Проблемы социальной политики и особенности её реализации в Республике Беларусь

                                       РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 36 с., 1 рис., 21 источник, 4 прил.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, СОЦИАЛЬНОЕ РАВЕНСТВО, ЭФЕКТИВНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ.

Объект исследования - социальная политика государства.

Предмет исследования - основные направления и механизм реализации социальной политики.

Цель работы: изучить социальную политику государства и определить  её роль в экономике,  изучить особенности социальной политики  в зарубежных странах, а также осветить проблемы и пути совершенствования социальной политики в Республике Беларусь.

Методы исследования: метод  описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов, группировок, экономико-математический.

Исследования и разработки: рассмотрены сущность, цели и основные направления социальной политики; изучены показатели результативности социальной политики; исследованы особенности социальной политики в зарубежных странах; рассмотрена социальная политика Республики Беларусь, особенности её реализации, её проблемы и разработаны конкретные предложения по совершенствованию социальной политики.

Область возможного практического  применения: лекции, семинарские занятия, сообщение на научном кружке, выступление  на поточной конференции по итогам года, выступление на университетской  конференции.

 

                       

                                                                                                                

                                                                (подпись студента)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………….4

1 Сущность, цели, принципы и направления социальной политики……...5

2 Основные показатели результативности социальной политики………...9

2.1 Уровень жизни, качество жизни…………………………………………9

2.2 Потребительская корзина и потребительский бюджет………………..11

2.3 Социальная справедливость и кривая Лоренца………………………..13

3 Особенности социальной политики в  зарубежных странах………........16

4 Проблемы социальной политики и особенности её реализации в               Республике Беларусь………………………………………………………...22

Заключение…………………………………………………………………...30

Список использованных источников ………………………………………31

Приложение А Основные социально-экономические показатели уровня                                              жизни населения……………………………………………………………………33

Приложение Б Основные показатели образования………………………..34

Приложение В Основные показатели здравоохранения…………………..35

Приложение Г Уровень номинальной среднемесячной заработной платы работников бюджетных организаций……………………………………………..36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        ВВЕДЕНИЕ

Основной целью функционирования любой экономической системы  несомненно является создание качественных условий для жизни и устойчивой трудовой деятельности населения, а  также ликвидация бедности и социального  неравенства. Однако устойчивое социально-экономическое  развитие невозможно без эффективной  социальной политики, которая может  проводиться на разных уровнях экономической  деятельности. Необходимо решить, с помощью какой именно социальной политики, каких методов и механизмов общество может без социальной напряженности и конфликтов быстро осуществить рыночные преобразования, какова роль государства в этих процессах, зависит ли стабильность общества от социальных проблем, является ли она необходимой базой для успешного развития экономики, как осуществляют социальную политику европейские государства. Главным образом, именно эти вопросы и проблемы обусловливают актуальность выбора этой темы для курсовой работы.

Цель данной работы: изучить социальную политику государства и определить  её роль в экономике,  изучить особенности социальной политики  в зарубежных странах, а также осветить проблемы и пути совершенствования социальной политики в Республике Беларусь. Для реализации поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- изучить сущность, цели и направления социальной политики;

- рассмотреть основные показатели результативности социальной политики

- рассмотреть  социальную политику и её особенности в зарубежных странах

- изучить проблемы социальной  политики и особенности её  реализации в Республике Беларусь.

Объектом  исследования  является  социальная политика. Предметом  – основные направления и механизм реализации социальной политики.

Теоретические вопросы раскрыты в учебных пособиях Холостовой Е.И. «Социальная политика и социальная работа», Бобкова В.А. «Социальная  защита: состояние, проблемы, адресность», Бондаря Н.Н. «Социальная политика в Республике Беларусь», при изучении особенностей социальной политики зарубежных стран мы использовали пособие Н. Антюшиной «Шведская модель экономической реформы». Также мы использовали данные официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, официального сайта Национального статистического комитета Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

1 Сущность, цели, принципы и направления социальной политики

Социальная политика представляет собой проводимую государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, а также производственными коллективами систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства и социального смысла в обществе.[16, с.6]

Объектом социальной политики выступают все граждане данной страны. С экономической точки зрения человек — потребитель и производитель  благ и услуг, с биологической — носитель определенной телесной конструкции и физического здоровья и, наконец, в социальной ипостаси он является членом определенной социальной группы: семейно-родственной, демографической, классовой и т.п.   Объектом социальной политики могут быть как отдельные граждане, так и их группы, объединенные конкретными связями и отношениями. Следует отметить, что некоторые ученые объект социальной политики рассматривают более узко — как социальную сферу общественной жизни. Среди объектов социальной политики выделяют: государственные ведомства и учреждения; органы местного самоуправления; внебюджетные фонды; общественные, религиозные, благотворительные и иные негосударственные объединения; коммерческие структуры и бизнес; профессиональных работников, занимающихся разработкой и реализацией социальной политики; отдельных граждан. [3, с.8]

Основной целью социальной политики в нашей стране является обеспечение устойчивого роста  уровня жизни населения  и сокращения бедности. Для достижения цели необходимо:                                                                           

1) обеспечить рост  денежных  доходов  населения и их  реального содержания как условия  повышения платежеспособного спроса  населения;  

2)  значительно повысить  размер заработной платы  как  основного источника  формирования  денежных доходов населения и  важного стимула трудовой активности  населения;                                                                                    

3)повысить роль государственных  минимальных социальных гарантий, поэтапно приблизив  их к  бюджету прожиточного минимума, снизить необоснованную дифференциацию  отдельных групп населения по  уровню  доходов на основе совершенствование   налогообложения   доходов   граждан; 

4) обеспечить повышение   защищенности  социально уязвимых  слоев населения, проведение пенсионной  реформы.

  Социальная политика базируется на ряде принципов:

• Принцип социальной справедливости
• Принцип индивидуальной социальной ответственности
• Принцип солидарности
• Принцип социальной компенсации
• Принцип социальных гарантий
• Принцип всеобщности. [16, с.9]

Проблема справедливости издавна волновала человеческие умы. С одной стороны справедливость – это равенство в обеспечении  всем членам общества независимо от их индивидуальных и социальных различий одинаковых возможностей, или уравнительный  тип справедливости (обоснованное равенство). С другой – справедливость как  результат вознаграждения за личный труд и успех – распределительный  тип справедливости (обоснованное неравенство). Реализация уравнительного типа справедливости во всеобъемлющем масштабе практически  невозможна, поскольку это противоречит природе человека как обладателя уникальных способностей и запросов. Создание равных возможностей в области  удовлетворения насущных потребностей в образовании, услугах здравоохранения, культуры оправдано лишь при создании первоначальных стартовых условий  для гражданина. В последующем  такая уравнительность не стимулирует  человека к активной деятельности и  снижает его интерес к труду.

Реализация распределительного типа справедливости, дифференциация населения по заслугам является важнейшим  условием прогрессивного развития общества, стимулом для развития личности, ее потребностей и приоритетов. Вместе с тем распределительный тип  справедливости уменьшает шансы  тех, кто по не зависящим от них  причинам не может осуществлять активную деятельность. Кроме того, крайняя  степень дифференциации и неравенства  может привести к деградации производственных сил, нестабильности и социальным конфликтам. Принцип социальной справедливости, таким образом, содержит в себе оба  типа справедливости и означает, с  одной стороны, степень обоснованного  равенства, с другой – сохраняющееся  неравенство.

Поэтому государство при  проведении социальной политики должно гарантировать всем гражданам обеспечение  социального минимуму потребления, дающего возможность физиологического существования и удовлетворения важнейших духовных потребностей. Вместе с тем наиболее активные, талантливые  и работоспособные члены общества должны иметь возможность получать за свой труд больший объем благ и услуг. С этой точки зрения справедливость – это «эквивалентность социальных обменов».

Принцип индивидуальной социальной ответственности означает, что каждый дееспособный член общества обязан прилагать  максимум усилий для того, чтобы  самостоятельно обеспечить удовлетворение своих потребностей. Государство  должно оказывать помощь своим гражданам  только в крайних случаях, если они  не в состоянии обеспечить себя сами. Индивид не должен пассивно ожидать  поддержки от государства и видеть в нем единый источник поступления  благ и защиты.

Соблюдение принципа солидарности предполагает, что общество должно решать возникающие проблемы как единая система, внутри которой через механизм налогов и трансфертов осуществляется перераспределение финансовых ресурсов от наиболее сильных и обеспеченных к тем, кто в силу объективных обстоятельств не имеет возможности за счет трудовой деятельности извлекать доходы, достаточные для обеспечения основных потребностей.

Реализация принципа социальной компенсации обеспечивает правовую и социальную защищенность граждан, которая выражается в получении  ими льгот и социального обслуживания.

Соблюдение принципа социальных гарантий предполагает предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг (обучение, воспитание, духовное и физическое развитие), потребление  которых обеспечивает подготовку личности к самостоятельной жизни.

Осуществление социальной политики основано на реализации принципа всеобщности, предполагающего, что социальными  мероприятиями должны быть охвачены все члены общества с учетом дифференцированного к ним подхода. [19, стр. 664]

Важнейшими задачами социальной политики на современном этапе являются:

- повышение трудовой и  хозяйственной активности населения  - предоставления каждому трудоспособному  человеку условий, позволяющих  ему своим трудом, предприимчивостью обеспечить благосостояние семьи, формирование сбережений и их эффективное использование;

- регулирование доходов  населения;

- целевая поддержка социально  уязвимых групп населения;