местные  и федеральные органы занятости  населения и другие учреждения. Естественным спутником рыночных отношений, особенно на их начальной стадии, стали безработица, инфляция, возрастание социальной напряженности, обостряются вопросы социальной защиты бедствующих слоев населения.

В этой связи растет интерес  к рынку труда со стороны широких  слоев населения, общественности, государственных  и хозяйственных органов, различных  учреждений, имеющих прямое или косвенное  отношение к проблемам рынка  труда. Мы наблюдаем широкий спектр проявлений рынка труда в нашей  жизни, а также социальные последствия  механизмов его регуляции. Рынок  труда является сложным социально- экономическим феноменом. В нем  действуют также регуляторы и  социальные силы, которых не знает  никакой другой рынок.

В течение полутора веков  идут дискуссии о том, что является товаром на рынке труда - «рабочая сила» или «труд»? В последние  годы в экономической, философской, социологической литературе эти  понятия употребляются или как  синонимы, или как тождественные. Так, западные экономисты пишут о  труде как о товаре на рынке  труда, а марксисты продолжают утверждать, что товаром является рабочая  сила, и его купля- продажа происходит на рынке рабочей силы. В конвенциях МОТ также подчеркивается, что труд не является товаром. Также отдельно говорится о рынке трудовых ресурсов. В последние годы появились работы, где рынок труда и рынок рабочей силы рассматриваются как самостоятельные понятия, за которыми стоят соответствующие социально трудовые отношения.

Чтобы правильно ответить на поставленные вопросы и определиться в рамках, какой из этих категорий  будет следовать дальнейшее теоретическое  повествование, требуется сначала  проанализировать лежащие в них  понятия «труд», «рабочая сила» и  «трудовые ресурсы».