Отношения собственности в юридическом и экономическом аспекте

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Там, где есть экономическая  деятельность, всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти.

Человек живет, производит и использует результаты труда в  тесном взаимодействии с другими  людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.

Важнейший шаг в изучении собственности  сделала экономическая мысль  прошлого века. П.-Ж.Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза: "Собственность - это кража". Такое определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь - если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности.

Актуальность выбранной  темы связана с тем, что собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Преобразования в экономике, коренным образом изменившие российское общество, имеют первостепенное значение для становления как российской государственности, так и российского гражданского общества, основанного на демократических стандартах. Самым заметным явлением проводимой в России коренной перестройки основ экономической жизни гражданского общества по всеобщему признанию была и остается приватизация. Сегодня изменения в формах и структуре собственности, вызванные к жизни этим процессом, затронули интересы всех россиян без исключения, так что на ближайшую и отдаленную перспективы жизнь в российском обществе будет определяться эффективностью новых социально-экономических институтов .

Приватизация муниципальной собственности как самостоятельный объект правового регулирования относится к числу сравнительно новых социально-правовых явлений, почти не подвергавшихся комплексному правовому исследованию в современной российской науке. Основное внимание российских ученых-правоведов было сосредоточено на так называемой большой приватизации, а малая приватизация, в рамках которой и совершаются сделки по отчуждению в частную собственность объектов муниципальной собственности, до сих пор разрабатывалась в работах экономистов, социологов и гораздо в меньшей степени — юристов. Как и большая приватизация, она привлекает к себе внимание в основном только как объект критики.

Между тем об актуальности данной проблемы свидетельствуют многочисленные примеры продолжающегося процесса структурной перестройки отношений муниципальной собственности, которую не следует понимать только как очередную политическую компанию, которую в основном можно уже считать законченной. Границы соотношения муниципальной и частной собственности в местной экономике расплывчаты и неустойчивы, так что периоды разгосударствления (хотя, конечно и не в таких «глобальных» масштабах) будут не раз сменяться периодами муниципализации. Реальное соотношение муниципальной и частной собственности зависит от многих, главным образом объективных экономических причин. Таким образом перед юридической наукой стояла и стоит задача исследования правовых форм приватизации муниципальной собственности с целью выработки рекомендаций по эффективному их применению.

Все сказанное и предопределяет особую актуальность комплексного исследования общетеоретических и гражданско-правовых проблем отношений собственности и путей их реформирования.

Предмет исследования, понимаемый в философском плане как часть объективной реальности, вовлеченная в орбиту предметно-чувственной деятельности (теоретической и практической), составляет для данной работы собственность, во-первых, как социально-экономическое явление, во-вторых, как элемент экономического публичного порядка, и в-третьих, как комплексный экономический институт. Объектом же исследования выступают - отношения собственности.

Степень научной разработки проблемы. Собственность привлекла внимание российских ученых, не пожалевших для изучения ни времени, ни сил. Над различными аспектами данной проблематики в российской науке основательно работали Абова Т.Е., Витрянский В.В., Долинская В.В., Иконицкая И.А., Козырь М.И., Коршунов Н.М., Крашенинников П.В., Лаптев В.В., Мартемьянов B.C., Морозова Л.А., Осокин Н.Н., Поленина СВ., Суханов Е.А., Сыродоев Н.А., Тадевосян B.C., Черноморец А.Е. и др.

Цель данной работы заключалась в исследовании отношений собственности в юридическом и экономическом аспекте и путей реформирования в российской экономике. Данная цель предопределила конкретные задачи исследования, которые могут быть сведены к следующему:

- изучение экономической/ философской и юридической литературы по данному кругу проблем и обобщение содержащихся в ней выводов с позиций цели, стоящей перед автором;

- анализ экономического и юридического содержания отношений собственности;

- выявление места  отношений собственности в экономической системе общества;

- рассмотрение теоремы Коуза и исходящего из неё экономического смысла собственности;

- раскрытие форм собственности и хозяйствования в экономики России;

- характеристика разгосударствления и приватизации как объекта правового и экономического регулирования, особенностей отдельных способов приватизации муниципального имущества.

Методологическую основу данной работы составила диалектическая теория познания, а также основанные на ней общенаучные и частнонаучные методы исследования, позволяющие исследовать проблему комплексно — исторический, конкретно социологический, статистический, сравнительный. Работа выполнена на основе обобщения значительного количества экономической, юридической и другой литературы.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, данные органов управления государственным имуществом.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ЮРИДИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ИХ МЕСТО В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

1.1 Понятие, сущность  и роль собственности в системе  общественных отношений

 

Понятие, представление  о собственности формировалось  в науке и в жизни в течение  многих сотен, и даже тысяч лет, но все еще является объектом анализа, исследований, дискуссий.

Категория “собственность”  исторически вошла в научный  оборот задолго до того, как возникли экономика, экономическая теория в качестве особой отрасли науки. Прежде всего собственность стала официальным объектом правовой, юридической природы и философии. Формирование собственности происходило еще в первобытном обществе. Римское право уже определяло понятие собственности и основных отношений, связанных с ней, как-то: владение, пользование, распоряжение.

Выход отношений собственности  на передний край научной и общественной мысли не случаен. Преобразования в  отношениях собственности непосредственно накладывают отпечаток на жизнь и благосостояние людей, затрагивают их кровные интересы, видны на поверхности жизненных, общественных явлений.

Обратимся к исходным понятиям и определениям.

Собственность – отношение  между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту. [23, с. 125]

Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений  собственности, имеющая возможность  и право обладания объектом собственности. Субъекты собственности в конечном счете – заведомо одушевленные лица. Попытки заменить их некоторыми категориями типа “государство” без указания, какие органы и лица представляют “государство”, приводят по сути к “бессубъектной” собственности, являющейся абстракцией. Олицетворять, реализовать практически право собственности могут только люди.

Объект собственности  – пассивная сторона отношений  собственности в виде предметов  природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности. [29, с. 132]

В понятие “отношения собственности” включаются, с одной стороны, отношения собственника “к своей вещи”, то есть имущественные, субъектно-объектные отношения между субъектом и объектом. Эти первичные отношения служат материальной предпосылкой отношений между субъектами собственности, то есть субъектно-субъектных  отношений. Последние представляют экономические отношения, возникающие в связи с собственностью, отражают имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. Данная группа отношений носит социально-экономический характер и обусловливает прежде всего формы распределения имущества, продукции, товаров, доходов, других ценностей между собственникам.

Для более полного  представления о собственности  следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

Во-первых, собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

В-третьих, собственность  есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем, главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил. Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф.Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию.

В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

В-пятых, переход от одних  форм собственности к другим может  идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.[12, с. 88]

Рассмотрение системы  отношений собственности позволяет  ответить на вопрос, в чьих интересах  осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному  интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.

Собственность занимает центральное место в экономической  системе, она обусловливает:

1. способ соединения работника со средствами производства;
2. цель функционирования и развития экономической системы;
3. социальную структуру общества;
4. характер стимулов трудовой деятельности;
5. способ распределения результатов труда. [34, с. 57]

Собственность как экономическая  категория - есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей.

Виды и формы собственности, характер отношений собственности  служат определяющим признаком экономической  системы. Так, если централизованно-распорядительной, командно-распределительной системе  свойственна в основном так называемая государственная форма собственности на средства производства, то рыночная экономика чаще всего опирается на весь спектр форм и отношений собственности, исходит из принципа их равных прав на существование. [34, с. 67]

Рассмотрим более детально отношения “субъект собственности – объект собственности” и “субъект собственности – субъект собственности”, представляющие основные типы собственнических отношений. Общая схема таких отношений в их взаимосвязи изображена на следующем рисунке (1).

 

Субъектно-субктные

отношения