Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Июня 2014 в 16:52, курсовая работа
Целью представленной работы является исследование теневой экономики, причин ее появления и особенностей проявления в мире и РФ. Для раскрытия цели работы необходимо было решить следующие задачи:
рассмотреть сущность теневой экономики
проанализировать масштабы теневой экономики
изучить методы и механизмы воздействия на теневую экономику
Содержание
Теневая экономика хорошо знакома каждому - если не из личного опыта, то по информации, ежедневно поступающей с экрана телевизора и со страниц газет. Нелегальное производство товаров и услуг, сокрытие доходов, оборот неучтенной наличности, отмывание "грязных" денег, взятки и злоупотребление служебным положением - эти и другие проявления теневой деятельности постоянно у всех наслуху. Конфликт между реальной экономической практикой и действующим законом приобрел систематический характер и стал едва ли не самым существенным явлением современной отечественной истории. Многие даже полагают, что сегодня "теневая составляющая" обязательно присутствует не только в деловых отношениях, но и в обыденной жизни каждого человека. В парламенте и на перекрестке дорог, на заводе и в суде, в больнице и в университете - везде происходят нелегальные экономические обмены, охватывая самые разные социальные и профессиональные группы российских граждан. Поэтому можно смело утверждать: от того, как эта сфера отношений будет развиваться, в значительной степени зависит судьба мира.
«Теневая экономика» или «теневые экономические отношения» являются опорными понятиями моей работы.
Актуальность темы обусловлена значительными масштабами распространения теневого сектора в российской и мировой экономике, что приводит к необходимости тщательного изучения данного явления и учета его влияния при формировании экономической политики государства и осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами.
Экономика как сфера постоянной хозяйственной деятельности людей по созданию материальных, культурных и духовных благ, необходимых для удовлетворения их потребностей, является непременным условием жизни человека.
Существуют различные экономические системы. В настоящее время основная проблема России - наличие в стране фактически двух экономических систем, легальной, действующей по законам государства и нелегальной («теневой»), существующей в нарушении действующих законов, не признающей общеустановленного порядка получения доходов и лишающей государство права участвовать в их распределении.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
В первой главе рассматриваются качественная и количественная характеристики теневой экономики: сущность, причины возникновения и механизм функционирования.
Во второй главе рассматриваются масштабы распространения и методы борьбы с теневой экономикой.
В заключении делаются выводы по оценке влияния теневого сектора на экономику страны и всего мира, в общем.
Целью представленной работы является исследование теневой экономики, причин ее появления и особенностей проявления в мире и РФ. Для раскрытия цели работы необходимо было решить следующие задачи:
Распространение теневой экономики наряду с «процветанием» коррупции являются главными внутренними угрозами экономическому развитию и экономической безопасности России. Для успешного развития экономики страны необходимо эффективно противодействовать этому явлению.
Наличие теневой экономической деятельности в структуре официальной экономики неизбежно практически для любой современной экономической системы. Как показывают исследования многих российских ученых и практиков, на сегодняшний день распространение теневой экономики в России достигло крупных масштабов и напрямую угрожает экономическому развитию и росту страны. Среди негативных явлений и последствий, которые влечет за собой теневая экономика, прежде всего следует выделить недополучение бюджетной системой РФ и ее территорий весомой части налоговых поступлений; теневые зарплатные схемы, которые существенно ущемляют права наемных работников; создание благоприятных условий для ведения коррупционной деятельности; значительное сокращение средств предприятий, направляемых на инвестиции и развитие, и многие другие явления.
Сегодня термин «теневая экономика» часто используется для описания экономических процессов, которые, как правило, не ассоциируются с официальной или легальной деятельностью. Однако теневая экономика — явление сложное и многоплановое, и границы этого понятия у разных исследователей существенно отличаются. Одни трактуют теневую экономику как экономическую деятельность, не подлежащую прямому налогообложению, другие — как не регистрируемую официальной статистикой. Большинство исследователей, давая определение теневой экономике, оперируют также такими понятиями, как «неформальная», «ненаблюдаемая», «криминальная», «скрытая», «параллельная» экономика. Это порождает терминологическую путаницу. Во-первых, исследователи вкладывают разный смысл в один и тот же термин, что иногда приводит к неоднозначности его толкования. Во-вторых, трактовки, даваемые авторами, не всегда имеют четкие границы, поэтому области определений часто пересекаются, что приводит к тому, что одна и та же деятельность может подпадать под разные определения.
С другой стороны, общепринятого универсального понятия «теневая экономика» не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также расхождениями в методологии и методике исследования.
Например, в Большом энциклопедическом словаре дается такое определение: теневая экономика — термин, обозначающий все виды экономической деятельности, не учитываемые официальной статистикой и не включаемые в валовый национальный продукт (ВНП).
По определению В. Исправникова, теневая экономика — это экономика, функционирующая вне правового поля. Ее ключевым признаком можно считать уклонение от официальной регистрации коммерческих договоров или искажение их содержания при регистрации.
По мнению В.Ю. Катасонова, теневая экономика — это сфера хозяйственной жизни (производственная, коммерческая, финансовая деятельность), которая находится вне контроля государства и его регулирующих мер.
По определению других авторов, теневая экономика — это комплекс социально-экономических явлений, происходящих вследствие уголовно и административно наказуемых действий, осуществляемых через различные организационно-правовые формы юридических лиц и без них, по получению доходов путем совершения противоречащих законодательству и нормативным актам финансовых, торговых, производственных и иных операций и легальной и (или) нелегальной деятельности.
При этом отмечается, что теневая экономика обладает следующими системными свойствами:
Ряд авторов высказывает мнение, что теневая экономика — это экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.
Существует точка зрения, что теневая экономика — это не учитываемые официальной статистикой и не контролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ. Такой подход положен в основу расчетов ненаблюдаемой экономики, выполняемых государственными статистическими службами.
Наиболее распространенными причинами возникновения теневой экономики являются:
Высший уровень налогообложения. Официально доля всех налоговых постановлений в России была в 1998-2000 гг. на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%).
Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятии прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.
Экономическая нестабильность, кризисное состояние экономики. Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ.
Незащищенность прав собственности. Незащищенность прав собственности порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.
Неблагоприятный социальный фон. Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т. д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.
Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов в фонд оплаты труда платить не надо и т. д.
Политическая нестабильность. Этот фактор так же, как и "незащищенность прав собственности", стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не только за счет "затенения", но и по причине элементарного свертывания деятельности "до лучших времен".
Общая структура любой финансово-хозяйственной группировки, ведущей совместную «теневую деятельность», обычно включает: 1) предприятия, осуществляющие торгово-посреднические и производственные операции; 2) банк; 3) «службу безопасности»; 4) связи, конституирующие группировку по тому или иному признаку. Рассмотрим эти элементы подробнее.
Одна и та же хозяйственная деятельность обычно ведется российскими предпринимателями через несколько фирм. Это помогает решать проблему временной неплатежеспособности их партнеров: неплатежи «сбрасываются» на одно из предприятий, которое и специализируется на их «расшивке». Кроме того, при помощи разветвленной структуры основной группе собственников легче контролировать поведение своих партнеров (реорганизации и переделы собственности в группировках происходят регулярно).
Банк позволяет оперативно переводить безналичные деньги в наличные и наоборот, не говоря уж о других операциях. Бывают случаи, что в группировках аналогичную координирующую роль выполняет физическое лицо (ростовщик), однако это представляется скорее исключением, чем правилом.
«Служба безопасности» имеет разные ипостаси: это и обычные охранники, и спортивные секции, финансируемые группировкой, и «крыша» государственных органов управления. Кроме того, большинство группировок, так или иначе, стремится выступать соучредителями в общественных организациях и средствах массовой информации, что можно расценивать как распространение заботы о своей безопасности на сферу общественного мнения.
Связи также могут быть очень различными. В этом качестве выступают: обычное (прямое или дальнее) родство, бывшая совместная работа в партийных, комсомольских организациях и государственных органах, землячество, этническая принадлежность.
Как представляется, структуры теневой экономики в принципе не являются в полном смысле экономическими, т.е. ориентированными на максимальное удовлетворение запросов потребителя при минимальных издержках производителя. Они больше напоминают государство в миниатюре. Об этом свидетельствует наличие органов, аналогичных Центробанку и «силовым министерствам», дублирование предприятий, которые занимаются одними и теми же операциями, и т.п.