Проблемы структурной перестройки национальной экономики

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»)

Факультет заочного и дистанционного обучения

Кафедра государственного и муниципального управления

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ПРОБЛЕМЫ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

по дисциплине «Основы управления персоналом»

080400.62 Направление  подготовки «Управление персоналом»

академическая группа______,курс___

заочной формы обучения

____________________________________

                             (подпись)

«__» ________ 2014 г.

Челябинск

2014

Проблемы структурной перестройки национальной экономики — реферат

Содержание 
 
Введение 3 
 
Глава 1. Понятие и перспективы структурной перестройки экономики 5 
 
1.1 Структурная перестройка экономики: основные понятия, цели, причины…………………………………………………………………………5 
 
1.2 Формы, факторы и направления структурных преобразований 14 
 
Глава 2. Особенности экономического развития Российской экономики: современное состояние, проблемы и пути развития 24 
 
2.1 Анализ российской экономики на современом этапе развития 24 
 
2.2 Проблемы экономики России и пути их решения 39 
 
Заключение 47 
 
Список использованных источников и литературы 49 
 
Приложение 51 
 
Введение 
 
Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что экономика России не может быть охарактеризована ни как плановая, ни как рыночная – это своеобразная переходная экономика, сопровождающаяся кризисными явлениями. Переходному периоду России присущи как общие закономерности стран с переходной экономикой, так и свои особенности. 
 
Проблема переходности экономики превратилась по многим параметрам в глобальную. В настоящее время к странам с переходной экономикой, по международной классификации, отнесено свыше 25 государств. Потребность в осмыслении проблем переходной экономики России обусловливает необходимость учета действия общемировых закономерностей и опыта в этой области, а также конкретно-исторического своеобразия нашей страны. 
 
Принятие новой Конституции России способствовало налаживанию экономической жизни. Были упорядочены процедуры принятия экономических решений. Постепенно изменялось поведение экономических агентов, формировалась финансовая инфраструктура, позволившая обеспечивать неэмиссионное финансирование дефицита госбюджета за счет заимствований на финансовых рынках. 
 
Структурная перестройка наряду с институциональными реформами является важнейшим направлением происходящей в России трансформации централизованно планируемой экономики в социально ориентированное рыночное хозяйство. Эта перестройка призвана преодолеть накопившиеся за годы планового хозяйствования глубокие структурные деформации, обеспечить создание качественно обновленной системы производительных сил. Суть обновления в том, чтобы она была адекватна реальным потребностям общества, базировалась на современных прогрессивных технологиях, могла эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции российской экономики в мировое хозяйство. 
 
Целью работы является изучение проблемы структурной перестройки национальной экономики. 
 
Для выполнения поставленной цели выделим ряд задач: 
 
1. Определить основные цели структурных преобразований;

2. Рассмотреть  формы, факторы и направления  структурных преобразований; 
 
3. Провести анализ российской экономики на современном этапе; 
 
5. Рассмотрим проблемы экономики России и пути их решения. 
 
Для написания данной работы нами были использованы следующие методы: анализ литературных источников, метод обобщения, синтеза и сравнения; проведены математические и статистические расчеты 
 
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы. 
 
Информационную основу курсовой составили материалы экономической литературы, материалы. 
 
Глава 1. Понятие и перспективы структурной перестройки экономики  
 
1.1 Структурная перестройка экономики: основные понятия, цели, причины 
 
Структурная политика в большей степени влияет на долгосрочную динамику экономики и связана с воздействием на совокупное предложение, (совокупное предложение - уровень наличного реального объема производства в стране при каждом возможном уровне цен). Объем задач российской экономики в области структурной политики очень велик. Это обусловлено несколькими обстоятельствами[1]. Использование термина «структурная политика» в его широком понимании позволяет говорить о ведущей роли этой политики при решении таких проблем, как, например, деиндустриализация экономики или спад промышленного производства. Как показывает зарубежный опыт, выделение структурной политики в качестве приоритетного направления экономического развития государства в условиях кризиса позволяет решить совокупность проблем, в том числе и социального характера. 
 
Изучение статических характеристик структурного развития, обобщая исследования отечественных и зарубежных авторов, экономики сводится к раскрытию сущности самого термина «структура», ее видов (таблица 1), соотношений отдельных ее элементов и определения их прогрессивности. 
 
Таблица 1 - Типология структуры экономики в интерпретации различных авторов 
 
 
Автор 
 
Предлагаемая типология структуры 
 
Яковец Ю. В. 
 
Воспроизводственная, отраслевая, иерархическая, технологическая, экономическая (структура собственности), стоимостная 
 
Ананидзе В. Н. 
 
Материально-вещественная, финансово-стоимостная, структура спроса, структура управления 
 
Николаева Л. А. 
 
Воспроизводственная, территориальная, отраслевая, организационно-экономическая, внешнеэкономическая 
 
Багриновский К. А. 
 
Воспроизводственная, территориальная, отраслевая, социально-экономическая, технологическая 
 
Алиев В. Г.

Воспроизводственная, территориальная, отраслевая, структура собственности, организационно-правовая, структура инвестиций, социальная, внешнеэкономическая, рыночная инфраструктура 
 
Фоломьев А. Н. 
 
Политэкономическая, организационно-функциональная, воспроизводственная, технологическая, ресурсная 
 
 
Видовое разнообразие структуры экономики, представленное в таблице 1, позволяет говорить о ней как о соотношениях между элементами экономической системы, выделяемыми в зависимости от рассматриваемого направления анализа. 
 
Несмотря на большой объем исследований по рассматриваемой проблематике, ее научная разработанность не исчерпана. Наименее разработанными являются вопросы, затрагивающие проблемы: учета мероприятий по профилактике структурных кризисов в экономике в структурной политике государства (в основном структурные преобразования признаются необходимыми в период явного проявления кризисной ситуации – падения производства, безработицы, что предполагает проведение структурной политики в условиях экстренных мер), согласования мероприятий структурной политики по уровням управления (определение роли регионального и местного управления в осуществлении структурной перестройки экономики страны), а также между властью, бизнесом и населением (проблемы инвестирования структурных сдвигов в основном ограничиваются их раздельным рассмотрением на микро-, либо макроуровне без их взаимоувязки). 
 
Таблица 2 - Приоритеты развития структуры экономики в различных отраслевых классификациях 
 
 
Классификационный признак 
 
Группы отраслей 
 
Содержание групп услуг 
 
Показатель прогрессивности структуры 
 
Эволюционная теория экономического развития 
 
Первичный сектор 
 
Сельское хозяйство, добывающая промышленность 
 
Доля отраслей услуг в общем продукте 
 
Вторичный сектор 
 
Обрабатывающее производство 
 
Третичный сектор 
 
Сфера услуг 
 
Степень развития интеллектуальноемкого (информационного производства) 
 
Первичный сектор 
 
Сельское и лесное хозяйство 
 
Доля отраслей четвертичного сектора 
 
Вторичный сектор 
 
Промышленность и строительство 
 
Третичный сектор 
 
Информационные услуги (организационно-управленческая, консультационная, научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность, деловые услуги 
 
Четвертичный сектор 
 
Сфера услуг, за вычетом отраслей относящихся к третичному сектору

Степень участия в образовании кластеров 
 
Отрасли, осуществляющие поставки другим отраслям 
 
Материалы и металлоизделия, нефть и химия, полупроводники и компьютеры 
 
Наличие в региональном кластере отраслей всех секторов (по М. Портеру) 
 
Индустриальные и поддерживающие отрасли 
 
Транспорт, производство и передача электроэнергии, телекоммуникации, оборона 
 
Товары и услуги конечного использования 
 
Пищевые продукты и напитки, текстиль и одежда, жилищное строительство и бытовые товары, здравоохранение товары индивидуального назначения, развлечения и досуг 
 
 
Проблемы анализа динамической составляющей структурного развития экономики нашли достаточно широкое отражение в отечественной и зарубежной экономической литературе. Условная классификация экономических школ, которые в той или иной мере занимались изучением структурной перестройки экономики, представлена в таблице 3. 
 
Таблица 3 - Классификация школ, изучающих структурную перестройку экономики 
 
 
Школы 
 
Ключевой фактор структурной перестройки 
 
Основные показатели оценки структурной перестройки 
 
Инновационные теории 
 
Радикальные инновации 
 
Базисные и улучшающие инновации, темп научно-технического прогресса 
 
Теории перенакопления в капитальном секторе 
 
Отрасли, осуществляющие производство средств производства 
 
Прибыль, безработица, объем производства в отраслях первичного сектора, различные психологические показатели 
 
Теории, связанные с рабочей силой 
 
Технико-экономическая парадигма (то есть распространение из нескольких ведущих отраслей экономики радикальных инноваций на всю экономику страны в целом) 
 
Динамика базисных и улучшающих инноваций, динамика рабочей силы в разрезе ее квалификации, динамика заработной платы и цен 
 
Ценовые теории 
 
Изменения в спросе и предложении сырья и пищевых продуктов, а, следовательно, в их ценах 
 
Динамика относительных цен, индексов цен, рабочей силы 
 
Интеграционный подход и монетарные концепции 
 
Инновации, научно-технический прогресс 
 
База денег, количество денег в обращении, реальная заработная плата 
 
Социологические объяснения и циклы классовой борьбы 
 
Противоречия между развитием производительных сил и системой сложившихся в обществе отношений и институтов 
 
Динамика прибыли, занятости, инноваций, производительность рабочей силы, капиталоемкость.

Концепции технико-экономических систем и технологических укладов 
 
Радикальные инновации. Научно-технический прогресс 
 
Валовой продукт, норма прибыли, капиталоотдача, органическое строение капитала, производительность труда, капиталовооруженность, реальная заработная плата 
 
 
Анализ суждений различных ученых о сущности структурных изменений позволяет сделать вывод о том, что структурная перестройка, как предмет управляющих воздействий государства, определяется как составная часть комплексных преобразований экономики различных территориальных уровней, направленная на формирование одновременно эффективной и социально-ориентированной экономики. Постановка такой задачи выделяет из общей социально-экономической политики такое направление деятельности государства как структурная политика[2]. 
 
Под структурной политикой понимается деятельность государства и его подразделений (ветвей власти, властных органов), связанная с формированием и поддержанием наиболее эффективных меж - и внутриотраслевых пропорций национальной экономики. Высшей целью структурной политики является обеспечение сбалансированности экономики, поддержание такой пропорциональности различных структур национального хозяйства, при которой достигается наиболее динамичное, устойчивое (равновесное), бескризисное развитие народного хозяйства при органичном его участии в мировой экономике. Кроме того, структурная политика стремится к стимулированию научно-технического прогресса, повышению конкурентоспособности национальной экономики, решению ряда социальных проблем, ускорению экономического роста. Объективными критериями сбалансированности народного хозяйства и эффективности структурной политики является рост среднедушевых показателей валового внутреннего продукта и национального дохода[3]. 
 
Структуру экономики можно рассматривать с разных точек зрения, отражающих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуры. Отраслевая структура представляет собой соотношение различных отраслей и подотраслей в системе национального хозяйства. Под воздействием научно-технического прогресса, циклического развития экономики и ряда других факторов отраслевая структура подвергается количественным и качественным изменениям. Формируется отраслевая структура на основе общественного разделения труда.

Деление национального хозяйства на основные сферы экономики (на сельское и лесное хозяйство, промышленность, строительство, транспорт, торговлю другие отрасли сферы услуг) выражает общее разделение труда. В каждой из этих сфер имеется целый ряд отраслей. Так, в промышленности существуют добывающие и обрабатывающие отрасли. В обрабатывающих отраслях выделяются лёгкая и пищевая промышленность, машиностроение, приборостроение, а в машиностроении - станкостроение, приборостроение и т. д. Наконец, во многих отраслях существуют подотрасли, отражающие внутриотраслевое разделение труда. 
 
На протяжении XX в. отраслевая структура экономики неоднократно изменялась. В начале века в создании валового продукта стран Запада преобладали отрасли первичной переработки природного сырья, сельское хозяйство, начинало развиваться машиностроение. К середине века произошло сокращение в производстве ВВП доли сырьевых отраслей и сельского хозяйства и резко возросла доля сферы услуг. 
 
Переход к постиндустриальному обществу в конце XX в. сопровождался кардинальными изменениями в отраслевой структуре развитых стран. Они выражались в следующем[4]: 
 
- в создании ВВП снижались доли сельского и лесного хозяйства, добывающих отраслей, тяжёлой промышленности; 
 
- наблюдался опережающий рост наукоёмких отраслей материального производства (электронное машиностроение, ракетно-космическая техника, контрольно-измерительные приборы); 
 
- росла доля сферы услуг (здравоохранение, наука, образование, социальное обеспечение и т. д.). 
 
Накопленные российской экономикой за предшествующие годы структурные деформации многочисленны и разнообразны. Они отражены, во-первых, в отраслевой структуре, в гипертрофии тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса, отставании производственной и социальной инфраструктуры, разбухании незавершенного строительства и др. Во-вторых, в технологической структуре производства: вследствие того, что прежняя экономика отторгала технологические инновации, значительная, если не преобладающая, часть наших предприятий имеет морально устаревшую материально-техническую базу, не позволяющую рассчитывать на успешную деятельность в условиях рынка. В-третьих, - в техническом уровне и качестве выпускаемой продукции, что было обусловлено замкнутостью советской экономики, отсутствием в ней конкуренции и других институциональных механизмов, способных блокировать выпуск и реализацию низкокачественных товаров. В-четвертых, - в размерной структуре производства – доминировании крупных и сверхкрупных предприятий при почти полном отсутствии малых. В-пятых, - в системе существовавших между предприятиями хозяйственных связей, которые устанавливались в централизованном порядке и практически без учета их влияния на издержки производства и конечные результаты деятельности[5].