Муниципальное управление социальной сферой

где Ф₁ – число функций органа или структурного подразделения, на выполнение которых имеются инструктивные или методические материалы,

Ф – общее число функций  органа или структурного подразделения.

К₂ = 14/15 = 0,93.

3) Расчет уровня контроля за исполнением управленческих решений (К₃):

К₃ = Р₁/Р,                                                        (4)

где Р₁ – число контролируемых решений,

Р – общее число решений.

К₃ = 90/100 = 0,9.

4) Расчет уровня планирования  деятельности служащих (К₄):

К₄ = С_п/С,                                                       (5)

где С_п – число служащих, работа которых планируется.

К₄ = 32/40 = 0,8.

5) Расчет уровня числа  служащих, текущие результаты которых  постоянно оцениваются (К₅):

К₅ = С_о/С,                                                       (6)

С_о – число служащих, текущие результаты которых постоянно оцениваются.

К5 = 25/40 = 0,625.

6) Расчет уровня стабильности  кадров (К₆):

К₆ = 1 – С₂/С,                                                   (7)

где С₂ – число служащих уволенных за год.

К₆ = 1 – 2/40 = 0,95.

7) Расчет уровня дисциплинированности  кадров (К₇):

К₇ = 1 – С₃/С,                                                   (8)

где С₃ – число служащих, получивших за год дисциплинарные взыскания.

К₇ = 1 – 0/40 = 1.

8) Расчет уровня организации  рабочих мест служащих (К₈):

К₈ = 1 – С₄/С,                                                    (9)

где С₄ – число служащих, рабочее место которых соответствует требованиям научной организации труда на площади, оснащенной в соответствии с условиями труда.

К₈ = 1 – 39/40 = 0,025.

9) Расчет уровня технической  вооруженности служащих (К₉):

К₉ = 1 – С₅/С,                                                     (10)

где С₅ – число служащих, использующих персональные компьютеры.

К₉ = 1 – 34/40 = 0,15.

10) Расчет уровня организации  профессиональной подготовки служащих (К₁₀):

К₁₀ = 1 – С₆/С,                                                    (11)

где С₆ – число служащих, прошедших профессиональную подготовку.

К₁₀ = 1 – 35/40 = 0,13.

11) Расчет уровня работы  с обращениями граждан в органы  муниципального управления (К₁₁):

К₁₁ = 1 – О₁/О,                                                   (12)

где О₁ – число обращений граждан, по которым приняты решения в установленные сроки;

О – общее число обращений  граждан.

К₁₁ = 1 – 55/60 = 0,08

На основе полученных данных рассчитаем Э_оту - эффективность организационно-технического уровня системы муниципального управления.

(1 + 0,93 + 0,9 + 0,8 + 0,625 + 0,95 + 1 + 0,025 + 0,15 + 0,13 + 0,08):11 = 0,62

 

Заключение

 

Социальная функция является главной, определяющей для муниципального управления среди всех остальных. Целью  социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения  и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности  основных социальных благ и, прежде всего, качественного образования, медицинского и социального обслуживания. Под социальной сферой понимается социально-культурный комплекс муниципального образования. Входящие в социально-культурный комплекс социальной сферы отрасли образования, здравоохранения, культуры, занятости, социальной поддержки объединены общей целью, содержанием и тенденциями развития.

Муниципальное управление в  социальной сфере – это управление на местном уровне, объектом воздействия  которого является целостное развитие местного сообщества соответствующего муниципального образования, обеспечивающее создание благоприятных условий  жизнедеятельности населения.

Муниципальное управление в  социальной сфере связано, прежде всего, с тем, что население и создаваемые  им муниципальные органы могут быть более эффективно, нежели государственные  органы, решать задачи повышения уровня и качества жизни жителей данной территории, обеспечивать социально-культурные и другие жизненно важные потребности  населения.

Особенностью сферы социального  регулирования является преобладание в ней учреждений, финансируемых  за счет средств местного бюджета. Основными целями социальной политики государства развития России являются: 1) создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние; 2)усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь слабо защищенных групп населения; 3) осуществление комплексных мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости; 4) реформирование социальной сферы на основе разумного сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры; 5) формирование новой жилищной политики, общефедерального рынка жилья, стимулирования всех видов экономически эффективного жилищного строительства, изменение порядка оплаты населением жилья и коммунальных услуг; 6) поддержка молодежи, ее обучение и трудоустройство.

Муниципальная политика в  социальной сфере, прежде всего, должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека, в  частности:

• улучшение состояния окружающей среды;
• удержание на социально безопасном уровне безработицы;
• поддержку населения живущего ниже уровня прожиточного минимума;
• формирование рынка доступного жилья.

В расчетной части задания  необходимо было определить коэффициенты эффективности организационно-технического уровня системы муниципального управления. Проведя все вычисления, можно  сказать, что значение коэффициента эффективности достаточно велико и  достигает приблизительно 62%.

Исходя из того, что коэффициенты К₁-К₇ должны стремиться к 1, а К₈-К₁₁ к 0, можно сделать вывод, о том, что муниципальное подразделение №2, достаточно эффективно организовало работу своих служащих. Об этом свидетельствует высокий уровень организации рабочих мест и технической вооруженности служащих. Уровень разделения труда служащих, равный единице, показывает, что предприятие использует свои трудовые ресурсы в полной мере. Также на высоком уровне осуществляется контроль по принятию решений (0,9). Большинство служащих планирует свою работу, поэтому руководство не обременено необходимостью постоянной оценки промежуточных результатов их деятельности. Уровень стабильности кадров составляет 95%, что свидетельствует о хорошей кадровой политике в данном подразделении. Коэффициент К₁₁ = 0,08,то есть стремиться к 0. Это означает, что работа с обращением граждан, почти полностью выполняется. 

Список используемой литературы

 

1. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. М.: Финансы и статистика, 2010. – 445 с.
2. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-н/Д: МарТ, 2006 – 448 с.
3. Зотов, В.Б. Муниципальное управление / В.Б.Зотов, З.М.Макашев – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 327 с.
4. Игнатов В.Г. Бутов В.И. Местное самоуправление в Росси и его реформирование: история и временность. Ростов н/Д: СКАГС,.
5. 2006Игнатов В.Г. Рудовой В.В. Местное самоуправление: Учебное пособие. М. – Ростов н/д: МарТ, 2008.
6. Кнорринг В.М. Основы государственного и муниципального управления: Учебник., М.: Экзамен, 2004. – 213 с.
7. Пенкова-Люейер, П. «Социальная политика муниципальных образований: содержание, приоритеты, механизмы осуществления. / Пенкова-Люейер П., Рагозина Л. – Вып.3 – М.: Муниципальное управление, 2007 – 248 с.
8. Система муниципального управления: Учебник для вузов. - 4-е изд. / Под. Ред. В.Б.Зотова. – СПБб.: Питер, 2009. – 512 с.: ил. (Серия «Учебник для вузов»).
9. «Управление развитием социальной сферы муниципальных образований: Учебно-методическое пособие / Под ед. Е.В.Тишина.  - М.: Муниципальная власть, 2009. – 344 с.
10. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ.