Сравнительный анализ экономических прогнозов влияния на агропромышленный комплекс Российской Федерации во Всемирной торговой организа

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

кАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности России» на тему:

«Сравнительный  анализ экономических прогнозов  влияния на агропромышленный комплекс Российской Федерации во Всемирной торговой организации»

 

 

 

 

 

Студент (ка) 5 курса  56 учебной  группы

                        

Научный руководитель: к.э.н., доцент

 

 

2012

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012

 

 

 

Содержание

Введение 3

Глава.1 Теоретические  аспекты 6

1.1 Особенности  функционирования рынка сельского  хозяйства 6

1.2 Условия  присоединения для агропромышленного  комплекса  Российской Федерации  ко Всемирной торговой организации 9

1.3 Опыт  стран  СНГ  вступивших в ВТО 16

Глава 2. Практические аспекты 22

2.1 Текущее  состояние агропромышленного комплекса  в Российской Федерации 22

2.2 Отрицательные  экономические прогнозы влияния  на агропромышленный комплекс  Российской Федерации во Всемирной  торговой организации 28

2.3 Положительные  экономические прогнозы влияния  на агропромышленный комплекс  Российской Федерации во Всемирной  торговой организации 40

Заключение 44

Список литературы 48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

16 декабря 2011 г. в Женеве, в рамках 8-й Министерской конференции Всемирной торговой организации, подписан Протокол по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации(ВТО). Протокол, после его ратификации, становится международным договором для Российской Федерации. 23 июля правительство РФ уведомило секретариат ВТО о завершении Россией всех внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в ВТО в соответствии с правилами организации вступление РФ в ВТО состоялось 22 августа, на тридцатый день после передачи указанного уведомления. Российская Федерация стала 156-м государством - участником ВТО.

После вступления России в  ВТО, да и до вступления было выпущено и сейчас выпускается большое  количество публикаций на тему последствий  для России вступления в ВТО. Особенно часто и остро обсуждается  последствия вступления в ВТО  для агропромышленного комплекса.

В последнее время было выпущено большое количество всевозможных публикаций, затрагивающих эту тему, и все эти публикации носят  неоднозначный и противоречивый характер.  Свои негативные точки зрения, прогнозы высказывают : председатель правления Национального  союза производителей молока(СОЮЗМОЛОКО)- Андрей Даниленко; Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский; президент ассоциации производителей сельхозтехники «Росагромаш» Константин Бабкин ; доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Северо-Западного НИИ экономики сельского хозяйства Давид Беркович Эпштейн.

Положительные мнения высказывают: Президент Национального союза  зернопроизводителей Павел Скурихин; директор департамента торговых переговоров  Министерства экономического развития РФ – М.Ю. Медведков; доктор экономических  наук, министр сельского хозяйства  РФ – Федоров Николай Васильевич; председатель совета директоров союза  комплексного проектирования и землеустройства  сельских территорий- А.Е.Гуськов.

Изучение данного вопроса  показывает, что все статьи, такого рода, носят диаметральный характер. И это вносит неясность для научных деятелей, для государственных служащих и будущих инвесторов и прежде всего для простых граждан Российской Федерации. Все эти проблемы делают актуальной мою тему.

Объект: комплекс экспертных оценок в Российской Федерации.

Предмет: анализ  обоснованности и  достоверности  экспертных оценок.

Цель курсовой работы: исследование обоснованности и подтверженности  экспертных оценок и сделать вывод  о том какие прогнозы являются достоверными.

 

Задачи:

1. Раскрыть особенности функционирования рынка сельского хозяйства;

2. Изучить условия присоединения  России к ВТО;

3. Проанализировать  опыт  стран СНГ присоединения к  ВТО;

4. Изучить текущее состояние  сельского хозяйства в Росии;

5. Проанализировать отрицательные  экспертные оценки;

6. Проанализировать  положительные  экспертные оценки.

В курсовой работе применены  следующие методы: метод экспертных оценок, аналитический метод и  метод сравнений и аналогий.

Глава.1 Теоретические  аспекты

  1.1 Особенности функционирования рынка сельского хозяйства

В первую очередь следует  отметить, что рынок сельского  хозяйства отличается от большинства  других рынков тем, что предложение  здесь зависит от погодных условий, а значит, является нестабильным. В  тоже время совокупный спрос на сельскохозяйственную продукцию в масштабах отдельно взятых регионов или всей планеты  с каждым годом растет. В результате предсказать цену на продукцию аграриев даже на год вперед не представляется возможным. Также предложение продукции  сельского хозяйства крайне неэластично  в краткосрочном периоде: аграрии  не могут повысить урожайность по велению рынка. Также необходимо отметить, что сельское хозяйство  одна из сложнейших отраслей в плане  контроля качества продукции. Если в  производстве каждая деталь изготавливается  в строгом соответствии с технической  документацией, то овощи или фрукты нельзя сделать абсолютно одинаковыми. Вдобавок аграрии нередко страдают от разного рода вредителей, уничтожающих урожай.

Другая особенность сельскохозяйственного  рынка связана с тем, что данная отрасль в большинстве своем  производит скоропортящуюся продукцию, которая должна быть реализована  в кратчайшие сроки. Даже зерно, которое  может достаточно долго храниться  в оптимальных условиях, желательно реализовать как можно скорее. Ведь за хранение любой продукции  приходится платить, а строить собственные  хранилища крайне дорого. Проблема реализации также осложняется тем  фактом, что потребители продукции  сосредоточены в городах. Это  значит, что приходится решать вопрос о транспортировке товара, и если крупные государственные компании обладают собственными транспортными  средствами, то малый бизнес либо довольствуется арендованным транспортом, либо оплачивает услуги сторонних компаний по перевозке  товаров. Справиться с этой проблемой  частному бизнесу может помочь государство. Если оно будет закупать продукцию  у аграриев и брать на себя ее транспортировку, это может стать  для них серьезной помощью. Главное  в этой ситуации избежать занижения  цен на товары со стороны покупателя.

Сельское хозяйство привязано  к земле, а это значит, что рынок  сельского хозяйства зависит  от того, в каком состоянии находится  рынок земли. Сельскохозяйственные предприятия в большинстве своем  работают на арендованной у государства  земле, а рентабельность бизнеса  зависит от стоимости аренды. Нередко  государство вынуждено отдавать предпочтение именно аграриям, несмотря на то, что предприятия других отраслей способны платить больше. Но государство  считается с тем, что именно аграрный сектор обеспечивает людей продовольствием. 
Современное сельское хозяйство стало одной из важнейших частей мировой рыночной системы, а это значит, что от его развития во многом будет зависеть и развитие всей мировой экономики.

Особенности рынка сельскохозяйственной продукции:

1. Предложение зависит от погодных условий.
2. Ограниченные возможности за качеством и количеством продукции.
3. Гарантированный спрос на сельскохозяйственную продукцию.
4. Большой объем продукции и ее скоропортящийся характер вызывает необходимость строительства хранилищ и реализация в максимально сжатые сроки.
5. Сосредоточение потребления продукции в городах.
6. Такая отрасль, которая всегда нуждается в дотациях, так как всегда является отстающей на десятки лет от научно прогресса.

Особенности сельского хозяйства  предопределяют специфику планирования издержек производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственный год  охватывает периоды, относящиеся к  двум календарным годам. При определении  себестоимости затраты данного  календарного года распределяются между  продукцией этого года и продукцией будущего года. Кроме того, сезонность сельскохозяйственных работ обуславливает  необходимость исчисления себестоимости  не только по видам продукции, но и  по видам работ. Планирование осуществляется в такой последовательности: сначала  определяются затраты по видам работ  на 1 га посева и на голову скота, а  затем с учетом урожайности и  продуктивности определяется себестоимость  отдельных видов продукции.

При планировании себестоимости продукции  рассчитывают следующие показатели: себестоимость всей продукции; себестоимость  единицы продукции; затраты на 1 грн. валовой (товарной) продукции.

Плановую себестоимость единицы  продукции исчисляют делением плановых затрат на производство всей продукции  соответствующего вида на ее плановый объем в натуральном выражении, а затраты на 1 грн. валовой продукции - делением себестоимости всей продукции  на ее объем в стоимостном выражении (в сопоставимых ценах).¹

 

 

1.2 Условия присоединения  для агропромышленного комплекса   Российской Федерации ко Всемирной торговой организации

В рамках ВТО вопросы сельского  хозяйства рассматриваются в  двух соглашениях:

Соглашение по сельскому  хозяйству и Соглашение по субсидиям  и компенсационным мерам.

Компенсационные меры против сельскохозяйственных субсидий в случае, если они нарушают требования ВТО, вводятся в соответствии с Соглашением  по субсидиям  и компенсационным  мерам.

 Соглашение по сельскому  хозяйству охватывает 24 группы Гармонизированной  системы кодирования товаров.  Это группы с первой по двадцать  четвертую, соответственно.

Исключением являются рыба и рыбопродукты, эти товары регулируются соглашением  по субсидиям и компенсационным  мерам, которые регулируют представление  о субсидиях в промышленном секторе. Кроме того, подпадают под соглашение по сельскому хозяйству: шкуры, хлопок, лен, пушнина, шерсть, табачные изделия  и алкоголь.

Соглашение по сельскому хозяйству, прежде всего, регулирует предоставление сельскохозяйственных субсидий, под  это понятие попадают меры, которые  направлены на поддержку сельского  хозяйства, на развитие села в целом. При этом налоговые льготы не рассматриваются  как субсидии по правилам ВТО. Меры поддержки делятся на два основных блока правил: первое – это внутренняя поддержка, второе – это экспортные субсидии.

Внутренняя поддержка, по правилам ВТО, делится на три корзины. Это  – зеленая, желтая и голубая корзины. Основной принцип распределения  мер по корзинам – это то, оказывают  ли меры искажающее воздействие на торговлю, либо не оказывают. Зеленая  корзина – это те меры поддержки, которые не оказывают искажающего  влияния на торговлю и могут применяться  без ограничений, так называемая разрешенная поддержка.

Меры желтой корзины оказывают  искажающее воздействие на торговлю: ценовая поддержка, субсидирование процентных ставок по кредитам, компенсация  затрат на ГСМ, электричество и т.д. Такие меры ограничены в объемах  и должны сокращаться. Обязательства  по объемам желтой корзины фиксируются  для каждого члена ВТО в  виде агрегированных мер поддержки (далее – АМП). Кроме того, в  тех же перечнях могут быть указаны  и параметры по дальнейшему сокращению уровня желтой корзины. Развитые страны-основатели ВТО имеют обязательства по сокращению АМП в течение 6 лет на 20%.

Третья корзина, которая выделяется в рамках Соглашения по сельскому  хозяйству – это голубая корзина. Это меры, направленные на ограничение  производства. Они также как и  зеленая корзина, исключаются из обязательств по сокращению, однако, в  России такие меры практически не используются. Такие меры, в основном, используются в Европейском союзе.

Министерство экономического развития Российской Федерации о Протоколе  по итогам переговоров о присоединении  России к ВТО и обязательствам по поддержке сельского хозяйства.

Переговоры по сельскому хозяйству  были направлены на достижение договоренностей  по объему внутренней поддержки сельского  хозяйства в рамках желтой корзины (меры поддержки, оказывающие искажающее влияние на торговлю).

Обязательства по объемам желтой корзины  фиксируются для каждого члена  ВТО в виде агрегированных мер  поддержки (далее – АМП). Кроме  того, в тех же перечнях могут  быть указаны и параметры по дальнейшему  сокращению объема желтой корзины.

Обязательства по АМП предусматривают  уровень внутренней поддержки в 9 млрд долларов США (только в рамках желтой корзины) до 2013 г., что позволит реализовать Государственную программу  развития сельского хозяйства и  регулирования рынков сырья, сельскохозяйственной продукции и продовольствия на 2008 – 2012 годы. Затем в течение переходного  периода предполагается снижение внутренней поддержки к 2018 г. до 4,4 млрд долларов США, что соответствует среднему уровню субсидирования российского  сельского

хозяйства за 2006 - 2008 гг.