Военная реформа

                                         Содержание:

 

 

1. Военная реформа, ведение……………………………………………….    2

2. Военные реформы России от  Ивана Грозного                                                                           до реформ 90-ых годов ХХ…………………………………………………..   4

2.1. Военные реформы Ивана IV.   ………………………………………….   4

2.2. Военные реформы Петра I - военные преобразования в России                                             в 1-й четверти 18-го века под руководством Петра I………………………    5

2.3. Военные реформы 1860-70 гг. ………………………………………….   5

2.4. Военно-судебные реформы. …………………………………………….   5-6

2.5.  Военные реформы 1917-18 гг., формирование Красной Армии……….6

2.6. Военные реформы 1937-39 гг.  …………………………………………. 6

2.7. Военные реформы периода Отечественной войны..……………………...6-7

2.8. Военные реформы 90-х годов.  ……………………………………………7-8

2.9. Военные реформы 2001 – 2009 годов………………………………………8-9

2.10. Заключение. ……………………………………………………………….9-10

3. Условия для проведения  военной реформы в                                                                         России и ее цель ……………………………………………………………….11-13

4. Тенденция развития  военно-политической ситуации…………………….14-15

5. Правовые основы военного строительства………………………………..16-18

5.1. Принципы Военного  строительства……………………………………...18-21

6. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ВОЕННОЙ  РЕФОРМЫ ………………………….22-24

7. НАПРАВЛЕНИЯ ВОЕННОЙ  РЕФОРМЫ ………………………………..25-28

8. Военная реформа 2009-2012 годов…………………………………………29-30

 

 

 

1.Введение

1.1. Под военной реформой в Российской Федерации следует понимать комплекс политических, экономических, правовых, собственно военных, военно-технических, социальных и иных мер, направленных на качественное преобразование Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, военных органов, оборонного производства и связанных с ними государственных органов и организаций целью обеспечения достаточного уровня обороны и безопасности государства с приемлемыми затратами.

В действующем Федеральном законе "Об обороне" под "другими войсками" понимаются следующие войска Российской Федерации: Пограничные, внутренние войска МВД, Железнодорожные, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при президенте Российской Федерации (ФАПСИ).

1.2. Необходимость военной реформы объективно обусловлена новым геостратегическим положением государства, коренными изменениями в стране за последние годы в политической, социальной и экономической сферах, обеспеченности ее материальными и финансовыми ресурсами и возникает тогда, когда военная организация государства перестает отвечать:

- характеру и масштабам  военных угроз,

- возможностям (прежде всего  экономическим) государства,

- сущности самого государства  и общества.

1.3. Военная реформа является единственным средством спасения армии и военно-промышленного комплекса, причем только в глубоко преобразованном виде. Это не только вопрос обеспечения обороноспособности России от внешней опасности, сколько задача предотвращения внутренней серьезнейшей угрозы социально-политической стабильности и безопасности общества.

Правильно и своевременно проведенная военная реформа является залогом демократического развития России.

1.4. Успех проведения военной реформы в России в значительной, может быть, даже решающей степени зависит от определения ее места в российских демократических реформах в целом. Для того чтобы найти это место, необходимо четко осознавать, что речь идет именно о военной реформе, а не только о реформе Вооруженных сил.

Военная реформа - важнейшее политическое, а не только военное мероприятие. По существу, она связана со всем комплексом демократических преобразований России, включая формирование гражданского общества, рыночной экономики и правового государства.

Построение гражданского общества предполагает помимо всего прочего установление гражданского контроля не только над Вооруженными силами, но и над силовыми структурами в целом, а также социальные и материальные гарантии военнослужащим, формирование в обществе престижности военной службы, устранение противоречий между армией и обществом.

Переход к рыночной экономике сопровождается формированием рынка труда, что неизбежно создает объективные экономические предпосылки перехода от комплектования войск по призыву к смешанному, а в перспективе и к добровольному приему на службу по контракту. Рыночная экономика предполагает также и реструктуризацию оборонного комплекса; эффективную в экономическом и технологическом отношении конверсию военного производства и военных технологий, перепрофилирование рабочего, инженерного и управленческого персонала, адаптацию к гражданской жизни офицеров, увольняемых в запас в ходе неизбежного сокращения Вооруженных сил.

Создание правового государства подразумевает выработку целого комплекса важнейших документов, относящихся к деятельности системы национальной безопасности и регулирующих правовые основы формирования, функционирования и применения Вооруженных сил и других силовых структур. Правовое государство предполагает и открытый военный бюджет и его демократическое постатейное обсуждение в парламенте.

  У всех проводимых военных реформ есть общее. Оно состоит в том, что основным ее содержанием является:

- изменение системы военного управления, начиная от системы государственного  управления до войскового уровня;

- изменение технического состояния  войск и военно-технической политики  в целом, включая военное производство;

- изменение принципов комплектования  войск;

- совершенствование системы подготовки  кадров, в том числе офицерских  кадров;

- изменение организационно-штатной  структуры войск и принципов  их дислокации.

http://www.nasledie.ru. Номер 25 (52) от 12 июля 1997 г., суббота. Полоса 7.

 

 

 

 

 

 

2. Военные реформы России от Ивана Грозного до реформ 90-ых годов ХХ в.

Для России военное реформирование - проблема не новая. История военного строительства в России знает несколько военных реформ. К первой реформе обычно относят преобразования, проведенные Иваном IV в середине XVI века. Вторую реформу проводил Петр I в начале XVIII века. Затем были реформы во второй половине XIX века, в начале XX, наиболее существенные и близкие к нам - в 1924-1925 гг., после окончания гражданской войны. ("Военная реформа: История и перспективы". Сборник. Под. ред. Н.А.Чалдымова, изд. предприятие "Обновление", 1991 г.)

 2.1. Военные реформы Ивана IV.   

           Истоки зарождения в нашем  Отечестве новой военной организации  уходят в период правления  Ивана III Великого (1462-1505), который приступил  к массовой раздаче земельных  наделов и поместий слугам  княжеского двора, а также вольным  людям при условии несения  ими службы, то есть положил  начало формированию служилого  дворянства. Усилия Ивана III по созданию  сильной военной организации  Российского государства продолжил  Иван IV, создавший крупную по численности  армию в Европе, - 250-300 тысяч человек (около 3% населения Руси). В период  с 1550 по 1571 г.г. Иваном Грозным были  проведены военные реформы, начало  которых положил указ от 3 октября 1550 года о разделе земель вокруг  Москвы 1000 помещиками, занявшими ключевые  командные штаты в армии. (Эта  дата предполагается в качестве  Дня образования Российской армии - в 2000году будет 450лет Вооруженным  Силам Российской Федерации).

      Основное содержание: упорядочение  системы комплектования и военной  службы в поместном войске; организация  централизованного управления армией; создание постоянного стрелецкого  войска; централизация системы снабжения; создание постоянной сторожевой  службы на южной границе и  другое.

      ПОМЕСТНОЕ ВОЙСКО, дворянская конница, составлявшая основной род русского  войска в 15-17 веках; имело характер  ополчения. В организационном отношении  делилось на сотни. Все годные  к службе владельцы поместий  и вотчин по Уложению о службе 1556 года являлись в поход со  своими лошадьми, припасами и 

      оружием и выставляли по 1 вооруженному  ратнику с каждых 50 десятин принадлежавшей  им земли. Реорганизовано Петром I в 1701 году в регулярные полки  драгун.

      СТРЕЛЕЦКОЕ ВОЙСКО, первое постоянное  войско в Русском государстве  середины 16 - начала 18 века. Комплектовалось  из свободного городского и  сельского не тяглого (не облагавшегося  налогами) населения, имело на вооружении  пищали и бердыши, управлялось  воеводами. Организационно состояло  из "приборов" (отрядов), затем  приказов (по 500 - 1000 человек), с 1681 - полков, и находилось в ведении Стрелецкого приказа. В 80-х годах 17-то века было реорганизовано по образу полков "нового строя". Расформировано по указу Петра I в начале 18-го века.

2.2. Военные реформы Петра I - военные преобразования в России в 1-й четверти 18-го века под руководством Петра I.

      Основное содержание: создание русской (национальной) регулярной армии  и флота, основанных на рекрутской  системе комплектования, упразднение  ранее существовавших разнородных  воинских формирований и введение  однотипной организации и вооружения  в пехоте, коннице и артиллерии, единой системой воинского обучения  и воспитания, регламентированных  уставами; централизация военного  управления, замена приказов Военной  коллегии и Адмиралтейств-коллегий, учреждение должности главнокомандующего, при котором был создан полевой  штаб во главе с генерал-квартрместером; открытие военных школ для  подготовки офицерских кадров  и регламентирование службы офицеров; проведение военно-судебных реформ. По организации, вооружению, боевой  подготовке реформы Петра I выдвинули  русскую армию на одно из  первых мест в Европе.

2.3. Военные реформы 1860-70 гг.

      Военные реформы 1860-70, преобразование  в вооруженных силах России  под руководством военного министра  Д.А. Милютина, составная часть буржуазных  реформ в России 60-70 годов 19-го  века. Имели цель создать массовую  армию, ликвидировать военную отсталость  России, выявленную в крымской  войне 1853-56 гг.

Основное содержание: замена рекрутской повинности всесословной воинской повинностью, создание обменного резервного запаса, образование военно-окружной системы управления (15 округов); выделение нового "Положения о полевом управлении войсками в военное время", перевооружение армии нарезным стрелковым оружием и артиллерией; реорганизация боевой подготовки войск (разработка и введение в войсках новых воинских уставов), а также системы подготовки офицерских кадров (замена кадетских корпусов военными гимназиями, учреждение военных и юнкерских училищ), военно-судебные реформы способствовали усилению русской армии.

2.4. Военно-судебные реформы.

      Военно-судебные реформы, часть общих  военных реформ, проведенных в  России Петром I в начале 18-го века  и военным министром Д.А. Милютиным  в 60-70 года 19-го века с целью  усовершенствования военно-юридической  службы русской армии. Основное  содержание: в начале 18 века - создание  временных (от полкового до генерального) и в военное время "скорорешительных" военных судов (прообраз военно-полевых  судов) для рассмотрения конкретных  дел; во 2-й половине 19-го века проведена  военно-судебная реформа (1867г.), сущность  которой заключалась во введении  постоянных военных судов (полковых, военно-окружных, главных) в соответствии  с новой структурой армии и  введение буржуазных принципов  военного судоустройства и судопроизводства.

      Одновременно предусматривалось  усиление карательной деятельности  в армии в условиях обострения  классовой борьбы в стране. Новая  реформа была проведена на  основе Военно-судебного устава 1867 года.

  Военные реформы 1905-12 гг., преобразования  в русской армии и на флоте  после поражения России в русско-японской  войне 1904-05 года.

      Основное содержание: усилена централизация  военного управления (введена территориальная  система комплектования); сокращены  сроки службы, омоложен офицерский  корпус, приняты новые программы  для военных училищ, новые уставы  и новые образцы артиллерийский  орудий, создана полевая тяжелая  артиллерия, усилены инженерные  войска и улучшено материальное  обеспечение. 

2.5. Военные реформы 1917-18 гг., формирование Красной Армии.

      Основное содержание: Формирование  Красной Армии началось с реформирования  старой армии. В декабре 1917 г. СНК  принял декреты, отменявшие воинские  чины, звания, знаки различия и  преимущества. Вся власть передавалась  солдатским комитетам и советам. Командиры - вплоть до командира  полка - избирались на общих собраниях  частей, а командиры выше полкового  уровня - на съездах соединений  или совещаниях комитетов соединений. Параллельно осуществлялась частичная  демобилизация армии. В январе 1918 г. СНК издал декрет "О создании  Рабоче -Крестьянской Красной Армии". Новая армия формировалась по  принципу добровольности и рекомендаций  от войсковых комитетов, партийных  и профсоюзных организаций. Верховным  руководящим органом становился  СНК, органом непосредственного  управления - Наркомвоендел. В апреле 1918 перешли от принципа добровольности - к принципу воинской повинности, от выборов командиров - к их  назначению. В мае же вводится  всеобщая воинская повинность