Состояние и перспективы развития сферы услуг в регионе (на примере Еврейской автономной области)

Как уже отмечалось ранее, в отраслевой структуре ВВП России сфера услуг занимает около 60 %. Важным для исследования представляется сравнение вклада отраслей сферы услуг в ВРП различных субъектов РФ. На Рисунке 1 представлены данные о суммарной доле услуг в ВРП по федеральным округам¹⁷.

Рисунок 1 – Доля сферы услуг в ВРП по регионам РФ в 2009 г., %

 

Максимальный вклад сферы  услуг в ВРП в 2009 году наблюдается  в Центральном ФО – 70,5 %. Данный процент  выше среднероссийского более чем  на 10 %. Это объясняется более высоким  уровнем экономического развития, инвестиционной привлекательностью, сосредоточением  деловой активности в большинстве  регионов Центрального федерального округа. Затем с долей 60,2 % следует Северо-Кавказский ФО, где наибольшее развитие получили услуги торговли, общепита и санаторно-курортного хозяйства, что также объясняется  отраслевой спецификой данного региона  России. Минимальное развитие отраслей сферы услуг в Уральском ФО – 39,8 %. Данный уровень связан с историческим концентрированным размещением  в данном регионе отраслей, связанных  с добычей полезных ископаемых, тяжёлой  промышленности, металлургии, которые  играют превалирующую роль во вкладе в валовый региональный продукт.

Проанализируем динамику потребления платных услуг с 2000 по 2010 годы по федеральным округам.

Таблица 4 - Индексы физического  объема платных услуг населению  по субъектам РФ (в процентах к  предыдущему году)

ФО	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010
РФ	104,7	106,3	107,6	107,7	104,3	97,5	101,5
Центральный ФО	99,6	103,7	108	104,5	101,7	95,5	99,6
Северо-западный ФО	101	105,2	106,3	107,1	104,8	95,5	101,4
Южный ФО	99,3	106,4	106,6	109,1	107,2	98	102,6
Северо-Кавказский ФО	114	118,9	110,7	120,2	105,6	105	102,6
Приволжский ФО	103,4	110,6	107,6	109,6	108,5	100	103,4
Уральский ФО	107,8	107,3	110,5	108,5	104,9	98,8	102
Сибирский ФО	102,5	107,1	107,3	106,3	106,9	95,6	100,1
Дальневосточный ФО	100	105,7	107,4	106,3	105	102,5	104,8

 

Рост объёмов потребления  услуг очевиден в большинстве  Федеральных округов, что соответствует  общемировым тенденциям, за исключением  Центрального ФО, где наблюдается  даже незначительное снижение объёма оказанных платных услуг в  размере 0,4 %.  Однако темпы роста за последние 5 лет существенно снизились -  не могли не сказаться кризисные явления в экономике в целом¹⁸.

При изучении вклада отдельного региона в общий объём потреблённых населением платных услуг в 2010 году в лидерах оказываются Центральный  ФО – 34 %, Приволжский ФО – 18 %, Северо-Западный ФО – 11 %. (рисунок 2)

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 – Объём платных услуг населению по регионам РФ в 2010 г., % к итогу

 

Показатель объема платных  услуг на душу населения позволяет  избежать «привязки» к территории. Данный показатель по федеральным округам  РФ в 2009 г. имеет достаточно большую  амплитуду: наибольший в Центральном  ФО – 42648,2 руб. на человека и наименьший в Северо-Кавказском ФО – 18198,0 руб. на человека, соответственно разрыв более 2,5 раза¹⁹. Если рассмотреть конкретные регионы в рамках федеральных округов, то максимальное значение данного показателя наблюдается в г. Москва – 88305,7 руб. на человека, а минимальное – в Чеченской республике – 6712,1 руб. на человека. Здесь уже наблюдается разрыв более чем в 13 раз.

Динамика потребления  платных услуг и структура  их потребления в регионах зависит  от определенных факторов:

1. Различие природной среды и ресурсного потенциала.
2. Степень развитости материального производства и инфраструктуры;
3. Наличие ускорителей экономического развития.
4. Политическая обстановка и административно-правовое регулирование.
5. Социально-демографическое положение.
6. Уровень жизни в регионе.
7. Культурные ценности и потребительское поведение²⁰.

Одним из важнейших критериев  классификации потребностей в конкретных услугах является степень их первоочередности. Этот вопрос исследован недостаточно, поэтому разграничить потребности  в услугах по степени их важности можно только весьма условно. Однако существуют услуги, которые потребляются всеми категориями населения, и  их оплата составляет основную часть  расходов на услуги. На практике к первоочередным потребностям относят, как правило, потребности в услугах, сопряженных  с удовлетворением изначальных  физиологических потребностей человека.

На рисунке 3 представлена структура потребления платных услуг населению по регионам России в 2010 году.

Рисунок 3 – Структура потребления платных услуг населению по регионам РФ в 2010 г., %

 

Первые три места во всех регионах занимают такие виды услуг, как бытовые и жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта и связи.

Данное распределение  нельзя рассматривать как постоянное и неизменное. На смещение акцентов в необходимости оказания услуг  влияет многообразие социально-экономических  факторов и условий жизни. На структуру  потребления услуг наряду с экономическими условиями жизни, влияние оказывают  такие факторы, как обычаи и традиции, социальное положение граждан, их профессия, род занятий, место жительства, наличие  свободного времени, приверженность к  любительским увлечениям и т.д.²¹

Необходимо учитывать  сложившуюся дифференциацию территорий по уровню доходов, что связано с  их отраслевой структурой. Так, регионы  с сельскохозяйственной направленностью, занимающиеся выпуском продукции легкой промышленности, машиностроения, имеют  в настоящее время более низкий уровень доходов, что особо остро  проявляется в регионах с городами, имеющими узкоспециализированную экономику. В более выгодном положении оказались территории с наличием городов – центров финансовой и посреднической деятельности, с большим числом предприятий и организаций, с разносторонней направленностью экономической деятельности. Наиболее высокий уровень доходов присущ также сырьевым регионам с экспортной направленностью, что сказывается на объёмах потреблении услуг.

Рассмотрим более подробно влияние региональной составляющей на уровень потребления наиболее востребованных услуг – услуг  транспорта и связи.

На рисунке 3 наглядно представлено, что доля услуг транспорта в различных федеральных округах находится в интервале от 15 % в Приволжском ФО до 32,3 % в Дальневосточном ФО. Высокая доля услуг транспорта в общем объёме оказанных услуг в Дальневосточном ФО связана с большой удалённостью данного региона от центра страны, большой площадью региона, большими расстояниями между населёнными пунктами, высокой стоимостью транспортных услуг.

Доля услуг связи в  структуре потребления услуг  колеблется от 15,5 % в Дальневосточном  ФО до 23,5 % в Северо-Кавказском ФО. Высокую  долю услуг связи в данном регионе  можно объяснить специфическим  распределение долей остальных  отраслей сферы услуг, в частности  гораздо ниже среднероссийского  находятся уровни потребления таких  услуг как жилищно-коммунальные, услуги культурного направления, медицины и образования.

Таким образом, можно сделать  вывод, что развитие сферы услуг  как никакой другой сферы российской экономики определяется специфическими особенностями развития конкретного  региона. И поскольку уровень  развития и качественные характеристики сферы услуг становятся определяющими  факторами конкурентоспособности  национальной и как следствие  региональной экономики на глобальных рынках, повышение данного уровня должно стать первоочередной задачей региональных властей.  

Итак, в связи с современной  тенденцией увеличения конкуренции  между регионами России, проблема развития сферы услуг регионов, построения инфраструктуры рынка услуг приобретает  все большую актуальность, оказывая непосредственное влияние на инвестиционную привлекательность конкретного  региона России, характеризуя общий  уровень его экономического развития.

 

2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ  УСЛУГ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ  ОБЛАСТИ

 

 

Еврейская автономная область  расположена в южной части  российского Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на востоке  – с Хабаровским краем, на юге  ее граница по реке Амур совпадает  с государственной границей России и Китая.

Площадь территории области  составляет 36,3 тыс. кв. километров. Население  на 1 января 2012 года – 174,4 тысяч человек. Областной центр – город Биробиджан.

Область имеет выгодное географическое положение. Она находится в непосредственной близости к побережью Тихого океана и основным экономическим партнерам  в этом регионе, имеет выход в  моря Тихого океана через Амурский водный путь. По ее территории проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, которая обеспечивает кратчайшие маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока  в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

На территории Еврейской  автономной области выявлены проявления и месторождения полезных ископаемых, в том числе россыпного золота, олова, железа, марганца, магнезитов, брусита, графита, известняков и доломитов, фосфоритов, минеральных красок, природных  облицовочных камней, керамзитового  сырья. Имеются месторождения бурого угля и торфа.

Экономическая ситуация в  Еврейской автономной области характеризуется  ростом производства товаров и услуг, инвестиций в основной капитал, реальных денежных доходов населения, увеличением  коммерческого оборота. Активно  осуществляется промышленное и жилищное строительство²².

Общий объем платных услуг, оказанных населению области  во всех секторах реализации за январь – сентябрь 2012 года, составил 4 067,8 млн. рублей (104 % к январю – сентябрю 2011 г.). В структуре объема платных услуг населению, доминируют следующие виды услуг: коммунальные (31,1 %), связи, транспортные (17,1 %), и бытовые (9,1 %). Бытовых услуг оказано на сумму 370,9 млн. рублей (99,2 % к соответствующему периоду предыдущего года)²³.

В 2011 году населению региона было оказано платных услуг на общую сумму в 5180,3 млн. рублей, в том числе бытовых – на 488,8 млн. рублей.

В таблице 5 представлены объемы платных услуг населению по видам.

Таблица 5 – Объем платных услуг населению по видам (млн. рублей)²⁴

	2009	2010	2011
Все услуги	3873,9	4464,5	5180,3
В том числе:
бытовые	358,0	478,8	488,8
транспортные	622,7	677,9	823,8
связи	713,8	818,9	849,9
жилищные	288,6	311,0	359,6
коммунальные	1163,8	1340,9	1699,3
гостиниц и аналогичных  средств размещения	55,9	64,5	88,3
культуры	16,0	22,2	28,5
туристские	28,8	57,9	70,5
физической культуры и  спорта	13,3	17,3	19,8
медицинские санаторно-оздоровительные	183,7	166,6	177,2
ветеринарные	4,1	5,3	4,5
правового характера	32,3	45,6	42,8
системы образования	169,5	196,3	229,5
социальные услуги, предоставляемые  гражданам пожилого возраста и инвалидам	-	-	3,4
другие услуги	61,0	84,3	76,7