Исторические аспекты становления и развития государственной противопожарной службы Республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИСТОРИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ  СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………….……………3

Глава  1. История становления  пожарной охраны……………...……………..5

1. Страницы истории…………………………………….……………5
2. Пожарная охрана. История борьбы с пожарами…………………...7
3. Вопросы обеспечения населения пожарной техникой…………..15

Глава 2. Современный этап развития государственной противопожарной  службы Республики Казахстан…………………………………………..……..21

2.1 История становления высшего учебного заведения Кокшетауского технического института…………………………………………………..……..24

Заключение………………………………………………………………….……28

Список использованной литературы………………………………….………31 Глоссарий  терминов…………..…………………………………………….…..32

Приложение …………………………………………………………………….34 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       Введение

Люди с древних времен сталкивалась с пожарами.  В начале своего существования они впадали  в панику. В ходе исторического  развития человечества знания о природе, в том числе и об огне обогащались. Истоками накопления знаний и опыта являлись сами пожары. Человек стал понимать, что с огненной стихией можно бороться. Долгое время эта борьба была неравной. Свидетельство тому – катастрофические пожары, уничтожавшие целые города и поселения в древности. В древних центрах цивилизации, как показывают археологические раскопки, возникавшие загорания тушили водой, переносимой в глиняной посуде.

Средние века – время  великих переселений народов, крестовых походов, опустошительных войн. В это время пожары с катастрофическими последствиями были частым явлением. Феодальное общество, основанное на глубоких классовых противоречиях, показало полную неспособность в организации борьбы с пожарами. Низкий уровень развития общества мешал созданию единой структуры, которая могла бы бороться с пожарами, и их тушение отдавалось на откуп ремесленным и цеховым организациям, которые не обладали способностью обеспечить совместные действия.

Государственные структуры  предпринимают определенные попытки изменить существенное положение. Результатом явилось принятие многочисленных противопожарных правил, “пожарных уставов”, призванных оказывать влияние на обстановку с пожарами и обратить внимание на соблюдение мер осторожного обращения с огнем.

Формирование противопожарной  защиты является длительным процессом. Поэтому его изучение с точки  зрения исторического развития представляет интерес, как для ученых, так и  для практических работников пожарной охраны.

Актуальность  исследования заключается в том, что решение новых больших и сложных задач, связанных с необходимостью реорганизации, развития и укрепления пожарной охраны страны требует дальнейшего развития. Противопожарная служба является сложной социально-экономической системой, призванной обеспечивать пожарную безопасность. Эффективность ее функционирования непосредственно зависит от качества управления противопожарной службой, которое нуждается в непрерывном совершенствовании, в улучшении организации и управлении противопожарной службой страны.

Цель исследования. Проследить и изучить основные особенности истории становления пожарной охраны в Казахстане.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Изучить историю становления противопожарной службы Республики Казахстан;
2. Показать примеры крупных пожаров страны;
3. Ознакомиться с известными народными героями-спасителями противопожарной службы страны;
4. Составить глоссарий основных терминов связанных с пожарами и тушением пожаров.

В ходе работы были использованы познавательный, сравнительный и описательные методы исследования.

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и  приложения. В 1 главе дается определение  пожарной охране и рассматривается  ход развития истории пожарной охраны, история борьбы с пожарами до современности. А также история зарождения применяемых мер при пожаротушении. 2 глава рассматривает историю становления противопожарной службы Республики Казахстан и Кокшетауского технического института МЧС РК.

 

 

 

 

 

Глава 1. История становления пожарной охраны

1.1  Страницы истории

 

Обретение огня и способов его получения, открытых древним человеком, является важнейшим событием в истории  цивилизации.

С древнейших времен человек поклонялся огню. Огненные стрелы молний, с грохотом ударявшие с черного "розового неба, кроваво-красные потоки раскаленной лавы, извергавшиеся из недр земли, еще больше укрепляли его веру в божественное происхождение огня. Недаром столько сказаний и легенд, мифов и преданий связано с историей овладения огнем, среди них предание грузинского народного эпоса об Амирани, похитившем огонь у богов.

Первый пожар... От чего вспыхнул он? От яростной молнии, ударившей  в перестойную сосну, или от раскаленного камня, выброшенного из кратера вулкана? Вряд ли мы узнаем об этом. Известно лишь одно: человек не был повинен в том первом пожаре. Тогда он страшился огня, боялся приблизиться к обжигающему пламени, бежал от него, прятался и укрывался в пещерах, землянках, норах...  Зато с той поры, как человек завладел огнем, подавляющее большинство пожаров стало делом его рук, его неумения обуздать красного зверя. Поняв это, люди начали строить свои первые поселения на берегах рек и озер. Они уже знали непримиримость воды и огня, научились заживать небольшие пожары, а от разгулявшейся огненной стихии могли спастись в воде. Со временем огонь стал служить людям. Он освещал и согревал жилище, варил пищу, помогал создавать новые материалы, выполнял обязанности, которые придумывали ему люди. Постепенно они перестали верить в его божественное происхождение, стали считать его покорным и верным слугой, спутником всех дел и начинаний. Проходили столетия, росли человеческие поселения. Появились города, где повсюду была обильная пища для огня. Чем больше разрастались города, тем чаще вспыхивали в них пожары.

В 1 в. до н.э. состоятельные  горожане Рима для защиты своих дворцов  от пожаров организовали собственные пожарные команды из рабов. Примечательно, что для приобретения популярности и голосов простых граждан в расчете на будущие выборы богатые домовладельцы со своими командами принимали участие в ликвидации пожаров в городе. Работали они за плату или за благодарность.

В 60-х годах до н.э. один из богатейших людей Рима Красс организует собственную команду из пленных  галлов. Для отработки приемов  тушения пожаров эта команда в свободное время проводила учения. Прежде чем ликвидировать горение, агенты Красса скупали за бесценок горящие и соседние дома, а уж потом приступали к тушению. После ремонта эти дома продавались с большой выгодой. Техническое вооружение команды составляли ведра, веревки, лестницы, покрывала, пропитанные уксусом. Народ называл пожарных Красса “спартеоли” – пеньковыми солдатами, так как одевались они в пеньковые костюмы и использовали при работе пеньковые канаты.

Наиболее употребительными пожарными инструментами были сифоны, лестницы, метлы, губки, ведра, багры, корзины и др. Широко использовались сшитые из кусков толстой грубой шерстяной ткани покрывала. Их применяли для защиты расположенных рядом с пожарищем домов. Для этого покрывала окунали в воду и делали из них своеобразные щиты.

Городские власти следили  за работой пожарных. За небрежность  в ночном патрулировании налагались штрафы. Одного из магистратов наказали за то, что огонь, охвативший лавку  ювелира, не был потушен в самом  начале. По мере строительства Рима рабы не в состоянии были вести эффективную борьбу с огнем, на помощь им все чаще приходят жители города со своими инструментами. Опустошительные пожары, происходившие в течение ряда десятилетий до нашей эры, выявили неподготовленность противопожарной защиты в быстро разраставшихся городах империи.

На рубеже нашего тысячелетия  Рим становится столицей античного  мира. Самый населенный город Европы, Рим насчитывал в разные периоды  своего существования от 600 тыс. до 2 млн. жителей. В 6 г. до н.э. в Риме вспыхнул большой пожар. Император Август собрал для его ликвидации большую дружину. По свидетельству современников, Август в скором времени собирался ее распустить, но “увидев на деле, как полезна и необходима ее работа”, отказался это сделать. Именно с Августом связан новый этап развития пожарной охраны [1, стр. 25-26].  

Начало организованной борьбы с огнем связано с большими государственными преобразованиями, начавшимися  в ходе буржуазных революций 18-19 вв. Развитие пожарного дела обеспечивалось научно-техническим прогрессом, который способствовал созданию и производству современных и эффективных средств борьбы с огнем. Ручной труд пожарных постепенно механизировался, разрабатывалась тактика борьбы с пожарами, появились приборы и аппараты для работы в опасных условиях, учитывающих факторы пожара, системы для автоматического тушения пожаров и др.

Наряду с профессиональными  командами появились и добровольные объединения пожарных. И только в  начале 20 века в мире начинает складываться система обеспечения пожарной безопасности, которая включила в себя все аспекты борьбы с пожарами [1, стр. 3-4].

 

1. 2 Пожарная охрана. История борьбы с пожарами.

 

Несмотря на тяжелейшие условия службы, неустроенность быта, грубость и самодурство брандмайоров, пожарные отличались хорошей выучкой, смекалкой, ловкостью и нередко являли образцы истинного мужества при тушении пожаров и опасении людей. Именно в той вековой давности зародились первые традиции пожарной службы беззаветная храбрость в сочетании с мастерством, артельность и взаимовыручка, жертвенность во имя спасения чужой жизни и удивительная для той поры преданность делу.

Пожарная охрана –  это совокупность созданных в  установленном порядке органов  управления, сил и средств, в том  числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения.

Организационное становление  пожарной охраны наряду с тяжелой  пожарной обстановкой требовали  постоянного повышения боеспособности пожарных команд и их технического оснащения. Первые упоминания о пожарных командах на территории Казахстана относятся к концу 19 века, когда начался процесс перехода казахов к оседлому образу жизни. В этот период широким фронтом развернулось строительство постоянного жилья, возникали населенные пункты, а затем и города. Помимо скотоводства и земледелия, развивается и промышленное строительство. Для борьбы с возросшим количеством пожаров в городах начали создаваться пожарные службы. Уже к началу 30-х годов городские пожарные команды имелись во всех городах республики. И хотя были они в большинстве малочисленные - от 10 до 30 человек, с пожарами справлялись успешно [16, стр.17].

Первые упоминания о пожарном обозе, во всех городах на территории Казахстана, датируются 1765 годом. Тогда в городе Уральск первая пожарная дружина состояла из людей бывших нижних чинов и наемных работников.

В 1804 году в городе Уральск была введена должность брандмейстера, т.е. начальника пожарной охраны. Это  была первая штатная должность пожарного  профессионала в этом крае [16, стр.109].

Годами позднее пожарные команды  начали формироваться и в других городах Казахстана.

Так в 1843-1844 в городе Семипалатинск, пожарная команда имела на тот  момент не только профессиональных пожарных, но и форменное обмундирование.

 В те времена основным строительным материалом было дерево. Деревянные постройки располагались близко друг к другу, поэтому не удивительно, что в городе случались большие пожары, например: ...14 сентября 1790 - в крепости произошел такой сильный пожар, что сгорела правая половина города от Усть-Каменогорских до Ямышевских ворот и оконченная, но не освещенная каменная церковь. В городе Семипалатинске из 172 обывательских домов остались только 88. Именно в это время остро встал вопрос о защите нашего города от огненной стихии. Вначале пожарные подразделения были, скорее всего, созданы на основе добровольного [7].     

В 1858 году зарождается пожарная охрана в городе Петропавловск. Упоминание о ней содержится в журнале  заседания Тобольского губернаторского  совета.

 Всю пожарную технику в то время составляли ручные насосы, бочки на конном ходу, багры, топоры. Службу несли добровольцы из числа местных жителей. Желая как-то усилить борьбу с пожарами, в городской местности население объединялось в специальные общества, которые существовали на добровольные взносы и пожертвования. Пожарные часто занимались не своим делом. Они чистили и убирали улицы, зажигали уличные фонари, ловили бродяжных собак, усмиряли пьяных в полицейских участках, делали то, что необходимо было полиции и совершенно не занимались обучением пожарному делу. И по существу были лишены тех преимуществ, которыми пользовались другие службы. Техническая оснащенность пожарной команды была долгие годы очень слабой, отсутствовал водопровод, а там, где он даже и был, все равно не мог обеспечить нужды пожаротушения.  А пожары случались часто и приносили огромную беду жителям. Иногда огонь уничтожал по 45 домов [8].

В 1885 году в городе Кокчетав была организованна  первая городская пожарная команда. Здание было рубленное, деревянное, с каланчой. Конюшня на 3 выезда. Вооружение пожарных было более чем скромное: 2 ручных насоса, 2 сорокаведерные бочки, установленные на колесных ходах, одна резервная и 1 ход для доставки шанцевого инструмента. Лошадей было 12, численность пожарной команды тоже 12.