Изменения в системе управления в процессе индустриализации и коллективизации

НОУ ВПО Вологодский институт бизнеса

                                  Кафедра Менеджмента и маркетинга

                                Фамилия, инициалы преподавателя

                                             Радионова Т. Г.

 

                             Контрольная работа

                                                  по дисциплине

                                   История менеджмента

Изменения в системе управления в процессе индустриализации и               коллективизации

 

                                                   Вариант № 6

                                  

 

                                    Выполнила студентка 2 курса

                                    Специальности менеджмент

                                                Группы 52-зМ

                                    Грачёва Ксения Николаевна

                                               Т. 89062934399

                                              

                                                

                                            

                                                 Вологда 2012

 

 

План

1.Совершенствование управленческой  системы

2 Развитие кооперации

3 Возникновение совхозов  и колхозов

4. Управленческая деятельность  министерств региональных отраслей  народного хозяйства СССР.

5. Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изменения в системе управления в процессе индустриализации               коллективизации

1.Совершенствование управленческой  системы.

Ключевой экономической  задачей развернутого строительства  социализма в СССР являлась социалистическая индустриализация страны.

Историческую задачу индустриализации страны выдвинул В.И. Ленин: «…единственной материальной основой социализма может  быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие. Только тогда, когда страна будет  электрифицирована, когда под все  отрасли народного хозяйства  будет подведена техническая  база современной крупной промышленности, только тогда социализм победит  в нашей стране».

Такой развитой базы страна тогда не имела. Ее необходимо было создать. Индустриализацией предусматривалось  создание материально-технической  базы для социалистической реконструкции  сельского хозяйства.

Индустриализация являлась решающим условием для преодоления  вековой экономической отсталости многих народов СССР, для ликвидации фактического неравенства между  народами нашей страны, для формирования национальных кадров рабочего класса. Социалистическая индустриализация обеспечивала технико-экономическую самостоятельность  СССР, его независимость от капиталистических  стран, основу оборонной мощи Советского государства, а также коренной подъем жизненного уровня трудящихся (полное преодоление безработицы, резкое увеличение производства предметов народного  потребления, рост национального дохода).

Историческую задачу индустриализации надо было решить  в кратчайший срок. Быстрый темп индустриализации диктовался во-первых, необходимостью максимально использовать для построения экономического фундамента социализма мирную передышку, которую империалисты могли сорвать в любой момент; во-вторых, необходимостью в короткий срок подвести под сельское хозяйство техническую базу как основное условие его социалистического преобразования и повышения его продуктивности; в-третьих, в возможно короткий срок укрепить обороноспособность Советского государства. Осуществление быстрых темпов индустриализации обеспечивалось преимуществами социалистической системы хозяйства: общественной собственностью на орудия труда и средства производства, плановым ведением хозяйства, трудовым энтузиазмом рабочего класса.

Осуществление индустриализации страны осложнялось тем, что почти  одновременно проводилось социалистическое преобразование сельского хозяйства. Это означало, что необходимые  материальные и финансовые ресурсы, кадры организаторов, строителей, инженерно-технических  работников партии и государству  приходилось направлять и сюда.

Советскому Союзу предстояло осуществить индустриализацию за счет внутренних накоплений – доходов  от национализированной промышленности, транспорта, торговли, банков; за счет освобождения страны от платежей в  сотни миллионов рублей золотом  по кабальным царским займам, аннулированным Советской властью; за счет уничтожения  паразитического потребления помещиков  и капиталистов. В руках Советского государства были такие важные рычаги накопления, как банковская система  и государственный бюджет. Советское  крестьянство, получившее землю от Советской власти, избавленное от расходов на покупку и аренду земли, заинтересованное в получении тракторов, сельскохозяйственных машин и промышленных товаров, могло помочь частью своих  накоплений делу индустриализации.

Решая задачу индустриализации страны, государство начинает создавать  гигантские строительные площадки, возводить  новые предприятия: Сталинградский и Челябинский, а затем Харьковский  тракторные заводы, огромные заводы тяжелого машиностроения в Свердловске и  Краматорске, автомобильные заводы в нижнем Новгороде и Москве.

Самыми знаменитыми среди  новостроек стали два металлургических комбината: магнитогорский на Урале  и Кузнецкий – в Западной Сибири. Одной из особенностей первых пятилеток  было то, что большая часть пополнения рабочей силы шла из деревни.

Многие предприятия, в  том числе знаменитые металлургические, сооружались в голой степи, за пределами или вдали от населенных пунктов. В этих условиях нередкими  были случаи самоотверженного труда, мужества, бесстрашия. 7 ноября 1929 г. в «Правде» появилась статья Сталина «Год великого перелома». В ней подчеркивалось, что «мы идем на всех парах по пути индустриализации, оставляя позади нашу вековую «расейскую отсталость». Не пройдет и года, посадим СССР на автомобиль, а мужика на трактор  – пусть попробуют догнать  нас почтенные капиталисты, кичащиеся  своей цивилизацией».

На предприятиях широко развернулось движение за укрепление трудовой дисциплины, уплотнение рабочего дня, лучшее использование  оборудования, снижение себестоимости, более высокую производительность труда. Активизировалась деятельность производственных совещаний. Они стали  систематически проводиться по цехам  и предприятиям. Непрерывно росло  число участников производственных совещаний, ширился круг вопросов, которые  рассматривались ими.

В первые годы борьбы за индустриализацию родились новые формы проявления трудовой активности рабочего класса- общественно-производственные смотры, производственные переклички, конкурсы на лучшего рабочего, лучший цех и предприятие и др. Рост трудовой активности рабочих дал определенные результаты: уже в 1927 г. производительность труда в промышленности превысила довоенную на 15 %. Важную роль в привлечении ученых, технической интеллигенции, к делу индустриализации страны сыграла всесоюзная ассоциация работников науки и техники для содействия социалистическому строительству, созданная в 1927 г.

В 1927 г. был выпущен заем индустриализации на сумму в 200 млн. руб., а в 1928 г. – второй заем индустриализации на сумму в 500 млн. руб. Оба займа  были успешно реализованы. Рост доходов  социалистического сектора народного  хозяйства, мобилизация средств  населения, строжайшая экономия – все  это дало возможность увеличивать  размеры капиталовложений в промышленность. За три года в промышленность было вложено около 3,3 млрд. рублей.

Машиностроительные и  станкостроительные заводы начали осваивать  производство станков, которые до того привозились из-за границы: радиально-сверлильных, фрезерных, бандажных и др. Одновременно с реконструкцией и расширением  старых заводов развернулось строительство  новых заводов и электростанций. В первые годы индустриализации особое внимание уделялось расширению энергетической базы, увеличению добычи угля и нефти, преодолению отставания металлургии.

Новое промышленное строительство  развернулось во всех республиках. Строились  и реконструировались сотни предприятий  на Украине. В Азербайджане полным ходом  шла техническая реконструкция  нефтяной промышленности и быстро росла  добыча нефти. Всего за первые два  года индустриализации строилось и  реконструировалось около 800 предприятий.

Начавшаяся индустриализация сопровождалась улучшением материального  положения рабочих и всех трудящихся. За 1925-1929 гг. заработная плата рабочих  в государственной промышленности выросла на 70 %. Государство оказывало  систематическую помощь трудовому  крестьянству и в особенности  – деревенской бедноте.

Также переход в течение  ближайших лет в 8-часового на 7-часовой  рабочий день без снижения заработной платы, аннулирование задолженности  трудовых крестьянских хозяйств по налогу и ссудам и т.д.

Однако, несмотря на несомненные  достижения в экономии, уровень жизни  населения оставался очень низким. К началу 1929 г. во всех городах СССР была введена карточная система. Отпуск населению хлеба по карточкам  был начат с городов хлебородной  Украины. В марте 1929 г. эта мера коснулась  и Москвы. За хлебом последовало  нормированное распределение и  других дефицитных продуктов: сахара, мяса, масла, чая и т.д. К середине 1931 г. были введены карточки на промышленные товары, а в 1932-1933 гг. даже на картофель. /bankreferatov.ru/

 Проведение индустриализации вызвало необходимость совершенствования всей управленческой системы- от управления предприятием до управления наркоматом и народным хозяйством в целом. В постановлении ЦК ВКП (б) “О мерах по управлению производством и установлению единоначалия”(1929) содержалось положение, которое ныне составляет одну из основ современного менеджмента: надо научиться соединять демократизм с железной дисциплиной во время труда.

Опыт индустриализации продемонстрировал, что для успешного её проведения необходим специальный орган, поэтому  в 1932 г. На базе ВСНХ создаются наркомат тяжёлой промышленности и специализированные наркоматы- лёгкой, лесной и лесоперерабатывающей промышленности, но при этом республиканские  и местные объединения и тресты должны были по-прежнему оставаться в  непосредственном управлении республиканских  и местных органов; предусматривался перевод главков союзных наркоматов на хозяйственный расчет.

Для активизации внедрения  хозрасчётных отношений и совершенствования  структуры управления было принято  постановление ЦК ВКП (б) «О реорганизации  управления промышленностью». Основным звеном управления промышленность было признано предприятие. Сохранение главных управлений при наркоматах, которые осуществляли непосредственное руководство заводами и фабриками, было признано нецелесообразным. Вместо них предлагалось создавать хозрасчетные обьединения (тресты, синдикаты). [История менеджмента: Учебное пособие под ред. Д. В. Валового. М,; 1997 г. С. 108.]

ВСНХ устанавливал для  трестов план производства и проверял его выполнение, регулировал движение их основных фондов. Трестирование  промышленности было связано с переводом  ее на хозрасчет: тресты снимались с  госснабжения, им предоставлялось право  самостоятельно заготавливать сырье, топливо, реализовывать на рынке  свою продукцию. Вскоре, однако, выявилось, что тресты плохо справляются  со сбытом: торговый аппарат трестов  не имел достаточного опыта, издержки обращения росли, а следовательно  росли и цены. Не в силах освоить  весь рынок (территориально), они предпочитали побыстрее сбыть продукцию, главным  образом в Москве, что явилось  одной из причин кризиса сбыта  в 1922/23 хоз. году, когда московский рынок  оказался перенасыщен товарами. Тогда, на ряду с трестами, появились синдикаты.

Синдикаты не занимались не производством, а только сбытом готовой  продукции, снабжением предприятий  и распределением заказов между  предприятиями. Скупая у трестов  их продукцию, синдикаты сбывали  ее государственным торгам, кооперации, частникам, открывали свои оптовые  базы и магазины. /encyclopaedia-russia.ru/

2 Развитие кооперации.

Кооперация широко и активно  развивается в мировой практике, особенно в области сельского  хозяйства. В США количество членов различных кооперативов достигает  почти 60 мин. человек. Кооперативы сбывают  там до 1/3 сельскохозяйственной продукции. В числе 500 крупнейших производственных объединений 15 кооперативов. Поэтому  можно утверждать, что работа Ленина «О кооперации» отражала тенденции технического мирового  прогресса. Кооперирование 25 млн. единоличных крестьянских хозяйств было весьма актуальной практической задачей, тем более что национализация земли в СССР создала для кооперирования благоприятные возможности. Основными принципами ленинского кооперативного плана были следующие:

добровольность вступления в кооперативы;

материальная заинтересованность крестьян во вступлении в кооперативы;

финансовая, материальная и  организационная помощь кооперативам со стороны государства;

постепенность перехода от простых к более сложным формам кооперации.

В период НЕПа эти принципы в основном соблюдались. На селе добровольно создавались товарищества совместной обработки земли (ТОЗ), сравнительно широкий размах получили снабженческие кооперативы- бытовые кредитные и потребительские. Но во второй половине 20-х годов постепенно происходит огосударствление кооперативного движения, теоретическим «обоснованием» которого явилась речь Сталина «К вопросам аграрной политики в СССР» на конференции аграрников-марксистов в декабре 1929 г. Критикуя теорию « устойчивости» мелкокрестьянского хозяйства  Сталин несправедливо причислил к её сторонникам А.В. Чаянова. Сталинская фраза: «Непонятно только, почему антинаучные теории «советских» экономистов типа чаяновых должны иметь свободное хождение в нашей печати?»- в одночасье превратила таких видных учёных, как Н.Д. Кондратьев, Н.П. Макаров, А. В. Чаянов и А. Н. Челинцева, в буржуазных экономистов с трагическими для них последствиями.