Виды и формы управления предприятием

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Правовое регулирование управления имуществом предприятия………………………………………………………………...5
2. Задачи и общие принципы управления государственным имуществом………………………………………………………………...7
3. Классификация объектов государственного имущества…………………………………………………………………..9
4. Доверительное управление имуществом……………………………………………………………….12

Заключение……………………………………………………………………….16

Список литературы ..…………………………………………………………….18

 

      Введение.

      В экономической литературе всё, что  предприятие имеет и использует в производственной деятельности, называется имуществом предприятия. В соответствии со ст. 132 части первой Гражданского кодекса “предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующее предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором”.

      Имущество предприятия включает все виды имущества, которые необходимы для осуществления хозяйственной деятельности.

      Обычно  в составе имущества выделяют материально-вещественные и нематериальные элементы.

      К числу материально-вещественных элементов  относятся земельные участки, здания, сооружения, машины, оборудование, сырье, полуфабрикаты, готовые изделия, денежные средства.

      Нематериальные  элементы создаются в процессе жизнедеятельности  предприятия. К ним относятся: репутация  фирмы и круг постоянных клиентов, название фирмы и используемые товарные знаки, навыки руководства, квалификация персонала, запатентованные способы производства, ноу-хау, авторские права, контракты и т.п., которые могут быть проданы или переданы.

      Имущество предприятия является предметом изучения различных дисциплин: право исследует правовые аспекты существования, защиты, перехода прав собственности и обязательств; в анализе хозяйственной деятельности рассматривается эффективность использования различных видов имущества предприятия; в курсе экономики имущество предприятия рассматривается как хозяйственный, экономический ресурс, использование которого обеспечивает  деятельность предприятия;  в бухгалтерском учете отражается движение имущества и основных источников его формирования.

      Принципы  управления имуществом предприятия различны в зависимости от организационных форм предприятия. В настоящее время в России можно выделить следующие основные организационно-правовые формы, утвержденные в законодательном порядке:  

       1. Индивидуальные                             с использованием наёмного труда

           предприятия    без применения наёмного труда

              полные

       2. Товарищества     с ограниченной ответственностью

              смешанные

                                                                     открытые

       3. Акционерные общества         закрытые

              федеральные

       4. Государственные   муниципальные

      5. Некоммерческие общественные организации

      Обязательным  условием для эффективного управления является наличие целей. Целями для  управления предприятием, как экономическим объектом, являются финансово-экономические показатели, которые могут быть определены в результате прогнозирования будущей деятельности предприятия. Целевые показатели могут быть определены, только в том случае, если предприятие имеет разработанный бизнес-план, из которого следует: как, в какие сроки, и почему определенные финансово-экономические показатели могут быть достигнуты.

 

1. Правовое  регулирование управления имуществом предприятия.

     Федеральный Закон "О государственных и  муниципальных унитарных предприятиях" определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) правовое положение государственного унитарного предприятия и муниципального унитарного предприятия (далее также - унитарное предприятие), права и обязанности собственников их имущества. Разновидностью унитарных предприятий являются казенные предприятия. Казенные предприятия – это государственные предприятия, находящееся в непосредственном ведении государственных органов.

      Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

      Имущество унитарного предприятия формируется  за счет:

      - имущества, закрепленного за унитарным  предприятием на праве хозяйственного  ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

      - доходов унитарного предприятия  от его деятельности;

      - иных не противоречащих законодательству  источников.

      Имущество унитарного предприятия является неделимым  и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

      Различие  прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и объеме правомочий, получаемых субъектами этих прав от собственника на закрепленное за ними имущество.

      Субъектами  прав хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть только юридические  лица, существующие в специальных  организационно-правовых формах - "предприятия" и "учреждения".

      Субъектом права хозяйственного ведения по действующему законодательству может быть государственное или муниципальное унитарное предприятие (ст. ст. 113 - 114 ГК РФ) как разновидность коммерческих организаций.

      Субъектом права оперативного управления могут  быть как унитарные предприятия (ст. 115 ГК РФ), принадлежащие к категории коммерческих организаций, так и учреждения (ст. 120 ГК РФ), относящиеся к некоммерческим структурам, а также предприятия, относящиеся к частной собственности.

      Право хозяйственного ведения, принадлежащее  либо предприятию, как коммерческой организации; либо учреждению, осуществляющему разрешенную ему собственником предпринимательскую деятельность; в силу этого является более широким, нежели право оперативного управления, которое может принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности учреждениям, либо казенным предприятиям.

      В соответствии со ст. 294 ГК РФ право хозяйственного ведения - это право государственного или муниципального унитарного предприятия  владеть, пользоваться и распоряжаться  имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

      Право оперативного управления в соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ - это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в  пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

      Собственник-учредитель вправе изъять имущество у субъекта права оперативного управления только в трех предусмотренных законом  случаях (излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению), и распорядиться им по своему усмотрению. Никаким имуществом, кроме готовой продукции, казенное предприятие не вправе распорядиться без согласия собственника.

2. Задачи  и общие принципы управления государственным имуществом.

     Задачи  управления государственным имуществом включают два основных блока: стратегическое управление и оперативное управление.

      К вопросам стратегического управления относятся:

• Инвестиционные решения;
• Решения по вопросам долговых обязательств предприятий, особенно перед государственным бюджетом (как по налогам, так и по выданным кредитам и гарантиям);

      - Проблемы выбора направлений  развития конкретных государственных  предприятий. 

      Оперативное управление включает три основные группы задач: планирование, контроль и принятие управленческих решений. Высокая эффективность управления государственным имуществом может быть обеспечена посредством реализации, одной из наиболее распространенных концепций современного менеджмента, - "управление по целям". Управление по целям предполагает наличие ясных, измеримых и достижимых целей, а также стратегии и плана действий, которые обеспечат достижение поставленных целей. Планирование бизнеса - это не шаг назад, а профессиональный взгляд в будущее. Отсутствие целей и планов порождают безответственность в управлении предприятиями. Если нет целей и не определены пути их достижения, то нет и четких критериев для оценки эффективности менеджмента. В результате, процедуры контроля со стороны собственника (в данном случае государства) из важнейших управленческих функций превращаются в пустую формальность. Таким образом, наличие бизнес-плана, включающего определенные цели (в виде финансово-экономических показателей), а также основные положения стратегии развития предприятия и выполнения операций, является важнейшим условием для создания системы управления по целям.

      Контроль - важнейшая задача управления. Эффективный  контроль возможен только при выполнении следующих условий:

• Наличие измеримых критериев оценки
• Справедливость (сведение к минимуму субъективных подходов к оценке)
• Реализуемость
• Регулярность

      Как уже говорилось выше, если определены цели в виде конкретных значений финансово-экономических  показателей деятельности предприятия, а также разработан и утвержден  бизнес-план деятельности предприятия, содержащий подробную информацию о том: как и в какие сроки целевые показатели будут достигнуты, появляется возможность оценивать эффективность менеджмента предприятия наиболее справедливым и открытым способом, путем сравнения текущих показателей с запланированными и утвержденными ранее. Необходимо также принимать во внимание, что управление государственным имуществом должно осуществляться через представителей государства в Советах директоров предприятий.

      По  результатам анализа эффективности текущей деятельности предприятий, должны приниматься управленческие решения. Фактически, управленческие решения - это воздействия, посредством которых государство реализует свою политику управления имуществом. В отличие от стратегических решений (перепрофилирование, ликвидация, приватизация, реструктуризация и т.п.), оперативные управленческие решения направлены на решение двух основных задач:

• внесение корректив и утверждение уточненного бизнес-плана предприятия, в соответствие с объективными изменениями внешней среды (рыночного спроса, законодательства, пересмотра государственных программ и т.п.);
• решение кадровых вопросов: смещение и замена высшего руководства предприятия, в случае не выполнения согласованных и утвержденных плановых показателей.

      Государство, как любой другой собственник, должно обеспечивать управление государственным  имуществом с максимально эффективностью. Собственник осуществляет управление своим имуществом посредством своих  полномочных представителей, принимающих  участие в органах управления предприятиями (Советах директоров и Общих собраниях акционеров), полностью или частично принадлежащих государству.

3. Классификация объектов государственного имущества.