Сущность финансов и их социально-экономическая природа.

Теоретическая часть.

Сущность  финансов и их социально-экономическая  природа.

     Финансы являются одной из важнейших экономических  категорий, отражающей экономические  отношения в процессе создания и  использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

     Одним из главных признаков финансов является их денежная форма выражения и  отражение финансовых отношений реальным движением денежных средств.

     Реальное  движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса - в распределении и обмене. 
На второй стадии движение стоимости в денежной форме происходит обособленно от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом из рук одних владельцев в руки других) или целевым обособлением (в рамках одного владельца) каждой части стоимости. На третьей стадии распределенная стоимость (в денежной форме) обменивается на товарную форму. Отчуждения самой стоимости здесь не происходит.

     Таким образом, на второй стадии воспроизводства  имеет место одностороннее движение денежной формы стоимости, а на третьей - двустороннее движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной.

     Так как на третьей стадии воспроизводственного процесса происходят постоянно совершаемые  обменные операции, не требующие какого-либо общественного инструмента, то финансам здесь нет места.

     Областью  возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.

     Первоначальной  сферой возникновения финансовых отношений  являются процессы первичного распределения  стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация целевого ее использования тоже происходит на основе финансов.

     Распределение и перераспределение стоимости  с помощью финансов обязательно  сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую  форму финансовых ресурсов. Они формируются  у субъектов хозяйствования и  государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений, что позволяет выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Это происходит вне зависимости от общественно-экономической формации, хотя формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.

     Использование финансовых ресурсов осуществляется в  основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и  нефондовая форма их использования. К преимуществам фондовой формы относятся: возможность теснее увязать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями, обеспечение концентрации ресурсов на основных направлениях развития общественного производства, возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы.

     На  основании всего вышеизложенного  можно дать следующее определение: финансы - это система экономических (денежных) отношений, с помощью которой  создаются и расходуются фонды  денежных средств.

     Финансы - совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей.

     Условием  функционирования финансов является наличие  денег, а причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.

     Финансы незаменимы потому, что позволяют  приспособить пропорции производства к нуждам потребления, обеспечивая  в сфере хозяйствования удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных  потребностей. Это происходит с помощью формирования денежных фондов целевого назначения. Развитие общественных потребностей приводит к изменению состава и структуры денежных (финансовых) фондов, создаваемых в распоряжении субъектов хозяйствования.

     С помощью государственных финансов происходит регулирование масштабов общественного производства в отраслевом и территориальном аспектах, защита окружающей среды и удовлетворение других общественных потребностей.

     Финансы объективно необходимы, так как обусловлены  потребностями общественного развития. Государство же может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений, разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т. д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений.

     Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. 

     Структура финансовых отношений.

     Финансовые  отношения, связанные с движением  денежных средств (их распределением и  перераспределением), дифференцируются в зависимости от того, что является предметом производства товар или  нематериальная услуга, в какой отрасли  произведен товар (оказана услуга), каковы организационно-правовая форма и характер деятельности (коммерческий, некоммерческий) субъекта хозяйствования. Именно организационно-правовая форма определяет особенности финансовых отношений.

     В структуре финансовой системы сфера  экономики оказывает определяющее влияние на финансовые отношения и денежные потоки. Современная экономика представлена двумя сферами: производственной, в которой производятся и реализуются товары и материальные услуги, и непроизводственной, в которой оказываются услуги нематериального характера. Общественное назначение и потребительные свойства продуктов этих сфер различаются и определяют принципы организации производства в них. В первой сфере производство базируется на коммерческой основе, во второй (за некоторым исключением) деятельность имеет некоммерческий характер. Для одних целью является получение прибыли, для других — оказание социально значимой услуги или осуществление общественно полезного творческого процесса. В производственной сфере масштабы деятельности, в том числе финансовой, определяются прежде всего спросом со стороны конкретных потребителей. Непроизводственная сфера зависит от общего уровня социально-экономического развития общества, который определяет объем потребности в ее услугах. Все это обусловливает принципиальные различия в организации финансовых отношений.

     Финансы производственной сферы. Финансовые ресурсы предприятий производственной сферы экономики формируются как за счет вкладов (паев и т.д.) собственников, так и за счет заемных источников (кредитов, облигационных займов). В процессе деятельности формируется особая группа финансовых отношений инвестиционного характера: амортизация основных фондов, формирование и использование фондов накопления, инвестирование нераспределенной прибыли. Производство приводит к появлению добавленной стоимости, которая распределяется не только между собственниками и работниками, но и между ними и обществом в целом. Возникает сложная система финансовых отношений с государством, банками, страховыми компаниями и т.д.

     Финансы непроизводственной сферы. К непроизводственной сфере относят, в частности, услуги финансово-кредитных учреждений: банков, бирж, страховых компаний, инвестиционных фондов и пр. Содержание предоставляемых ими услуг имеет ярко выраженный денежный характер: передача денег во временное пользование (кредитование), приобретение финансовых активов, денежная компенсация понесенного ущерба. Совокупность этих учреждений есть финансовая система в узком смысле. Получение прибыли — суть финансов данного сектора. В этом смысле они близки к финансам производственной сферы, но особый порядок формирования и использования фондов и характер услуги требуют их выделения в особый сектор.

     Подавляющая доля услуг нематериального характера  в непроизводственной сфере предоставляется на некоммерческой основе. Услуги, необходимые для достижения социального равновесия, оказываемые отдельным (пусть даже значительным) группам населения или слоям общества, могут предоставляться как на бесплатной, так и на платной основе. Услуги, без которых невозможно существование общества, могут предоставляться гражданам только на бесплатной основе. Это определяет специфику финансов соответствующих отраслей и позволяет выделить их в самостоятельные секторы.

     Думается, что в структуре финансов непроизводственной сферы необходимо рассматривать еще один особый сектор — финансы общественных объединений. С точки зрения российского законодательства это одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Целью общественных объединений является обслуживание интересов членов объединения: культурных, политических, экологических, экономических, духовных и т.д. Последнее обусловливает то, что в этом секторе происходит формирование финансовых ресурсов только за счет перераспределения доходов после налогообложения. Таким образом, государство не может финансовыми методам регулировать уставную деятельность общественных объединений. Вместе с тем общественные объединения могут накапливать значительные финансовые ресурсы и принимать активное участие в конечно использовании ВНП, а также выступать в качестве инвесторов.

     Финансы домашних хозяйств. В современной экономике невозможно не учитывать и такой субъект хозяйствования, как домашнее хозяйство — особая структурная единица, функционирующая на стадии потребления в воспроизводственном процессе. Эта единица может состоять из одного и более человек. В рамках домашнего хозяйств потребляются конечные продукты сферы материального производств и сферы услуг. Основной функцией домашних хозяйств является потребление. Вместе с тем они могут заниматься как рыночным, так и нерыночным производством товаров и услуг. Такое представление получило адекватное отражение в принятой в Российской Федерации системе макроэкономического счетоводства — в системе национальных счетов (СНС). Домашние хозяйства являются полноправными участниками финансовых отношений: получают доходы, платят налог) инвестируют, кредитуют и т.д. Однако деятельность домашних хозяйств не является корпоративной. Именно поэтому в структуре экономики и финансовой системы они образуют отдельную сферу.

     Таким образом, структура финансовой системы  современно рыночной экономики должна включать: финансы производствен  сферы, финансы непроизводственной сферы и финансы домашних хозяйств. Исключение какой-либо сферы не позволит сбалансировать производство, распределение и использование ВНП, являющегося результатом воспроизводственного процесса и базой финансового распределения. Кроме того, с учетом определяющей роли государства в организации финансовых потоков, а также в связи с наличием особой группы денежных отношений распределительного характера, связанной с формированием централизованных фондов государства, необходимо выделить в качестве самостоятельной сферы финансовых отношений финансы бюджетной системы.

     Итак, финансовая система — это совокупность взаимосвязанных денежных отношений распределительного характера, определяемых экономической структурой общества, дифференцированных в зависимости от источников и способов формирования финансовых ресурсов, а также направлений и целей их использования. 

     Соотношение финансов с другими  стоимостными категориями (ценой, заработной платой, кредитом).

     Финансы, опосредуя создание валового общественного  продукта и национального дохода, взаимодействуют с другими стоимостными (денежными) категориями - ценой, кредитом, оплатой труда, страхованием и т.д.. Эти денежные категории также участвуют во всех стадиях воспроизводственного цикла, однако мера и формы их участия неодинаковы. Каждая из названных категорий занимает свое особое место в системе воспроизводственных отношений, участвуя присущими только ей методами и способами в обеспечении движения общественного продукта и национального дохода.