Администаривные методы в райпо

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

1.1 Сущность административных методов управления организацией и их роль в современных условиях

1.2 Классификация организационно-распорядительных методов

1.3 Зарубежный опыт применения организационно-распорядительных методов  управления

2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ

2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

2.2 Оценка организационно-распорядительных методов в управлении персоналом

3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

3.1 Оценка эффективности управления предприятием

3.2 Основные направления совершенствования организационно-распорядительных методов управления персонала

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

В условиях становления рыночной экономики в нашей стране особое значение приобретают вопросы практического применения современной системы управления персоналом, позволяющих повысить социально-экономическую эффективность любого предприятия.

Организационно-распорядительные методы являются способом осуществления управленческих воздействий на персонал и базируются на власти, дисциплине и взысканиях, они входят в состав административных методов управления.

Организационно-распорядительные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определённой организации и т.п. Эти методы воздействия отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению. Для этих методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления.

Все вышеуказанные проблемы и противоречия приводят к необходимости проведения исследований предпосылок и показателей успешной работы предприятий, что и обуславливает актуальность исследования.

Предметом исследования являются методы административного управления. Объектом исследования выступает унитарное предприятие по организации розничной торговли «Плещеницкий коопторг» Логойского районного потребительского общества

Целью работы является изучение особенностей административных методов управления предприятием. В соответствии с поставленной целью сформировались следующие задачи исследования:

- Теоретическое изучение роли и значения организационно-распорядительных методов управления организацией;

- Ознакомление с понятием эффективности управления предприятием;

- Оценка применяемых организационно-распорядительных методов на конкретном предприятии

- Поиск путей совершенствования административного управления на предприятии. 

Для достижения поставленной цели исследования автором использовались общие и специальные методы научного познания.

В процессе работы автор опирался на исследования отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемами административного управления и менеджмента, и основывал выдвигаемые им положения на общих методологических установках, сформулированных и принятых в отечественной науке. В работе использовались книги следующих авторов: Бизюкова И.В., Виханский О. С., Гольдштейн Г.Я., Гончаров В.В., Мескон.М., Кабушкин Н.И. и др.

Для осмысления и изложения автором теоретических положений и результатов обобщения исследуемого материала в работе использовались общие методы научного познания, такие как методы теоретического исследования (восхождение от абстрактного к конкретному) и методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования.

1.РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

1.1 Сущность административных методов управления организацией и их роль в современных условиях

Методы управления - представляют собой способы воздействия субъекта управления на объект. Они классифицируются по следующим признакам:

По масштабу воздействия:

Организационно-распорядительные методы - это способы воздействия субъекта управления на объект, основанные на власти, дисциплине и ответственности. С их помощью обеспечивается:

      четкое распределение функций между подразделениями и работниками предприятия прав, обязанностей и ответственности;

      соблюдение правовых норм и полномочий в решении хозяйственных вопросов;

      применение мер принуждения и дисциплинарной ответственности;

      контроль за работой подразделения и отдельных работников.

Организационно-распорядительные методы могут иметь самостоятельное значение (например, Устав, должностная инструкция) и могут выступать как средство осуществления других методов (например, бухгалтер не начислит работнику отпускные,  если не будет издан  приказ  о  предоставлении ему очередного отпуска). Административные методы управления характеризуются обязанностью выполнения и подкрепляются требованиями дисциплины. Они предоставляют исполнителю большой самостоятельности и предполагают, как правило, однозначное решение вопроса.

Увлечение организационно-распорядительными методами ведет к командно-административной  системе   управления.  Руководитель,  предпочитающий  административные  методы  в  работе  с подчиненными, обладает авторитарным стилем руководства.

Административные методы сегодня утратили роль главного рычага управления производством и заняли подчиненное, обеспечивающее положение по отношению к вышедшим на передний план методам экономическим. И дело тут не в количественном перераспределении, а в коренном изменении глубоких основ управления: теперь управление должно базироваться не на силовом давлении, а на естественном и поэтому добровольном стремлении работающих наиболее полно удовлетворить свои жизненные потребности и интересы.

Существуют, однако, управленческие задачи, с которыми только посредством экономических методов справиться невозможно. Для решения этих задач и сегодня сохраняются организационно-распорядительные или, административные методы управления[5, c.55-56].

К административным методам можно отнести:

      Регламентирование.

      Нормирование.

      Инструктирование.

      Распорядительные воздействия.

Регламентирование деятельности предприятия. Это наиболее жесткая форма административного воздействия в разработке и реализации таких организационных документов, которые определяют порядок управления предприятием, а именно:

      Положений общеорганизационного порядка, например Положения о данном предприятии.

      Структуры (организации) управления предприятием.

      Штатного расписания и должностных инструкций (функциональных обязанностей) по управлению предприятием.

Положений, определяющих внутренний порядок работы, а также статус, задачи и полномочия различных звеньев управления, например Положения об органах линейного, функционального и целевого управления.

Нормирование деятельности предприятия. Оно заключается в разработке и реализации норм, т. е. правил, и нормативов (количественного выражения этих норм), устанавливающих границы деятельности предприятия. Этот рычаг административного управления более гибок, чем регламентирование. Он неразрывно связан с экономическим управлением, обеспечивает его ориентирами для движения в нужном направлении.

Сегодня широко используются нормы выработки, времени, численности, нормативы, устанавливающие соотношения между различными технико-экономическими показателями и т. д.

Инструктирование. Сводится к ознакомлению персонала с правилами работы, порядком ее выполнения, ожидаемыми трудностями, рекомендациями по их преодолению. Это в основном методическая разработка информационного характера - наиболее мягкая форма административного воздействия.

Распорядительное воздействие. Это форма повседневной организации административной работы. Она включает подготовку, издание и реализацию всевозможных постановлений, директив, приказов, указаний, резолюций, распоряжений. Распорядительное воздействие может носить как письменный, так и устный характер. Каждый руководитель (линейный, функциональный) применительно к занимаемой должности имеет свой "набор" таких воздействий и свою процедуру их реализации.

Методам управления присущи следующие наиболее характерные черты:

- органическая связь целевым подчинением  этого  вида  государственной деятельности   как   особого   варианта   практической   реализации   единой государственной власти;

- выражение управляющего воздействия субъектов  исполнительной  власти на соответствующие объекты;

- непосредственное выражение в связях  между  субъектами  и  объектами государственного  управления  как  формы  практической   реализации   единой исполнительной власти;

- использование субъектами исполнительной власти  в  качестве  средств реализации закреплённой за ними компетенции;

-  метод  управления  всегда  имеет  своим  адресатом  соответствующий объект;

- с учётом многообразия приёмов и способов  реализации  управленческой компетенции  метод  управления   есть   определённая   возможность   решения управленческих задач, стоящих перед субъектом исполнительной власти;

- в методах управления в соответствующем объёме находит своё выражение государственный интерес, управляющая воля государства;

- непосредственное выражение в методе управления принадлежащих  и  его исполнительному аппарату полномочий юридически властного характера;

-   для   методов   управления   характерна    правовая    форма    их непосредственного практического выражения;

- выбор конкретных методов управления и воздействия находится в прямой зависимости не только от особенностей субъектов  исполнительной  власти,  но прежде всего - от особенностей управления.

      По своим показателям метод управления есть средство          целенаправленного управляющего воздействия. Такой подход к его пониманию сближает  его с методом правового  регулирования  управленческих  общественных  отношений.

Общее для них - и  тот  и  другой  являются  регулирующими  средствами,  т.е. выступают  в  роли   "носителей"   административно-   правовых   дозволений, запретов, предписаний. Однако акценты при этом различны: либо  речь  идёт  о механизме правового регулирования,  в  принципе  едином  для  всех  отраслей права,  либо  об  управленческом   инструменте,   используемом   конкретными исполнительными органами для решения стоящих перед ними повседневных задач [3, c.66-67].

Согласно мнению видного социолога С.Ковалевски, административные методы являются основными среди методов воздействия на управляемый коллектив. Широкая критика административно-командных, волюнтаристских бюрократических методов, дискредитировавших себя на протяжении многих десятилетия, породила негативное отношение у широкой общественности и многих руководителей к административным методам руководства людьми. Между тем, слово администрация в переводе с латинского означает не что иное, как управление, т.е. деятельность по организации совместной деятельности людей в условиях разделения и кооперации труда (К.Маркс: "Отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере".) Еде в начале века А.Файоль, определил одну из пяти важнейших функций управления, как "командование" (синонимы, используемые в нашей литературе - распорядительство, руководство)[25].

Сущность административных методов руководства заключается в прямом волевом воздействии руководителя на подчиненных с целью обеспечения неукоснительного соблюдения законов, постановлений, а также выполнения приказов, распоряжений и указаний руководителей. Они опираются на формальный авторитет и полномочия руководителя, которые он приобретает при назначении на должность. Следует, однако, подчеркнуть, что разумное администрирование невозможно без мер стимулирования, убеждения, воспитания, развития инициативы, но эти меры призваны подкрепить, усилить административный способ воздействия. Без администрирования процесс управления невозможен, поэтому правильное его использование и совершенствование - постоянная задача руководителя, конечно, и в условиях перехода к экономическим методам хозяйствования в здравоохранении.

1.2 Классификация организационно-распорядительных методов

Объективной основой использования организационно-распорядительных методов управления выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления. Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших функций управления – функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчиненных.

Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, основными целями которого являются правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с Трудовым кодексом и другими законодательными актами.