Прогнозирование научно-технического прогресса в современной России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………..…………….2

1. Основные направления государственного регулирования научно-технического прогресса (НТП) .…………………………………………..….. 5

2.  Сущность НТП, концепция его прогнозирования ……………….…...…..7

3. Задачи и методы прогнозирования НТП на различных стадиях его развития..…………………………………………………………………...……………………...…11

4. Приоритетные направления и прогнозные оценки развития НТП.……….14

5. Эффективность НТП.……………………………………………………...…16

Заключение……………………………………………………………………….20

Библиографический список……………………………………………………..21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Научно-технический прогресс представляет собой взаимосвязанное поступательное развитие науки и техники, которое проявляется в постоянном воздействии научных открытий и изобретений на уровне техники и технологии, а так же на применение новых приборов и оборудования. Он воздействует на преобразование и развитие средств труда и на взаимоотношение людей в процессе производства.

Научно-технический прогресс является мощным средством быстрого роста экономики, решения многих социальных задач. Темпы внедрения его достижений и эффективность производства во многом зависят от выработки и последовательной реализации научно обоснованной общегосударственной политики в этой сфере деятельности.

Применение научных открытий в использовании природных богатств, развитии и формировании производительных сил общества поистине неограниченно. При определенных условиях с помощью науки на службу производству могут быть поставлены огромные силы природы, а сам процесс производства может быть представлен как технологическое применение науки.

Конкретным выражением научно-технического прогресса служит непрерывное совершенствование машин, орудий труда и других средств производства, а также внедрение прогрессивной технологии и организации производства. Особенно важная роль в развитии научно-технического прогресса отводится механическим средствам труда. Последние являются одним из главных элементов производительных сил общества и в большей мере содействуют развитию научно-технического прогресса и росту производства продукции. Они способствуют экономии общественных затрат труда, рациональному и эффективному использованию трудовых ресурсов.    

Повышение технической вооруженности работников сельского хозяйства в условиях научно-технического прогресса ведет к изменению соотношения между живым и прошлым трудом, способствует росту производительности труда. Научно-технический прогресс влияет на производительность труда за счет увеличения количества машин и эффективного их применения и посредством воздействия науки и техники на другие факторы производства, которые способствуют росту продукции в единицу рабочего времени. Среди этих факторов важное место отводится изменению содержания и условий труда, его организации, уровню развития рабочей силы и характера ее использования и др.

Сущность научно-технического прогресса заключается в изменении соотношения между овеществленным (прошлым) и живым трудом, в относительном увеличении прошлого труда и в абсолютном или относительном уменьшении живого труда при абсолютном сокращении совокупных затрат труда. Следовательно, снижение общих затрат труда, израсходованных на производство продукции, достигается в результате прогрессирующей экономии живого труда на базе применения новой высокопроизводительной техники. В конечном итоге сбережение труда и высвобождение рабочей силы является важной чертой, раскрывающей сущность научно-технического прогресса.

Научно-технический прогресс сопровождается перестройкой всего технического базиса, всей технологии производства, развитием системы машин, получающей большее распространение в различных отраслях народного хозяйства. Он создает широкие предпосылки и материально-технические условия для преодоления существующих различий между умственным и физическим трудом, способствует изменению места и роли человека в процессе производства.

Под влиянием научно-технического прогресса в современных условиях осуществляется переход от экстенсивного роста производства, при котором привлекаются новые материально-денежные ресурсы, к интенсивному росту за счет более высокой производительности труда, совершенствования технологии и организации производства, повышения качества продукции, дальнейшего снижения себестоимости.

1. Основные направления государственного регулирования НТП

 

Научно-технический прогресс представляет собой взаимосвязанное поступательное развитие науки и техники, которое проявляется в постоянном воздействии научных открытий и изобретений на уровне техники и технологии, а так же на применение новых приборов и оборудования. Он воздействует на преобразование и развитие средств труда и на взаимоотношение людей в процессе производства.

Научно-технический прогресс является мощным средством быстрого роста экономики, решения многих социальных задач. Темпы внедрения его достижений и эффективность производства во многом зависят от выработки и последовательной реализации научно обоснованной общегосударственной политики в этой сфере деятельности.

В самом общем виде формирование государственной научно-технической политики складывается в результате выбора и последовательного принятия решений в следующих ключевых областях:

• определения национальных приоритетов в области науки и высоких технологий, исходя из собственных ресурсных возможностей, мощности научно-производственного потенциала и необходимости привлечения из-за рубежа тех или иных его элементов для создания конкретного типа инноваций в выбранных лидирующих отраслях;
• определения набора мер прямого и косвенного регулирования (включая привлечение и распределение инвестиционных ресурсов как государственного, так и частного сектора и их своевременного корректирования исходя из прогнозируемых изменений;
• организации и проведения фундаментальных и прикладных исследований, по масштабам затрат и инвестиционным параметрам не представляющих коммерческой привлекательности;
• создания благоприятных условий для развития рынка высокотехнологичной продукции – совершенствования законодательной и нормативной базы в области венчурного бизнеса; формирования благоприятного инвестиционного климата в сфере НИОКР; поддержки служб научно-технической информации, стандартизации, статистики, прогнозирования научно-технического развития и др.;
• создание условий для развития кооперации и международного сотрудничества, особенно в научно-технической сфере.

Таким образом, можно выделить четыре основных направления государственного регулирования НТП:

1. прогнозирование и разработка стратегии научно-технического развития;

2. политика ресурсного  обеспечения государственного сектора  НИОКР;

3. государственная структурная научно-техническая политика;

4. политика в области  институциональных преобразований.

В современных условиях успех в области науки и высоких технологий является результатом совместных действий государства, академических кругов, бизнеса и местных органов власти.

Важной закономерностью современного этапа инновационного развития является то, что с окончанием поисковых исследований, особенно с началом промышленного освоения и реализации инновационной продукции резко возрастает приток частных инвестиций. Следовательно, доля государственного участия в инновационном процессе с завершением поисковых исследований начинает поэтапно снижаться, постепенно ограничиваясь лишь созданием нововведений, представляющих высокую социальную значимость и национальные интересы государства.

Основная цель институциональной государственной политики – реализация государственной научно-технической политики, структурных преобразований путем использования экономических форм и методов регулирования, концентрации имеющихся ограниченных ресурсов, новых структурных подразделений, комплексов, систем на важнейших направлениях НТП.

На научно-техническое развитие оказывает большое влияние налоговая политика. Реализация научно-технической, структурной, промышленной политики, особенно в настоящее время невозможна без научно обоснованного, программируемого финансового обеспечения инновационных потоков. Последнее невозможно без совершенствования налоговой политики.

Государственная политика перехода к самофинансированию предприятий и фирм в условиях ограниченности имеющихся ресурсов.

Поэтапное снижение налогов направлено на формирование в России системы самофинансирования. Одним из основных источников в условиях перехода к рыночной экономике должна стать прибыль, чистый доход предприятий.

Росту самофинансирования и одновременно экспортных возможностей российской промышленности способствовала бы политика оставления большей части валютной выручки у предприятий. Это ведет к увеличению инвестиций в самые наукоемкие, передовые, с точки зрения мировой техники и технологии, отрасли производства. В направлении усиления самофинансирования предприятий и фирм на важнейших направлениях научно-технического развития большую роль могло бы сыграть снижение пошлин на новейшее импортируемое оборудование и технологии. Такая политика создаст целенаправленную ориентацию предприятий на инвестирование в новейшие машины и оборудование, переоснащение их по последнему слову мировой науки и техники.

 

2. Сущность НТП, концепция его прогнозирования

 

Научно-технический прогресс – это основа развития и интенсификации производства; это процесс непрерывного развития науки, техники, технологии, совершенствования труда, форм и методов организации производства и труда.

Научно-технический прогресс – это непрерывный и сложный процесс открытия и использования новых знаний и достижений в хозяйственной жизни. В результате НТП происходит развитие и совершенствование всех элементов производительных сил: средств и предметов труда, рабочей силы, технологии, организации и управления производством.

Непосредственным результатом НТП являются инновации или нововведения. Это изменения техники и технологии, в которых реализуются научные знания.

В своем развитии НТП прошел несколько этапов:

1 этап – первая промышленная  революция конца XVIII – начала XIX века. Переход к машинному производству на научной основе.

2 этап – вторая промышленная  революция конца XIX – начала XX века. Развитие производительных сил  на машинной основе, изменение  энергетической основы производства, развитие науки на базе техники, переход к стадии автоматизации производства, создание новых отраслей.

3 этап – третья промышленная  революция середины XX века, переросшая  в научно-техническую революцию  – это коренное качественное  преобразование производительных  сил на основе превращения науки в ведущий фактор производства, непосредственную производительную силу.

В последние десятилетия XX века начали складываться признаки нового 4 этапа промышленной революции.

Его основные черты:

• преобразование технологии производства на основе электроники;
• регулирование в возрастающих масштабах биологических процессов и систем;
• комплексная автоматизация производства;
• новые виды энергетики;
• технология изготовления новых материалов и другие.

На всех этапах развития НТП осуществлялся в следующих формах: эволюционной, революционной и комбинированной.

Обобщающее выражение влияния НТП на процесс воспроизводства – это изменение соотношения между экстенсивным и интенсивным ростом в пользу последнего. Главный результат НТП – это повышение экономической эффективности, которая формируется и материализуется в производстве.

Прогнозирование и регулирование развития науки и техники осуществляется посредством системы следующих прогнозных документов:

• общегосударственный прогноз научно-технического развития на срок до 15 лет;
• частный научно-технический прогноз на макроэкономическом и отраслевом уровнях на 5-10 лет;
• государственные целевые научно-технические программы на 10-15 лет.
• Объединяет указанные документы государственная научно-техническая политика.
• В общегосударственном прогнозе научно-технического развития содержатся:
• технико-экономическая оценка важнейших достижений отечественной и мировой науки и техники;
• выводы об использовании научно-технических достижений в народном хозяйстве;
• определение приоритетных направлений НТП и первоочередных межотраслевых научно-технических задач;
• варианты путей и средств решения этих задач;
• оценка социально-экономических последствий НТП.