Корреляционно-регрессионный анализ молодежной безработицы в РФ

Неполное использование трудового потенциала молодежи - негативное явление, поскольку замедляется процесс обновления рабочей силы и ротация кадров особенно в тех отраслях, работа в которых для молодых людей не привлекательна. А растрата их трудового потенциала сегодня - это потеря качества рабочей силы в ближайшем будущем.

По данным Госкомстата России, уровень экономической активности молодежи в возрасти до 20 лет составил к ноябрю 2010 г. 15,2%, что значительно ниже, чем в других возрастных группах и практически сопоставимо с группой людей в возрасте от 60 до 72 лет, для которых данный показатель равен 17%.  При этом занятых из группы до 20 лет всего 1,9%, и статистика показывает практически равнозначную по количественным показателям занятость юношей и девушек. Из 1310 тыс. занятых молодых людей в возрасте до 20 лет 64,3% имеют основное общее либо среднее (полное) общее образование и всего 0,03% - неполное высшее профессиональное. Данное распределение является прямым доказательством тому, что молодые люди, устраивающиеся на работу до достижения ими 20-летнего возраста, как правило, не ставят себе целью получение высшего образования, что в конечном итоге приведет к сокращению человеческого капитала.

Приоритетными отраслями  экономики для занятых молодых  людей в возрасте до 20 лет являются: оптовая и розничная торговля, общественное питание (21,5%); управление (20%); промышленность (17,4%). Уровень безработицы молодежи в возрастной группе до 20 лет составляет 29,8%, что значительно выше, чем в любой другой возрастной группе, причем безработице среди молодежи больше подвержены молодые женщины.

Необходимо учесть, что  безработными, по определению МОТ, считаются  люди, способные работать, готовые  работать и активно ищущие работу в последние четыре недели. В общую  структуру безработицы по всем возрастным группам молодежная группа вносит 9,7%. Продолжительность поиска работы среди молодежи в группе до 20 лет составляет 1–6 месяцев.

Показатель времени  поиска работы является достаточно важным в определении качественных и  количественных характеристик рынка  труда. Эмпирические исследования показывают, что после шести месяцев поиска шансы трудоустройства резко падают, так как человек постепенно утрачивает квалификацию и навыки, а главное - веру в успех и энтузиазм. Наниматели тоже обычно с опаской относятся к соискателям с большим перерывом в трудовом стаже. К тому же длительная безработица, как доказали многочисленные исследования, разрушает личность и приводит к серьезным социальным проблемам, даже если официальный процент безработных невысок.

Сегодня все еще несовершенна законодательная и нормативная база, регламентирующая занятость подростков: имеется ряд противоречий, нечеткое регулирование трудовых отношений, что порождает проблемные ситуации. Так, согласно Закону РФ «Об образовании» (ст. 19) учащийся, достигший 15 лет, может оставить школу до получения им основного общего образования. По трудовому кодексу (ст. 63) возраст включения гражданина России в трудовую деятельность достигает 15, в некоторых случаях 14 и даже 13 лет. Но если до достижения 16 лет их уволят, то по Закону РФ «О занятости населения РФ» (ст. 3) безработными они не признаются.

Молодежь, представляя  социально уязвимую группу населения  страны, сегодня нуждается в поддержке, в том числе и со стороны государства - гаранта ее прав и свобод как хозяйствующего субъекта, способного сформировать для нее правомочный, справедливый и такой необходимый рынок труда.

Отдельно следует обозначить проблему несовершеннолетних безработных. Согласно исследованиям, они характеризуются, прежде всего, низким уровнем информированности  о состоянии рынка труда, возможностях профессионального обучения; незнанием основ трудового законодательства; неготовностью к самостоятельным действиям на рынке труда; низкой инициативой при решении вопросов трудоустройства; отсутствием опыта работы, профессии (специальности).

Среди наиболее драматичных, обладающих деградационным социальным эффектом в рамках развития общества характеристик следует отметить отсутствие общего среднего образования  у многих несовершеннолетних безработных, причиной чему, во-первых, является имеющаяся у администраций школ, согласно Закону РФ «Об образовании», возможность избавляться от «трудных подростков» и,  во-вторых, отсутствие желания у части школьников продолжать образование.

Наблюдается резкое увеличение числа детей, не включенных в обучение или прекративших его до достижения 15 лет. Поэтому отмена всеобщего, «принудительного», среднего образования поставила определенную часть подростков, не желающих продолжать учиться и оказавшихся на рынке труда до достижения трудоспособного возраста, в очень сложные условия включения в трудовую деятельность.

Особенность положения молодежи на российском рынке труда определяется рядом факторов:

1. Сохранение стереотипов. Многие работодатели негативно оценивают такие качества молодых работников, как отсутствие навыков трудовой деятельности и неумение выстраивать взаимоотношения в рабочем коллективе, излишняя эмоциональность и неустойчивость поведения, т. е. все то, что свидетельствует о социальной незрелости человека, недостаточном уровне его социализации в обществе. Масштабность и устойчивость влияния стереотипов такого рода приводят к дискриминационному отношению к молодежи на рынке труда.

2. Необоснованное представление молодежи о путях адаптации в сфере труда и занятости. Это проявляется в выборе будущей профессии, а в дальнейшем - в определении перспектив собственного трудоустройства. Выбор направления или специальности, по которым будет осуществляться обучение, часто делается абитуриентом исходя из идеальных представлений о будущей работе, а не в результате анализа реальной ситуации на рынке труда, информация о которой к настоящему моменту стала широко доступной для населения.

3. Падение престижа производительного труда для значительной части молодых людей. Особое беспокойство вызывает то, что 25% безработной молодежи составляют выпускники высших учебных заведений. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а работе, направленной на получение значительной материальной выгоды. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики страны.

Для рынка труда молодежи характерны высокая мобильность, низкий уровень квалификации, а также достаточно высокий уровень безработицы. Почти пятую часть безработных составляет молодежь, которая не имеет опыта трудовой деятельности. Сегодня еще нельзя говорить о высоком уровне психологической адаптации к реалиям нашей экономики, а также о верных представлениях молодежи о характере спроса на рынке труда.

Таким образом, сложившаяся ситуация на российском молодежном рынке труда является достаточно напряженной. Проблемы занятости молодежи во многом связаны с объективными процессами - сокращением рождаемости, ухудшением физического и психического состояния здоровья, снижением уровня жизни населения и влиянием социально-экономических факторов на образ жизни молодого человека.

 

2.2 Анализ молодежной безработицы в РФ

 

Если рассматривать  изменения молодежной безработицы в перспективе последних лет, то число неработающих молодых людей скорее падает, чем растет. Если по данным Росстата в 2003 году молодыми безработными были 6,2 миллиона человек, то в 2010-м их число составляло уже 5,6 миллионов. Однако в относительном выражении картина несколько иная. До 2007 года шло снижение уровня безработицы (в 2003 г. 8,6%, в 2007 г. 6,3%), после чего начался рост. В результате, в 2008 году уровень безработицы увеличился до 6,5%, а в 2009-м, в расцвет экономического кризиса, – до 8,6%.

Почему наблюдается  такое противоречие? Ответ на поверхности: население России последние несколько лет снижается, как следствие, снижается и общее число трудоспособных людей, в том числе и нигде не занятых.

Начиная с 2010 года уровень молодежной безработицы в России опять начал снижаться. Эксперты отмечают, что определенную роль в этом сыграло принятие в 2009 году региональных программ по снижению напряженности на рынке труда. При этом ключевой проблемой российского рынка труда по-прежнему является несоответствие спроса и предложения. Система образования продолжает перепроизводство юристов, экономистов и специалистов-гуманитариев, в то время как экономика нуждается в высококвалифицированных рабочих, инженерах и прочих технических специальностях.

Если взглянуть на проблему молодежной безработицы в региональном разрезе, то традиционно наиболее высока ее доля в Северо-Кавказском федеральном округе: последнее десятилетие уровень безработицы колеблется здесь в диапазоне 17%-23%. Относительно высока (в районе 10%) доля безработицы в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах. Однако тенденция к снижению прослеживается и здесь: в обоих регионах по итогам 2010-го года уровень безработицы составил 8,7%.

Наиболее низкие показатели молодежной безработицы в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. Минимальный за последнее десятилетие уровень безработицы в этих регионах был зарегистрирован в 2007-м году: 3,1% и 4,2% соответственно. После этого показатели несколько выросли, однако уже в 2009-м году опять наметилась тенденция к снижению.

По данным Росстата, в 2011 году доля молодых безработных в России составила 6,6% от числа экономически активных граждан. Это на 0,9% ниже, чем в 2010 году. В абсолютном выражении число безработных в стране в 2011 году составило около 5 млн. против 5,6 млн. человек годом ранее. Таким образом, по уровню молодежной безработицы Россия вышла на докризисный уровень.

При этом в годовом  отчете Росстата отмечается, что рост вакансий в 2011 году составил 18,2%. Самый  значительный прирост произошел  в Приволжском федеральном округе – 36%, за ним следуют Сибирский и Уральский округа. Лидерами по приросту стали Ингушетия (291%), Чувашия (250%) и Северная Осетия (228%). Минимальный показатель зарегистрирован на Дальнем Востоке – 5,1%.

Тем не менее, наиболее свежие статистические данные по итогам трех месяцев с октября 2011 до января 2012 года свидетельствуют, что несмотря на сохранение относительно невысокого уровня молодежной безработицы в регионах, отдельные из них находятся в сложной ситуации. Так, наиболее высокий уровень безработицы МОТ зафиксировала в Ингушетии (49,1%), Чеченской Республике (36,3%) и Республике Тыва (24,2%).

Самый низкий уровень молодежной безработицы был зарегистрирован в Москве и Санкт-Петербурге – 1,0% и 1,4% соответственно, а также в Ленинградской области – 3,1%. Данные представлены на рисунке 2.1

 

 

 

 

_{Рисунок 2.1 Субъекты РФ, характеризующиеся самым высоким и самым низким уровнем безработицы (в процентах)}

Уровень безработицы  высок не только в России, но и  в Европе, и там тенденций к  снижению, в отличие от России, пока не наблюдается. Например, самая высокая в еврозоне безработица сейчас наблюдается в Испании – более 23%, что равнозначно российской Республике Тыва. Безработица в Португалии и Ирландии вполне сопоставима с Калмыкией (около 15%), в Польше и Франции – с Якутией (около 10%), а в Италии – с Омской областью (9%). С другой стороны, там совершенно другой уровень пособий по безработице, куда более развитые социальные и экономические институты и более эффективно работающее правительство.

Официальный прогноз уровня молодежной безработицы на текущий год, озвученный Министерством экономического развития, составляет 6,6%. В абсолютных цифрах это 4,8 млн. человек. Однако независимые эксперты считают по-другому, заявляя, например, 5,3 млн. человек.

Вполне возможно, что число безработных по итогам 2012 года вырастет в сравнении с 2011-м. Во многом это связывают со снижением темпов развития рынка труда во второй половине 2011 года и его осенней стагнацией. То есть угрозы массовых увольнений нет, однако ситуация на рынке труда стала более напряженной и компании не стремятся расширять свой штат – банки не готовы предоставлять им кредиты, необходимые для роста, а иных источников средств для обеспечения новых рабочих мест явно не хватает.

Минэкономразвития составило прогноз на ближайшие годы. Согласно их подсчетам, в 2012-2014 годах уровень молодежной безработицы в стране будет снижаться, и уже к 2013 году достигнет предкризисного уровня 2007-го года.

В 2013 году эти показатели соответственно снизятся до 4,6 миллиона и 6,3 %. В 2014 году уровень безработицы сократится до 5,8 %, так как сократится доля экономически активного населения, а число безработных составит 4,2 миллиона человек.

Реалистичность прогноза пока остается под вопросом, поскольку  он явно исходит из оптимистического сценария развития ситуации в стране и мире.

 

2.3 Сравнительный  анализ статистических показателей молодежной безработицы по регионам ПФО

 

_{Динамика  общего уровня молодых безработных в процентах от общего уровня экономически активного населения за период с 2009 по 3 квартал 2011 года, представлена на рисунке 2.2.}

_{Рисунок 2.2. Субъекты РФ, характеризующиеся самым высоким уровнем безработицы (в процентах)}

_{Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, в декабре 2009 года увеличилась по сравнению с декабрем 2008 года на 1,2 млн. человек, достигнув к концу декабря 2011 года 5,8 млн. человек, или 7,7% экономически активного населения.}

_{Такое резкое увеличение числа безработных явилось негативным последствием складывающейся под влиянием финансового кризиса экономической ситуации. В целом за 2011 год численность молодых безработных относительно 2009 года увеличилась на 197 тыс. человек.}

_{Таблица 2.3 - Характеристика регионов России по отдельным показателям напряженности на рынке труда (в %)}

Федеральные округа	Уровень безработицы, в %	Среднее время поиска работы безработными, месяцев	Доля безработных, ищущих работу 12 месяцев и более, в %
Центральный федеральный округ	5,6	7,2	25,3
Северо-Западный федеральный  округ	7,1	6,9	24,6
Южный федеральный округ	8,7	7,3	29,5
Северо-Кавказский федеральный  округ	19,5	9,0	40,8
Приволжский федеральный  округ	9,1	7,2	27,3
Уральский федеральный  округ	9,6	7,5	26,8
Сибирский федеральный округ	10,4	7,7	31,1
Дальневосточный федеральный  округ	10,5	7,2	27,4