Центральный банк государства

        Введение

        Центральный банк Республики Казахстана это - (каз. Қазақстан Ұлттық Банкі) — Народный банк Республики Казахстан. Содержание Правовой статус и функции банка определены в законах «О Народном банке Республики Казахстан» и «О банках в Республике Казахстан». В соответствии с законом «О Центральном банке Республики Казахстан» отмечена независимостьрезервного банка от распорядительных и исполнительных органов власти, его подотчетности только Верховному Совету и Президенту Республики Казахстан, там же указано что Центральный банк Казахстана является Народным банком Республики Казахстан и представляет собой верхней уровень банковской системы Республики Казахстан».Национальный Банк Казахстана является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс и вместе со своими филиалами, представительствами и организациями составляет единую структуру.

        Национальный Банк Республики Казахстан (Национальный Банк Казахстана) является Центральным банком Республики Казахстан, представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы РК, подотчетен Президенту РК в пределах, установленных Указом Президента РК, имеющим силу Закона, "О Национальном Банке Республики Казахстан", руководствуется Конституцией и другими законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, международными договорами и соглашениями Республики Казахстан.

        ЦБ Республики Казахстан координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан и проводит с ним регулярные консультации. Он также учитывает в своей деятельности экономическую политику Правительства и содействует ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций и осуществлению денежно-кредитной и валютной политики. Правительство не несет ответственности по долгам Центрального банка Республики Казахстан, так же как и ЦБ Республики Казахстан не несет ответственности по задолженностям Правительства, за исключением случаев, когда он принимает на себя такую ответственность. Органы представительной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность Центробанка Республики Казахстана и его структурных подразделений по реализации его законодательно закрепленных полномочий.

        Национальный Банк Казахстана имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием. Структурные подразделения Национального Банка Казахстана, имеющие статус юридического лица, имеют свою печать. Национальный Банк Казахстана имеет собственную эмблему. Центральный аппарат Национального Банка Казахстана располагается в г. Алматы.

        Национальный Банк Казахстана подотчетен Президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных  ему законодательством полномочий независим в своей деятельности.

        Предметом изучения является Национальный Банк Республики Казахстан являющийся неотъемлемым звеном финансовой системы, в которой он осуществляет контроль и надзор за деятельностью банков, осуществляет регулирование ставок вознаграждения по кредитам в Республике Казахстан, а также выдаёт разрешение на открытие банков и их добровольную реорганизацию и ликвидацию.

        Цель данной курсовой работы заключается в полном описании функционирования Национального Банка, а также в анализе деятельности его в Республике Казахстан.

        Задачей курсовой работы является изучение структуры, сущности, целей и функций Национального Банка, формирования фондов, обеспечения контроля и управления над ними.

        В качестве теоретико-методологической базы использованы труды ведущих  специалистов в области банковской системы: Г.С.Сейткасымова, В.Д.Мельникова и других, Положение Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 января 1996 года «О Национальном Банке Республики Казахстан», а также нормативно-правовые акты в области банковской системы, официальный сайт Национального Банка РК  и журналы о банках.

        Настоящая курсовая работа, состоящая из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматриваем  сущность и цели Национального Банка. Во второй главе рассматривается  структура Национального Банка Республики Казахстан. В третьей главе изучаем функции и задачи Национального банка, а также рассматриваем функции и роль филиалов Национального Банка Республики Казахстан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        ГЛАВА I Теоретические основы деятельности Центральных банков

1.   Понятие и функции Центральных банков

        Центральный банк — посредник между государством и остальной экономикой через банки. В качестве такого учреждения он призван регулировать денежные и кредитные потоки с помощью инструментов, которые закреплены за ним в законодательном порядке.

        В различных государствах такие банки называются по-разному: народные, государственные, эмиссионные, резервные,Национальный Банк Украины, Федеральная резервная система США, Банк Англии, Немецкий федеральный банк, Государственный банк Вьетнама, Народный банк Китая, Национальный Банк Республики Казахстан. В России — Центральный банк Российской Федерации (Банк России) .

        Центральный банк является органом регулирования, сочетающим черты банка и государственного ведомства.

        Центральный банк не всегда принадлежит государству. Но даже если государство формально  не владеет его капиталом (США, Италия, Швейцария) или владеет частично (Бельгия — 50%, Япония — 55%), центральный банк выполняет функции государственного органа.

        По своему положению  в кредитной системе центральный  банк играет роль «банка банков», т. е. хранит обязательные резервы и свободные средства коммерческих банков и других учреждений, предоставляет им ссуды, выступает в качестве «кредитора последней инстанции», организует национальную систему взаимозачетов денежных обязательств либо непосредственно через свои отделения, либо через специальные расчётные палаты.

        Центральный банк многогранен: его организация и деятельность так или иначе взаимосвязаны с развитием и банковской системы, и экономики, и даже общества в целом. Объясняется это тем, что именно центральный банк производит эмиссию наличных денег и организует денежное обращение. Поэтому он настолько же многогранен, насколько многогранно само денежное обращение, захватывающее все сколько-нибудь существенные стороны жизни.

        Для того чтобы разобраться  в сущности центрального банка, следует  обратиться к его историческому  происхождению, тогда станет понятно  его значение для общества и государства.

        Возникновение центральных  банков исторически связано с  централизацией банкнотной эмиссии  в руках немногих наиболее надежных коммерческих банков, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию  всеобщего кредитного орудия обращения. Такие банки стали называться эмиссионными. Для регулирования банкнотной эмиссии государство стало подвергать ее жесткой регламентации; коммерческим банкам было запрещено осуществлять эмиссию банкнот. Такое право было закреплено исключительно за эмиссионными банками.

        Так сложилась двухуровневая банковская система, состоящая из многочисленных коммерческих банков и одного центрального эмиссионного банка. В Англии – это Английский банк, во Франции – Французский банк, в США со времени издания федерального акта в 1913 году функционируют двенадцать федеральных резервных банков, входящих в единую Федеральную резервную систему США (ФРС), в РФ – Центральный Банк России (Банк России).

        Итак, эмиссионными банками являются центральные банки, наделенные правом эмиссии денежных знаков в обращение. Главная задача банков, выполняющих функции центральных, торгующих денежным товаром только среди банков и не вступающих непосредственно в отношения с отдельными хозяйственными единицами, состоит в управлении эмиссионной, кредитной и расчетной деятельностью банковской системы. Они не являются ни коммерческими организациями, ни органами государственного управления в традиционном понимании этого слова.

        Эмиссионный банк располагает  такими крупными средствами, какими не может располагать ни один из других банков. Это обстоятельство дает ему возможность оказывать поддержку всем остальным банкам и руководить их деятельностью. Эмиссионный банк становится центром по организации банковского дела в стране, вокруг которого группируются все прочие банки и иные кредитные учреждения.

        Сущность центрального банка проявляется в следующих  функциях:

• эмиссия и контроль денежного обращения;
• управление государственным долгом и исполнение государственного бюджета;
• выполнение роли «кредитора последней инстанции», «банка банков»;
• установление экономически обоснованных лимитов и нормативов деятельности банков, в том числе официальной ставки центрального банка по кредитам;
• определение приоритетных целей денежно-кредитной и валютной политики и их реализация;
• определение правовых основ и принципов функционирования кредитно-финансовых институтов, рынков краткосрочных и долгосрочных кредитных операций, а также видов платежных документов, обращающихся в стране;
• формирование эффективного механизма денежно-кредитного регулирования экономики.

        Наделение центрального банка указанными полномочиями позволяет  обеспечить эффективное функционирование двухуровневой банковской системы.

        Остановимся подробнее  на функции эмиссионного центра. Центральные банки в настоящее время обладают монопольным правом на выпуск банкнот, обеспечение которых значительно изменилось.

        В период золотого монометаллизма банкноты центральных банков имели  двойное обеспечение – золотое  и вексельное (товарное).

        В настоящее время  основным обеспечением банкнот являются коммерческие векселя, золотовалютные резервы и государственные ценные бумаги.

        За центральным  банком как представителем государства  законодательно закреплена эмиссионная  монополия только в отношении  банкнот, т.е. общенациональных кредитных  денег, которые являются общепризнанным окончательным средством погашения долговых обязательств. В некоторых странах центральный банк монопольно осуществляет также эмиссию монет, но их чеканкой обычно занимается министерство финансов (казначейство). Банкноты составляют незначительную часть денежной массы промышленно развитых стран, поэтому функция эмиссионной монополии ЦБ несколько снижена, хотя банкнотная эмиссия по-прежнему необходима для платежей в розничной торговле и обеспечения ликвидности кредитной системы. 
 

        1.2 Операции Центральных банков

        Перечисленные выше функции центрального банка проявляются  в его операциях, которые делятся  на пассивные - операции по созданию ресурсов банка и активные - операции по их размещению.

        Главным источником ресурсов центрального банка в большинстве  стран является эмиссия банкнот (от 54 до 85% всех пассивов). На современном этапе выпуск банкнот полностью фидуциарный, т. е. не обеспечен золотом. Золотое обеспечение банкнот отменено, хотя в некоторых странах формально продолжают действовать законы, ограничивающие пределы фидуциарной эмиссии. Повсеместно отменено официальное золотое содержание денежных единиц.

        Современный механизм эмиссии банкнот основан на кредитовании коммерческих банков, государства и  увеличении золотовалютных резервов. Механизм эмиссии предопределяет характер кредитного обеспечения банкнот. Эмиссия банкнот при кредитовании банков обеспечена векселями и другими банковскими обязательствами; при кредитовании государства - государственными долговременными обязательствами, а при покупке золота и иностранной валюты - соответственно золотом и иностранной валютой. Иначе говоря, обеспечением банкнотной эмиссии служат активы центрального банка. В этом, в частности, проявляется взаимосвязь пассивных и активных операций банка. Размеры пассивной операции центрального банка «эмиссия банкнот» зависят от его активных операций: ссуд банкам, казначейству (министерству финансов), покупки иностранной валюты и золота. В этом смысле можно сказать, что перечисленные активные операции центрального банка первичны по отношению к пассивным.

        Сказанное не означает, однако, что любая ссуда центрального банка кредитной системе или  государству связана с новым  выпуском банкнот. Такие кредиты  могут зачисляться на счета коммерческих банков и казначейства, открытые в  центральном банке, в этом случае происходит не банкнотная, а депозитная эмиссия центрального банка. Источником ресурсов центрального банка служат вклады коммерческих банков и их обязательные резервы, зачисляемые на специальные счета, а также вклады казначейства (средства госбюджета). Обычно не более 4% пассива приходится на долю собственного капитала банка.