Общая характеристика новой экономической политики

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение………………………………………………………………………….3-5 

Глава 1. Общая характеристика новой экономической политики…………..6-18

§ 1. Предпосылки перехода к новой экономической политике………………6-8

§ 2. Сущность новой экономической политики………………………………9-18

Глава 2. Расцвет новой экономической политики

и ее дальнейшее свертывание………………………………………………...19-34

§ 1. Начало индустриализации и расцвет НЭПа…………………………….19-27

§ 2. Сворачивание НЭПа и его итоги………………………………………...28-34

Заключение…………………………………………………………………….35-36

Список использованных источников и литературы………………………...37-38

 

 

        ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Актуальность темы «Причины перехода к новой экономической политике. Принципы НЭПа», в частности, изучение экономического развития России в период НЭПа, заключается в желании общества исследовать подлинные причины ликвидации экономических свобод. В свою очередь ликвидация НЭПа не была случайной. Подобное деяние было предопределено установками большевистской партийно-государственной элиты для развития и укрепления несоциалистического сектора экономики.

Историческое значение темы заключается в том, что новая экономическая политика (НЭП) в России явилась в своем роде признанием факта невозможности установить коммунизм административным путем. Как выяснилось, подобным путем не восстановишь ни сельское хозяйство, ни промышленность. В итоге была запущена торговля между деревней и городом. Административные методы были заменены на экономические.

Ключевым моментом в переходе к НЭПу считается восстановление товарно-денежных отношений, а именно фундамент капитализма в глазах коммунистов.

Данная экономическая политика начала проводиться в СССР с 1921 года и окончательно была утверждена в марте 1921 года десятым съездом РКП(б). Сменив собою политику «военного коммунизма», проводившегося во время Гражданской войны. Целью новой экономической политики являлся дальнейший переход к социализму и восстановлению народного хозяйства.

Суть НЭПа заключалась в замене продразвёрстки на продналог в деревне (продналог - около 30 %, продразвёрстка - до 70 % зерна), осуществлении денежной реформы, использовании рынка и разнообразных форм собственности, мобилизации иностранного капитала в форме договоров. Результатом всего выше перечисленного рубль стал конвертируемой валютой.

В СССР имели место проблемы стабилизации денег, соответственно достижения и дефляция  соразмерного государственного бюджета. Советская Россия, находясь в условиях финансовой блокады, разработала стратегию в распределении продуктов и составлении балансов производства. НЭПом было предопределено государственное регулирование смешанной экономики с помощью рыночных и плановых механизмов.

В основе НЭП лежали идеи В.И. Ленина изложенные в его работах, а также дискуссии о теории денег и воспроизводства, финансов, принципов ценообразования и кредита. С помощью новой экономической политики удалось быстро восстановить народное хозяйство, разрушенное во время Первой Мировой и Гражданской войнами.

В период 30-50-х гг. ХХ века проблемы НЭПа не анализировались и не изучались, поскольку актуальность его была утрачена, как теоретически, так и практически для государства.

Тем не менее, интерес к НЭПу, как к феномену политических и социально-экономических противоречий возродился уже после смерти И.В. Сталина. Историки советской России периода 50-70-х гг. ХХ века, такие как С. Сычева и Л. Рогачевская вынуждены были довольствоваться довольно скудным количеством исторических источников, что, и предопределило ограниченность их работ.

Немаловажная роль была отведена в расширении знаний о новой экономической политике дискуссии советских и зарубежных историков, состоявшейся в 1964 году. В ходе ее были рассмотрены вопросы о хронологии НЭПа и всевозможных противоречиях социально-экономического развития страны в те годы. Но в целом полемика не смогла выйти за рамки партийно-государственных установок, которые доминировали в 60-е годы и определяли НЭП, как «временную уступку несоциалистическим элементам с целью их последующего вытеснения».

Не смотря на это, И. Трифонов, А. Матюгин, В. Дробижев и В. Селунская в своих работах подробно рассматривали вопросы развития промышленности, сельского хозяйства, кооперации, социально-классовой структуры советского общества в начале 20-х гг. ХХ века. Вплоть до начала 90-х гг. за рамками исследований оставались вопросы политической борьбы в верхушках власти, о путях развития страны в тот период, каким образом формировалась партийно-государственная номенклатура и ее влияние на общество, и государство в целом.

Самый пик интереса к НЭПу случился в середине 80-х гг. В то время впервые были даны взвешенные и объективные оценки касаемо НЭПа в отечественной историографии.

Вся дальнейшая конкретизация проблемы и особенности всестороннего развития страны в период НЭПа была освящена в работах Ю. Бокарева, П. Никифоровой, статьях А. Черных, Н. Захаровой, С. Максимова, Н. Дубровки, А. Данилина.

В результате всего вышеуказанного в отечественной историографии период НЭПа приобрел возможность основательного изучения, но некоторые отдельные аспекты по этой проблеме требуют дальнейшего углубления и осмысления.

Объект исследования – причины перехода к новой экономической политике и ее принципы.

Предмет исследования – сущность новой экономической политики.

Целью курсовой работы является анализ и изучение причин перехода к новой экономической политике и ее принципов.

Для достижения вышеуказанной цели, были сформулированы следующие задачи:

1. Рассмотреть предпосылки перехода к новой экономической политике
2. Охарактеризовать сущность новой экономической политики
3. Проанализировать начало индустриализации и расцвет НЭПа
4. Исследовать сворачивание НЭПа и его итоги

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы и источников

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

 

 

§ 1. ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕХОДА К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ

 

Когда закончилась гражданская война, Россия оказалась в весьма тяжелом положении, столкнувшись с сильнейшим экономическим и политическим кризисом. Потеряв после почти семилетней войны более четверти национальных богатств. Наибольший урон претерпела промышленность – объем ее валовой продукции оказался в семь раз меньше прежнего. К 1920 году запасы сырья и материала по большей части исчерпали себя. Проанализировав 1913 год, можно отметить, что валовое производство крупной промышленности сократилось примерно на 13%, а мелкой – на 44%1.

Также большие потери понес транспорт. В 1920 г. объем перевозок железных дорог составил 20% в соотношении с довоенным периодом. Положение в сельском хозяйстве тоже ухудшилось. Произошло сокращение посевных площадей, урожайности, валовых сборов зерновых культур и производства продуктов животноводства. За период гражданской войны сельское хозяйство приобрело потребительский характер, а его товарность уменьшилась в 2,5 раза.

Если до 1917 г. зажиточно-кулацкие слои составляли не менее 20%, а численность бедняцких хозяйств доходила до 50%, то теперь стали преобладать середняцкие хозяйства, это способствовало натурализации сельского хозяйства. После ликвидации помещичьих экономии и сильного налогового и иного притеснения зажиточных хозяйств, по стране в целом в несколько раз сократилась товарность сельского хозяйства. Середняки обеспечивали пропитание своим семьям, но продавать им было почти нечего. В России было поставлено под вопрос само существование советской власти, так как революцию захлестнула, по мнению Ленина, «мелко-буржуазная стихия» крестьян, кустарей, ремесленников и мелких торговцев, что сильно подорвало союз рабочих и крестьян2.

Упал жизненный уровень и производительность труда рабочего класса в результате закрытия большинства предприятий. Продолжился процесс деклассирования пролетариата. В результате колоссальных лишений осенью 1920 года стало усиливаться недовольство в среде рабочего класса. Дополнительные осложнения добавляла начавшаяся демобилизация Красной Армии. По мере отступления фронтов гражданской войны к границам страны, крестьянский класс более все активно выступал против продразверстки, реализуемой насильственными путями с помощью продотрядов.

В результате политики «военного коммунизма» произошло уничтожение товарно-денежных отношений. Начались ограничения продаж продовольствия и промышленных товаров, поскольку они распределялись в виде натуральной заработной платы. Среди рабочего класса была введена уравнительная система оплаты труда, которая породила у них иллюзию социального равенства.

Несостоятельность подобной политики нашла свое выражение в расцвете спекуляции и «черного рынка», как новообразования. Планирование экономики только начало внедряться, но план не занял место рынка как регулятора воспроизведенных процессов. Отсутствовал почти до принятия первого пятилетнего плана единый хозяйственный план РСФСР. Это давало возможность даже крупным предприятиям производить продукцию на «черный» рынок, т. е. псевдоплановость позволила сохраниться в «подполье» товарно-денежным отношениям. Услугами «черного рынка» вынуждены были пользоваться и крупные предприятия, которые имели своих агентов на толчках. Источниками снабжения «черного рынка» были: продукция частных «подпольных» предприятий, часть продукции госпредприятий, нелегально обмениваемой на сырье, продукты и прочее, не изъятые в деревне излишки продуктов и сырья, выдача рабочим «натурой» за их труд, а не зарплатой и т. д. Доказательством существования «черного рынка» была продолжающаяся эмиссия денег в стране. Таким образом, товарно-денежные отношения существовали, причем бесконтрольно.

«Кто не работает, тот не ест» - таков был основной принцип «военного коммунизма» в социальной сфере3.

В 1918 г. ввели трудовую повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. - всеобщую трудовую повинность. Используя трудовую армию, осуществляли принудительную мобилизацию трудовых ресурсов, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и другое. За счет натурализации оплаты труда появились - бесплатное предоставление жилья, коммунальные, транспортные, почтовые и телеграфные услуги. За период воцарения «военного коммунизма» в политической сфере была установлена безраздельная диктатура РКП(б), которая впоследствии стала одной из причин перехода к НЭПу. Аппарат партии большевиков постепенно сливался с государственными структурами. В результате она перестала быть чисто политической организацией, которая определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, в том числе и личную жизнь граждан. В политике «военного коммунизма» назревал экономический и социальный кризис, о котором свидетельствовали – разруха, голод, различные забастовки рабочих, постоянные восстания – матросов и крестьян

К весне 1921 года уже четко стало ясно, что надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата исчерпала себя. В связи со всеми обстоятельствами В. И. Ленин пересматривает внутриполитический курс и признает, что, только удовлетворив требования крестьянства можно спасти власть большевиков.

 

§ 2. СУЩНОСТЬ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Партийно-правительственное руководство РСФСР весной 1921 года составило продолжительную программу действий, с помощью которой планировалось выйти из тяжелого экономического кризиса. После создания СССР в конце 1922 года данная программа продолжила свое действие уже в рамках нового государственного образования.

Расчет состоял в том, что новая экономическая политика должна была заменить собой предыдущую «военно-коммунистическую». В 20-е гг. ХХ века в России впервые была проведена апробация модели «смешанной экономики». Затем во второй половине ХХ века, это понятие стало неотделимо от социально-экономических характеристик всех ведущих стран мира, а в частности после Второй мировой войны.

Ранее еще до перехода к НЭПу в 1920 году Л.Д. Троцкий и экономисты Б. Д. Бруцкус и Ю. Ларин выступали с критикой политики «военного коммунизма», но она не нашла отклика в партии и правительстве.

В последствии видными теоретиками НЭПа стали Н. И. Бухарин, выдающиеся экономисты Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов, Л. Н. Юровский. Немало других известных политических деятелей и теоретиков также приняли участие в дискуссии по проблемам НЭПа, это - Преображенский, А. И. Рыков, Л. Н. Крицман и другие. В 20-е годы и по сей день НЭП характеризуется, как попытка ввести в жизнь государства новых методов руководства экономикой, по сравнению с предыдущим периодом «военного коммунизма». Создание нового хозяйственного механизма происходило с помощью перехода от бюрократического централизованного управления промышленностью, полностью через все хозяйство, а именно - через цены, кредит, укрепление курса рубля, внедрение хозрасчета, материального стимулирования труда, повышение культурно-технического уровня трудящихся.

НЭП являлся инструментом для правящей в тот момент большевистской партии, с помощью которого можно было достичь намеченной цели. Именно эта политика отвечала требованиям пролетарского государства во время перехода от капитализма к социализму. Она была рассчитана на плавное вытеснение и абсолютную ликвидацию, как капиталистических элементов, так и многоукладности.

Особой спецификой вводимых преобразований являлся тот факт, что политическая власть удерживалась в руках правящей большевистской партии.