Российская "теневая экономика": причины возникновения и особенности функционирования (особенности теневой экономики во внешнеэкономи

Лица, идущие на экономические правонарушения, предпочитают наличные деньги за их анонимность, которая является одним из важнейших свойств, отличающих "нал" от "безнала" (8).

То есть наличность, бартер и неплатежи как средства обращения представляют собой наиболее адекватные способы финансирования криминальной деятельности. Рассмотрим влияние на экономику государства приведенного механизма финансирования криминальных сделок на примере России.

Одно из экономических последствий криминализации российской экономики в том, что криминализация - мощный фактор инфляции издержек в экономике России. Зависимость инфляции от криминализации - следствие особого механизма финансирования криминальных сделок. И здесь имеет место взаимное влияние роста экономической преступности (табл. 1) и распространения подобных активов (табл. 2 и 3).

Таблица 1

Число зарегистрированных преступлений

Год /Всего зарегистрированных преступлений, тыс. /Число зарегистрированных преступлений в сфере экономики, тыс.

1990 /1 839,5 /1991 /2 173,1 /1992 /2 760,7 /1993 /2 799,6 /1994 /2 632,7 /1995 /2 755,7 /212/22*

1996 /2625,1 /239/30*

1997 /2 397,3 /219/32*

1998 /2581,9 /252/32*

1999 /3001,7 /256,2/43,3*

2000 /2 952,4 /321,9/59,7*

2001 /2 968,3 /325,9/56,4*

* Число зарегистрированных  преступлений в сфере экономики  в крупных и особо крупных  размерах.

Таблица 2

Доля теневого сектора

ПОКАЗАТЕЛИ /Удельный вес, %

1 . Доля теневого ВВП  в общем объеме ВВП, % /27,0

2. По отраслям в % к  объему отраслевой ВДС: /

- в промышленности /7,4

- в строительстве /13,6

- на транспорте /18,9

- в торговле /69,9

3. Доля выявляемого ущерба  в скрытом секторе теневой  экономики, % - всего: в том числе по отраслям (в % к общему объему ВДС отрасли): /15,77

- в промышленности /25.7

- в строительстве /34,8

- на транспорте /2.0

- в торговле /4,1

По данным Госкомстата РФ, ФСНП за 1999 г.

Таблица 3

Ущерб от теневой деятельности

Направления деятельности /Сумма, тыс. руб. /Удельный вес, %

Установлено ущерба - всего: в том числе по направлениям деятельности: /7 272 123 /100,0

I . Среди организаций  и индивидуальных предпринимателей, занятых в сфере потребительского  рынка /4 386 444 /60,3

2. На предприятиях, занимающихся  добычей и переработкой нефти, газа, цветных, редкоземельных, драгоценных  металлов и камней /2714618 /37,4

3. На предприятиях, осуществляющих  импорт сырья для пищевой, в  том числе ликеро-водочной, промышленности, вычислительной техники, автомобилей и запчастей к ним /148213 /2,0

4. На предприятиях, осуществляющих  поставки военной техники в  зарубежные страны /22848 /0,3

По данным ФСНП за 2000 г.

С одной стороны, криминализация российской экономики (общее число зарегистрированных преступлений за период 1990 - 2001 гг. возросло на 61,3%, в том числе только за 2001 г. по сравнению с 2000 г. - на 0,5% при ежегодном сокращении численности населения России) стимулирует повышение роли наличности, неплатежей и бартера; с другой - увеличение объема использования этих средств обмена создает почву для дальнейшей криминализации экономики (число зарегистрированных преступлений в сфере экономики за период 1995 - 2001 гг. возросло на 53,7%, в том числе в крупных и особо крупных размерах за тот же период - на 256,3%, и только впервые в 2001 г. по сравнению с 2000 г. наметилось некоторое их сокращение на 5,5%).

Учитывая стабильный рост теневого сектора, Госкомстат России разработал необходимую методологию и на ее основе начал включать в объем ВВП, а также в показатели выпуска и добавленной стоимости на уровне отрасли, величину операций в рамках скрытой (неформальной) и нелегальной экономической деятельности. Так, по данным Госкомстат РФ, имеет место устойчивый рост удельного веса теневого оборота (объема теневой экономики) в общем объеме ВВП (с 23,6% в 1995 г. до 27,0% в 2000 г.). То есть, темпы роста теневого оборота опережают рост ВВП. По наиболее вероятным оценкам, теневая экономика в России охватывает в настоящее время около четверти ВВП.

По данным налоговой полиции объемы деятельности в теневом секторе экономики достигали 40% ВВП (9).

Параметры теневого оборота неизбежно носят, как правило, характер экспертных оценок, но они достаточно точны для того, чтобы оценить масштабы явления. Так, по мнению Н. Шмелева, незаконное присвоение частными лицами ВВП России составило в 1992 - 1993 гг. 75 - 80%, а в 1996 г. - 12 - 15%. На основании экспертного подхода при определении объема теневой экономики доля хозяйственной деятельности, укрывающаяся от государства, измеряется 50 - 60% ВВП, при этом средства российской "теневой" экономики, по некоторым оценкам, составляют более 60 млрд. дол. США и в пределах возможной легализации - могли бы служить источником инвестиционных финансовых ресурсов. Причем значительная часть этой экономики не попадает в статистические данные и не находит отражения в публикуемых показателях размера ВВП и показателях, отражающих итоги хозяйственной деятельности отраслей и регионов.

В общем объеме теневого оборота абсолютно доминирует рынок услуг (70%). Наибольший удельный вес теневого оборота в сельском хозяйстве и строительстве. Чтобы представить себе масштабы и характер проблемы, достаточно отметить, что доля теневого сектора в торговле составляет 69,9%, на рынке собственно услуг теневая составляющая около 50%, в российской военной и оборонной промышленности 32% контролируют криминальные структуры, в сфере товарного производства теневой оборот составляет около 20%.

Теневая экономическая деятельность в России представляет собой не только масштабное, но и системное явление. Она имеет самодостаточный характер, собственную институциональную систему (правила, нормы (писанные и неписанные), систему разрешения хозяйственных споров и т.д.). Системный характер теневой деятельности подтверждается данными о доле теневого сектора и выявляемом ущербе в отдельных отраслях и на отдельных товарных рынках (табл. 2 и 3).

Обращает на себя внимание обратно пропорциональная отраслевая структура теневой деятельности и выявляемого ущерба: чем больше удельный вес "теневой" деятельности в отрасли, тем меньше доля выявляемого ущерба. Причина, по всей вероятности, заключается не столько в уровнях доступности и прозрачности информационно-финансовых потоков (или в различных вариантах возможностей манипулирования ими), сколько в том, что "теневая" деятельность носит длительный, системный характер.

Большой объем экономических преступлений наблюдается на всех уровнях экономики России. Масштабы преступности и коррупции в России чрезвычайно велики и оказывают крайне негативное влияние как на инвестиционный климат России в целом, так и на кризис неплатежей в особенности. Проблема борьбы с коррупцией стоит на повестке дня уже очень давно: в разные периоды времени на борьбу с коррупцией были направлены действия различных органов власти, принимались постановления, создавались комиссии и т.д. Кроме того, международные организации выделяли средства на борьбу с коррупцией в России. Никакие из проводимых ранее и проводящихся сейчас мероприятий не дали никакого эффекта - коррупция не только не сокращается, а укрепляется и растет. Неэффективность проводимых мероприятий и принимаемых решений заключается в том, что причины коррупции заключаются в общей структуре государственной власти, несовершенстве судебной системы, а также в сложности российского законодательства, предусматривающего дифференцированный подход к субъектам права, подкрепленный многочисленными льготами, преференциями.

По оценкам специализированных международных организаций, в настоящее время Россия входит в число 15 наиболее коррумпированных государств мира, разделяя сомнительное "первенство" в этой области с Индонезией. Скандалы вокруг "Bank of New York", компании "Mabetex" поставили проблемы преступности, коррупции, отмывания "грязных" денег в России в центр мирового внимания. Масштабы и темпы роста теневой экономики (без криминальной составляющей) приобретают критический характер. Теневая экономика становится важнейшей проблемой, связанной с обеспечением экономической и национальной безопасности государства. В этом - основной смысл теневой экономики как практической проблемы.

(Окончание следует)

***

(1) В условиях стран  Евразийского союза было, как  минимум, три сильных экономических  потрясения: гиперинфляция и последствия  кризисен азиатских фондовых  рынков 1997 г. и российского системно-экономического кризиса 1998 г.

(2) Наиболее ярким примером  здесь является финансовый сектор  стран Евразийского союза, где  активно формировались разного  рода финансовые пирамиды на  всех уровнях экономики.

(3) Практически полная  и одномоментная либерализация государственной системы регулирования в определенной степени создала благоприятные условия для динамичного развития теневого сектора экономики в странах Евразийского союза.

(4) Например, именно отсутствие  законодательного оформления гарантий защиты прав собственности привело к провалу ваучерной приватизации в России и купонной приватизации в Кыргызской Республике, позволив нажиться отдельным лицам за счет фактического обмана граждан этих стран.

(5) Именно массовые внешние (из дальнего и ближнего зарубежья) и внутренние миграционные процессы (из сельской местности в крупные города, из депрессивных регионов и "горячих точек") являются основными потенциальными поставщиками рабочей силы для "теневого" и криминального бизнеса в странах Евразийского союза.

(6) Альтернативным решением  проблемы теневой экономики и  связанной с ней угрозы демократическим  ценностям и общественным институтам  является государство тоталитарного  типа (фашистская Германия, Италия  при Муссолини, Советский Союз  до начала 70-х гг. прошлого века) в которых, во-первых, фактически отсутствовали демократические ценности и независимые общественные институты, которым ввиду отсутствия теневая экономика не могла угрожать. А во-вторых, в этих странах фактически отсутствовали как сама теневая экономика, так и организованная преступность. Даже такая "бессмертная мафия", как "Сицилийская", была ликвидирована в Италии в тот период времени. Связано это с тем, что в тот период времени у власти в этих странах находилась так называемая государственная мафия, которая не могла позволить никому, кроме себя, в том числе и организованной преступности, владеть хотя бы частью национального дохода.

(7) Выражение (1) справедливо  для случая, если доход от преступления (Y) и наказание (f) за него не  разнесены во времени. В противном случае в выражении (1) необходимо использовать ставку дисконтирования в период / между получением дохода от преступления (У) и возможным наказанием (f) за него. Особенно это важно учитывать при длительной карьере преступника в условиях гипер- и повышенной инфляции стран с переходной экономикой, какими являются страны Евразийского союза (прим. авт.).

(8) Например, постановление  Правительства РФ N 1258 от 17.11.94 о том, что максимальный размер наличных  расчетов между юридическими  лицами в РФ ограничивается по одному платежу 2 млн руб. (за нарушение - штрафные санкции в размере 100% от суммы сделки), в свое время фактически создало ситуацию, при которой подавляющая часть наличного межфирменного оборота оказалась вне закона.

(9) Столь значительное расхождение связано с тем, что МВД включает в состав теневой экономики так называемую нелегальную экономическую деятельность, т.е. незаконную, которая охватывает производство товаров и услуг, прямо запрещенных действующим законодательством (производство и продажа наркотиков, оружия с нарушением установленных правил, проституция и контрабанда).

Официальные параметры теневой экономики в России определяются на основе "Голубой книги", издания Статкомитета ООН по методологии системы национальных счетов ООН (СНС-93), использующей следующие понятия, относящихся к учету объемов теневой экономики: "скрытая" или собственно теневая, неформальная (неофициальная) и нелегальная. При этом предлагается учитывать теневую экономику в составе производственной деятельности при определении ВВП через следующую систему показателей:

- показатели законной  деятельности, скрываемой или приуменьшаемой  в целях уклонения от уплаты  налогов или выполнения других, оговоренных законом, обязательств;

- показатели неформальной (неофициальной легальной) деятельности, в том числе деятельности некорпорированных предприятий, работающих для собственных нужд и с неформальной занятостью;

- показатели неофициальной  нелегальной деятельности, в том  числе:

* легальных видов деятельности, которыми занимаются нелегально;

* нелегальной деятельности, представляющей собой запрещенные  законом производство и распространение  товаров и услуг, на которые  имеется эффективный рыночный  спрос;

* нелегальной деятельности, направленной против личности  или имущества.

Однако Госкомстат РФ учитывает лишь скрытую и неформальную экономическую деятельность, а это - законная, легальная деятельность, полностью или частично скрываемая в целях уклонения от уплаты налогов. Что касается неформальной экономической деятельности, то ее особенностью является личный, неоформленный характер сделок, что характерно для сельского хозяйства, строительства и торговли. Латентный характер теневой экономики означает, что ее параметры не могут быть оценены обычными статистическими методами. Так что официальные параметры теневой экономики есть результат макроэкономических поправок (досчетов) ВВП, где используются производственный метод, метод доходов и метод расходов. Основной метод, используемый Госкомстатом, - производственный, причем досчеты по каждой из отраслей производятся по оригинальной методике. 

 

Об авторе

Г. Р. ИБРАЕВА, руководитель компании "Барин глобал консалтинг", Кыргызстан С. А. ФИЛИН, кандидат технических наук, Россия 

 

 

 

Опублковано: Финансы и кредит 06.10.2003

Москва

 

 

 

28 сентября 2005 года

 

Теневая завеса.

 

"ЗАВТРА". Уважаемый Александр Михайлович! За последние 10-15 лет российская экономика была практически полностью накрыта мощной и мутной "теневой" волной. Учитывая масштабы этого хозяйственного бедствия и степень его негативного влияния на весь "организм" российского общества, наша газета намерена предоставить свои страницы для обсуждения наиболее острых проблем теневой экономики. 
Зная, что вы имеете репутацию, с одной стороны, серьезного ученого-теоретика, а, с другой — успешного и честного экономиста-практика, мы просили бы вас принять участие в данном обсуждении. 
 
Александр БАБАКОВ. С удовольствием поделюсь с вами своими соображениями, тем более, что являюсь убежденным противником теневой экономики. Ведь теневая экономика основывается на агрессивном противопоставлении людей друг другу, на обмане и воровстве. Она предусматривает такой тип хозяйственного поведения, когда отдельные лица, корыстно игнорируя или эксплуатируя действующее законодательство, обогащаются за счет других и за счет общества в целом. Это — апофеоз хозяйственного эгоизма, с которым нельзя встречать завтрашний день.  
Я убежден, что путь к истинному богатству и процветанию общества и его граждан лежит не через криминально-воровское самообособление отдельных лиц, а через объединение людей, их имущества, хозяйственной деятельности в процессе реализации совместных целей и общих интересов. Этот вывод становится особенно очевидным с учетом достигнутого уровня "технологичности" современного производства и обобществления экономики.  
В условиях, когда экономические субъекты тысячами "нитей" связаны между собой в рамках многозвенных хозяйственных процессов, они неизбежно должны согласовывать свою деятельность, соблюдать общие правила игры, интегрироваться друг с другом во имя сохранения необходимой целостности хозяйственных процессов. Чем эффективнее интеграция, тем больше общий результат их совместной деятельности и соответственно доля в нем каждого субъекта. Благодаря возникновению синергетического эффекта эта доля оказывается даже больше, чем в случае теневого "дезинтеграционного" обогащения. 
В современном сложном и глубокоинтегрированном мире вор, воруя у других, одновременно обкрадывает самого себя. Так, например, предприниматель, скрывающий налоги, наносит удар по бюджету и провоцирует инфляцию, которая, в свою очередь, стимулируя рост цен, бьет по карману вышеуказанного "налогонеплательщика" и зачастую лишает его не только ранее полученной налоговой экономии, но и будущих доходов. 
 
"ЗАВТРА". Еще лет 20 тому назад при упоминании о теневой экономике в сознании большинства советских людей прежде всего всплывали зловещие литературно-кинематографические образы жестоких и коварных представителей итальянской мафии, американской коза-ностра, японской якудзы и других агрессивно-жуликоватых субъектов, олицетворяющих преимущественно зарубежный образ жизни. 
Сейчас же теневая экономика по большей части ассоциируется с нашей российской действительностью, особенно вследствие усиленно насаждаемого мифа о законопослушничестве западной цивилизации.  
 
Александр БАБАКОВ. Абсолютно согласен с вами. Отечественная теневая экономика в эпоху СССР находилась в достаточно "вялом" и "стабильно-однообразном" состоянии по сравнению с ее сегодняшним "многоцветным" разнообразием. Это прежде всего объяснялось жестким централизованным регулированием хозяйственных процессов, существенно ограничивавшим жизненное "пространство" для теневого "творчества".  
Господствовавшие в СССР центростремительные силы объединяли людей в едином процессе, подчиняли их общезначимой цели и затрудняли эгоистическую локализацию хозяйственного поведения. Ситуация радикально изменилась с началом "либеральных" рыночных реформ, одним из "достижений" которых по праву можно считать бурное развитие многообразных видов теневой хозяйственной деятельности, в которую так или иначе оказались вовлеченными многочисленные представители различных социальных групп, начиная от обездоленных пенсионеров и заканчивая высокопоставленными государственными чиновниками.  
 
"ЗАВТРА". В чем же причины столь значительной активизации теневой экономики, на долю которой сегодня, по разным оценкам, приходится до 1\3 всего ВВП России и около половины всех денежных доходов ее граждан?  
 
Александр БАБАКОВ. Можно, конечно, сказать, что во всем виноваты продажные СМИ, современная массовая культура, с маниакально-рыночным экстазом насаждающие в нашем обществе культ разнузданного насилия, всепоглощающей жестокости, агрессивного цинизма и воинственной самодостаточности людей. Это будет в принципе правильный, но поверхностный ответ.  
В целях защиты от внешних "посягательств" на свое имущество частные собственники прибегают к использованию всевозможных теневых "оборонительных приемов", избегая уплаты налогов, занимаясь незаконным предпринимательством, "кидая" партнеров по бизнесу, экспортируя капитал в оффшорные зоны и т.д. 
Погружаясь в глубины российской теневой экономики, легко обнаружить другие более существенные причины ее бурного роста. Одной из главных таких причин следует считать проведенную в ходе строительства рыночной экономики массовую приватизацию государственного имущества, давшую "зеленый свет" для бурного и неупорядоченного развития частной собственности.  
Как известно, любой частный собственник, будучи обособленным рыночным субъектом, стремится к сохранению и приумножению благ, находящихся в его собственности. 
При этом другие аналогичные субъекты, конкурирующие с ним на рынке, а также государство со своими законами и налогами, зачастую рассматриваются в качестве враждебных лиц, претендующих на чужую собственность. В целях защиты от внешних "посягательств" на свое имущество частные собственники прибегают к использованию всевозможных теневых "оборонительных приемов", избегая уплаты налогов, занимаясь незаконным предпринимательством, "кидая" партнеров по бизнесу, экспортируя капитал в оффшорные зоны и т.д.  
Другой немаловажной причиной стало проведенное под флагом рыночной либерализации активное и крупномасштабное самоустранение государства из экономики, "органично" дополненное ослаблением государственного контроля за хозяйственными процессами, что развязало руки многочисленным "теневикам".  
Еще одной причиной следует считать либерализацию внешнеэкономической деятельности, "вдохновившую" многих отечественных и зарубежных предпринимателей на экспортно-импортное разграбление России.  
Расцвет теневой экономики явился также прямым результатом разразившегося в России экономического кризиса, который, как известно, сопровождался спадом производства, сокращением занятости, инфляцией, ростом цен, падением реальных доходов предприятий и граждан и т.п. В кризисных условиях теневая экономика за счет существующего в ее рамках "неофициального" производства нередко восполняет образующийся дефицит товаров и рабочих мест, компенсирует снижение доходов, становясь своеобразным антикризисным фактором. 
 
"ЗАВТРА". Развитие теневой экономики на протяжении всего периода "обвального" российского реформаторства "подогревалось" ее повышенной популярностью в глазах многих граждан, психологически изуродованных антигуманными рыночными реформами. Чем же, на ваш взгляд, объясняется столь значительная привлекательность теневого предпринимательства?  
 
Александр БАБАКОВ.  Помимо отмеченного растлевающего влияния продажных СМИ, это прежде всего обусловлено более высокой "текущей" доходностью теневого предпринимательства, которая, в свою очередь, порождается "налогосберегающим" поведением основной массы представителей теневой экономики и их относительно более низкими организационно-управленческими расходами. 
Разумеется, за более высокие доходы приходится платить повышенным риском, но участники теневой экономики нередко воспринимают этот риск как захватывающую и опьяняющую игру, позволяющую получить необходимую "дозу" хозяйственного "адреналина".  
Хотелось бы особо подчеркнуть, что за всеми рассмотренными причинами гипертрофированного "теневого роста", по сути дела, скрываются истинные намерения российских реформаторов, энергично и осознанно стремящихся к успешному выполнению социального заказа своих западных покровителей, заинтересованных в теневом перерождении нашего общества в целях его хозяйственной деградации и подрыва экономического могущества. 
 
"ЗАВТРА". Отечественная практика последних лет демонстрирует нам удручающее многообразие вариантов теневого хозяйственного поведения в исполнении самых различных субъектов.  
Это и уклонение от уплаты налогов, и теневой экспорт российского капитала, и нелегальная трудовая иммиграция, о которой мы недавно писали в нашей газете (см.№34), и многое, многое другое. Не могли бы вы как ученый и практик подробнее рассмотреть наиболее распространенные сейчас способы осуществления теневой экономической деятельности?  
 
Александр БАБАКОВ. Прежде всего хотелось бы подчеркнуть, что главным "теневиком", своеобразной вершиной теневой пирамиды в настоящее время стало само государство, проявившее за годы реформ недюжинные способности рэкетира, спекулянта и коррупционера. 
Проведение драконовской налоговой политики, продажа государственных предприятий по бросовым ценам, долговая "перегрузка" бюджета с последующим объявлением дефолта, раскручивание эмиссии и инфляции, съедающей доходы предприятий и граждан, массовые чиновничьи "откаты" — вот далеко не полный перечень теневых государственных "достижений".  
 
"ЗАВТРА". Можно сказать, что пример государства "вдохновляющим" образом подействовал на многих предпринимателей и простых граждан, активно включившихся в теневые процессы, в том числе и в целях защиты от властно-государственного "беспредела". 
 
К сожалению, вынужден с вами согласиться и вообще считаю возможным рассматривать теневую экономику как своеобразное "поле битвы", где каждый воюет с каждым, государство атакует всех и каждого и все выступают против государства. 
 
"ЗАВТРА". С учетом вышеизложенного хотелось бы услышать вашу оценку самых популярных вариантов теневого хозяйственного поведения отдельных предприятий и граждан, так как именно на этом уровне мы наблюдаем наибольшее многообразие всевозможных теневых "трюков".  
 
Александр БАБАКОВ.  Хозяйственная практика последних лет наглядно показывает, что наиболее распространенным вариантом теневого хозяйственного поведения в данном случае следует считать "налогосберегающую" деятельность, основанную на уклонении от уплаты налогов. Среди основных причин такого уклонения обычно называют завышенные ставки и чрезмерную жесткость налогообложения, большое количество налогов, их целевую размытость и обезличенность, наличие двойного налогообложения, низкие штрафные санкции за нарушение налогового законодательства, хозяйственный менталитет молодого и вечно "голодного" российского предпринимателя и т.д.  
Одним из самых радикальных способов "налогосбережения" по праву считается незаконное предпринимательство, предусматривающее осуществление хозяйственной деятельности без официальной государственной регистрации и соответственно без уплаты предусмотренных законодательством налоговых платежей. К незаконному предпринимательству вплотную "примыкает" использование нелегальной (и, следовательно, налогонеоблагаемой) рабочей силы, о котором ваша газета писала в №34 (см. "Вопрос в лоб Сергею Смидовичу").  
"Достойное" место в процессе уклонения от уплаты налогов занимает лжепредпринимательство, которое предполагает создание и официальную государственную регистрацию специальных предприятий, не имеющих намерения заниматься законной хозяйственной деятельностью и призванных в дальнейшем претворять в жизнь разнообразные налогосберегающие схемы. 
Указанные предприятия, называемые в народе "подставными", "боковыми", "буферными", "помойками", "однодневками" и т.д., чаще всего искусственно включаются в процесс товародвижения в качестве дополнительных посредников. Их цель заключается в том, чтобы посредством ценовых манипуляций принять на себя основную налоговую нагрузку на пути продвижения товара от производителя к потребителю. Сами налоги в данном случае вообще не выплачиваются, и еще до того, как налоговые органы начинают по этому поводу "бить тревогу", лжепредпринимательские фирмы "самоликвидируются", тщательно заметая все следы.  
Особым "успехом" фирмы, занимающиеся лжепредпринимательством, пользуются при проведении экспортной деятельности, когда они ухитряются забрать у государства НДС (предварительно завысив его сумму), перекачать в оффшорные зоны скрытые от налогообложения доходы экспортеров и т.д.  
Для уклонения от уплаты налогов часто практикуют их неполную или несвоевременную уплату, фальсификацию налоговых документов и искажение налогооблагаемой базы, получение необоснованных налоговых льгот, искусственное завышение хозяйственных расходов с целью уменьшения налогооблагаемой прибыли.  
Не менее распространенным способом является использование технологии двойного ценообразования, когда при заключении сделок стороны договариваются об установлении фактической и номинальной (т.е. указываемой в договоре) цены, занижая последнюю с целью уменьшения выручки от реализации товаров и соответственно налогооблагаемой базы.  
Налоговая "экономия" достигается также с помощью ускоренной амортизации, через организацию бартерных, компенсационных, клиринговых сделок, и, конечно же, посредством применения различных теневых схем начисления заработной платы ("черноналовых", страховых, дивидендных, вексельных и др.). 
 
"ЗАВТРА". Но теневая экономика не сводится к уклонению от уплаты налогов!  
 
Александр БАБАКОВ.  Совершенно верно! Как свидетельствует практика, налогосберегающая деятельность обычно дополняется другими вариантами теневого хозяйственного поведения, среди которых видное место занимает "отмывание" денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем. Среди разнообразных способов такого отмывания наибольшей популярностью (и не только у отечественных предпринимателей) пользуются взносы "черного нала" и другого "грязного" имущества в уставный капитал легальных предприятий, открытие банковских счетов с получением банковских карточек и сертификатов, приобретение акций, облигаций, векселей и страховых полисов и т.д. 
Распространенным вариантом является также покупка легального, "белого" товара у самого себя за "черный нал", "проводимый" через кассу и зачисляемый на расчетный счет предприятия, официально принадлежащего собственнику "грязных" денег. Последний вариант "отмывания" во многом раскрывает причину существования у нас большого количества очень дорогих, но полупустых ресторанов и магазинов, всевозможных "V.I.P. клубов", "элитных" фитнес-центров и автосервисов, полусонных турфирм, предлагающих эксклюзивные туры для взыскательных туристов и т.д.  
В процессе теневой деятельности многие фирмы одновременно с отмыванием грязного имущества выводят "в тень" легальные средства. Обычно это происходит через так называемую "обналичку", проводимую с помощью специальных подставных фирм, занимающихся "околобанковским" лжепредпринимательством.  
 
"ЗАВТРА".В настоящее время множество хозяйственных преступлений совершается во внешнеэкономической сфере, играющей важную роль в формировании целостного "образа" теневой экономики. 
 
Александр БАБАКОВ. Без сомнения, это так. Сфера внешнеэкономической деятельности является исключительно благоприятной средой для развития теневого хозяйственного "творчества".  
Здесь наиболее распространенными теневыми схемами являются контрабанда, лжеэкспорт и лжеимпорт, оффшорный бизнес в сочетании с ценовыми манипуляциями, теневой вывоз и ввоз капитала, незаконное применение различных таможенных режимов и налоговых льгот, фальсификация кодов товаров (по классификатору ТН ВЭД), искажение цен при совершении экспортно-импортных сделок с целью "налогосберегающего" управления таможенной стоимостью товаров и т.д. 
Нетрудно заметить, что все названные схемы так или иначе способствуют персонифицированному обогащению экспортереров и импортеров за счет государства и его граждан. 
 
"ЗАВТРА". Кто же из вышеуказанных субъектов теневой экономики представляет, на ваш взгляд, наибольшую опасность для дальнейшего развития нашего общества? 
 
Александр БАБАКОВ. Думаю, что прежде всего это само государство и его чиновники, которые в случае своей безответственности, эгоизма и продажности фактически подрывают основы гуманизма, государственности, правопорядка и т.д. И как здесь не вспомнить пословицу: "рыба гниет с головы"... 
Кроме того, повышенную опасность представляют крупные корпоративные образования, обладающие рядом характерных признаков. Прежде всего это агрессивные и высокодоходные предприятия, имеющие, как правило, статус монополиста и обеспечивающие осуществление полного теневого воспроизводственного цикла, т.е. производства, распределения, обмена и потребления теневых продуктов. Они также располагают гибкой, мобильной организационно-функциональной структурой и эффективной системой управления имущественными потоками, позволяющей минимизировать налоговую нагрузку. Данные субъекты обычно активно занимаются теневой инвестиционно-товарной диверсификацией, координируют свою деятельность с представителями властных структур, включаются в процесс нелегальной международной экономической интеграции и т.д.  
 
"ЗАВТРА". Большой объем, "многогранность" и высокая активность теневой экономики в нашей стране значительно затрудняют ведение единых "боевых действий" против этого общего врага. Как же все-таки успешно бороться с теневой экономикой и победить ее?  
 
Александр БАБАКОВ. Проще всего, конечно же, согласиться с тем, что теневая экономика рано или поздно умрет естественной смертью. Очевидно, это произойдет вследствие развития производства, повышения его "технологичности", что, в свою очередь, будет способствовать разрастанию хозяйственных связей и цепочек, усилению взаимозависимости и интеграции экономических субъектов и устранению для них возможности обособленного "эгоистического" хозяйствования и теневого поведения.  
 
"ЗАВТРА". Но сказанное вами, разумеется, не означает, что мы должны все пустить на самотек и пассивно ожидать прихода светлого (в смысле "нетеневого") будущего? 
 
Александр БАБАКОВ. Конечно же, нет. Теневая экономика, несмотря на ее фундаментальную историческую обреченность, способна еще "наломать немалых дров", особенно если этими дровами без устали разогревать дьявольский теневой "котел". В данной связи мы считаем необходимыми скорейшую разработку и последовательное проведение единой общегосударственной "антитеневой" политики, направленной на всемерное "осветление" нашей хозяйственной жизни. 
 
"ЗАВТРА". Каким же в общих чертах должно быть содержание указанной политики? 
 
Александр БАБАКОВ. Прежде всего власть должна немедленно отказаться от фактического поощрения теневого хозяйственного поведения и антинародной экономической деятельности в целом.  
На фоне всемерного развития производства необходимо возродить престиж честного высокопроизводительного и общественно полезного труда, призванного служить главным воспитателем граждан и основополагающим фактором формирования их доходов.  
Следует решительно противодействовать образованию и присвоению нетрудовых видов доходов (собственности), и прежде всего в тех случаях, когда они возникают вследствие различных криминальных вычетов из созданного общественного богатства.  
Важное значение имеет прекращение грабительской приватизации (продажи) государственного имущества по искусственно заниженным ценам и передачи государственной собственности в руки бесчестных и социально безответственных спекулянтов.  
Не менее важно сформировать действенную систему антикризисного регулирования, способную реально предотвращать или устранять экономические кризисы как одну из важнейших причин развития теневой экономики. 
Необходимо обеспечить всестороннее финансовое оздоровление экономики, преобразование бюджетной и банковско-кредитной систем, дальнейшее ограничение денежной эмиссии, инфляции, колебаний курса национальной валюты и т.п.  
Требуется также решительно усилить борьбу с массовым уклонением от уплаты налогов со стороны предприятий и граждан, использующих вышерассмотренные налогосберегающие технологии. Параллельно следует провести значительное преобразование налоговой системы, которая должна быть не фискально-удушающей, а фискально-стимулирующей, способствующей не только наполнению бюджета, но и возрастанию производственной и потребительской активности в российском обществе.  
Огромное значение имеет проведение эффективной антимонопольной и антиолигархической политики, противодействующей взаимопроникновению и взаимооплодотворению криминального, легального бизнеса и государственной власти.  
Здесь же существенную роль играют недопущение государственного коррупционного "рэкета" и теневого чиновничьего "предпринимательства", усиление ответственности государства и всех его органов перед народом за проводимые реформы, а также персональной ответственности каждого чиновника за фактические результаты своей деятельности.  
Крайне важной задачей является всемерное ограничение и устранение теневого предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности, борьба с незаконным вывозом капитала из России, с криминальным таможенным "бизнесом", с налогосберегающим теневым импортом, с "нечистоплотным" оффшорным экспортом и т.д. Обязательно надо обеспечить глубокое совершенствование всей правовой системы нашего общества, своевременное устранение пробельности законодательства, проведение постоянной борьбы с "продажными" законниками и "покупными" законами. 
Антитеневая политика должна также предусматривать радикальную перестройку общественного сознания, формирование у людей коллективных и общенародных ценностей, интеграционных интересов, и высоконравственных поведенческих мотивов, обусловливающих ослабление "сепаратистских" установок хозяйственного поведения как фундаментальной основы теневой экономической деятельности.  
 
"ЗАВТРА". Будем надеяться, что последовательное проведение вышеуказанной политики позволит нанести сильный "удар" по теневой экономике, которая сегодня превратилась в мощный фактор экономической и политической нестабильности, в средство разложения общественной морали и культуры, в реальную угрозу безопасности нашей страны и ее граждан.