Лицензии. Виды лицензий. Передача лицензий

Министерство образования и науки  Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ"

Факультет (филиал)

Управления и права

специальность (направление)

08.05.05

Кафедра

УП-1

Дисциплина

Инновационный менеджмент

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к курсовой  работе  на тему:

Лицензии. Виды лицензий. Передача лицензий

Студент

Богдашова М. А.

подпись, дата

инициалы и фамилия

Группа

0901(з)

шифр

Обозначение курсовой работы

КР – 2068752 – 080505 – УП-1 – 19 – 14

Работа защищена на оценку

Руководитель работы

Данилина Е.И.

подпись, дата

инициалы и фамилия

Члены комиссии

подпись, дата

инициалы и фамилия

подпись, дата

инициалы и фамилия

подпись, дата

инициалы и фамилия

МОСКВА 20

14

г.

 

Министерство образования и науки  Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ"

Факультет (филиал)

Управления и права

специальность (направление)

08.05.05

Кафедра

УП-1

Дисциплина

Инновационный менеджмент

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

Студент

Богдашова М. А.

шифр

090001

группа

0901(з)

1 Тема:

Лицензии. Виды лицензий. Передача лицензий

2 Срок представления работы к  защите

18 января               2014 г.

3 Исходные данные для разработки

4 Содержание пояснительной записки:

Титульный лист

Задание

Содержание

Введение

1

Глава 1

2

Глава 2

3

Глава 3

4

Глава 4

5

Глава 5

Заключение

Список использованных источников

5 Перечень графического материала:

Руководитель работы

Данилина Е.И.

подпись, дата

инициалы и фамилия

Задание принял к исполнению

Данилина Е.И.

подпись, дата

инициалы и фамилия

 

 

Министерство образования и науки  Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ"

Факультет (филиал)

Управления и права

специальность (направление)

08.05.05

Кафедра

УП-1

ОТЗЫВ на курсовую работу

Студента

Богдашова Мария Александровна

шифр

090001

группа

0901(з)

по дисциплине

Инновационный менеджмент

Обозначение курсовой работы

КР – 2068752 – 080505 – УП-1 – 19 – 14

Тема:

Лицензии. Виды лицензий. Передача лицензий

Общая оценка содержания и оформления работы:

Замечания:

Вывод:

Руководитель работы

Данилина Е.И.

подпись, дата

инициалы и фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение1

Глава 1. Правовое регулирование  лицензирования отдельных видов  деятельности2

Глава 2. Понятие  лицензирования отдельных видов  деятельности3

Глава 3. Лицензируемые виды деятельности4

Глава 4. Порядок лицензирования5

Глава 5. Ответственность  за осуществление деятельности без  лицензии либо с нарушением лицензионных требований и условий6

Заключение………………………………………………………………………

Список использованных источников………………………….........................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

Конституция Российской Федерации[1], закрепляя  принцип свободы предпринимательства (часть 1 статьи 8 Конституции РФ), устанавливает  приоритет прав и свобод человека над интересами государства, гарантирует  каждому право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности (часть 1 статьи 34 Конституции  РФ). 

В Российской Федерации каждый вправе свободно осуществлять предпринимательскую деятельность. Единственным обязательным требованием  является требование государственной  регистрации предпринимателя либо юридического лица. Исходя из указанного положения, за субъектами предпринимательской  деятельности закреплена общая правоспособность, то есть они могут иметь гражданские  права, соответствующие целям деятельности, и нести связанные с этой деятельностью  обязанности[2].

Коммерческие  организации и индивидуальные предприниматели, за исключением унитарных предприятий  и иных видов организаций, предусмотренных  законом, могут иметь гражданские  права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В то же время отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации[3] (далее ГК - РФ)).

Специальное разрешение (лицензия) не является ограничением прав и свобод юридического лица или  предпринимателя. В данном случае лицензия является разрешением государства  на осуществление деятельности, которая  может повлечь нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и  регулирование которых не может  осуществляться иными методами, кроме  как лицензированием. Государство  в лице компетентных органов, таким  образом, осуществляет предварительный  контроль за деятельностью, которая является потенциально опасной для общества.

В связи  с этим неизменно встает вопрос о  пределах такого контроля. Статьей 3 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[4]закреплены принципы лицензирования, которые характеризуют  систему лицензирования в Российской Федерации и ограничивают необоснованное вмешательство государства.

В любом  случае юридическое лицо или предприниматель  не могут быть ограничены в правах, иначе как в случаях, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано в суд.

По общему правилу общая правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в  момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра  юридических лиц. Правоспособность индивидуального предпринимателя  как субъекта предпринимательской  деятельности возникает с момента  его государственной регистрации  в качестве такового, прекращается в момент внесения записи о его  исключении из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Право юридического лица и предпринимателя осуществлять деятельность, на занятие которой  необходимо получение лицензии, возникает  с момента получения такой  лицензии или в указанный в  ней срок и прекращается по истечении  срока ее действия, если иное не установлено  законом или иными правовыми  актами. В данном случае речь идет о  специальной правоспособности.

В соответствии со статьей 23 ГК РФ к предпринимательской  деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила  ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими  организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или  существа правоотношения. Таким образом, законодателем установлено формальное равенство юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей.

В то же время индивидуальный предприниматель  не может быть соискателем лицензии в отношении некоторых видов  деятельности. Так, например, с 1 июля 2006 г. индивидуальные предприниматели не смогут оформить лицензию на занятие розничной продажей алкогольной продукции, так как согласно ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»[5] данный вид деятельности вправе осуществлять только организации.

По мнению Е.И. Спектора, режим лицензирования, представляя собой одно из универсальных и эффективных легализующих средств государственного регулирования экономики, который наиболее юридически полно проработан в отличие от иных средств разрешительных режимов, является ограничителем свободы предпринимательской деятельности в целях защиты прав отдельных граждан и общества в целом, а также публичных интересов государства[6].