Понятие,признаки и принципы государственного управления

6) обязательное государственное социальное  страхование на случай заболевания  или утраты трудоспособности  в период прохождения гражданской  службы либо сохранение денежного  содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения  медицинского обследования в  специализированном учреждении  здравоохранения в соответствии  с федеральным законом;

7) выплаты по обязательному государственному  страхованию в случаях, порядке  и размерах, установленных соответственно  федеральными законами и законами  субъектов Российской Федерации;

8) возмещение расходов, связанных  со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

9) возмещение расходов, связанных  с переездом гражданского служащего  и членов его семьи в другую  местность при переводе гражданского  служащего в другой государственный  орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются соответственнопостановлением Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

Комментарий ГАРАНТа

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ часть 1 статьи 52 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ часть 1 статьи 52 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

10) защита гражданского служащего  и членов его семьи от насилия,  угроз и других неправомерных  действий в связи с исполнением  им должностных обязанностей  в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;

11) государственное пенсионное обеспечение  в порядке и на условиях, установленных  федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

2. В случае освобождения гражданского служащего от замещаемой должности в связи с избранием или назначением на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, условия пенсионного обеспечения данного гражданского служащего устанавливаются по его выбору.

3. Гражданским служащим предоставляются  также иные государственные гарантии, установленные федеральными законами.

 

Комментарий ГАРАНТа

См. комментарии  к статье 52 настоящего Федерального закона

 

Статья 53. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих

Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку  с сохранением на этот период  замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое  в связи с исполнением должностных  обязанностей, в зависимости от  категории и группы замещаемой  должности гражданской службы, а  также компенсация за использование  личного транспорта в служебных  целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

3) замещение иной должности гражданской  службы при реорганизации или  ликвидации государственного органа  либо сокращении должностей гражданской  службы в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона;

Комментарий ГАРАНТа

Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. N 269-ФЗ в пункт 4 статьи 53 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) единовременную субсидию на приобретение  жилого помещения один раз  за весь период гражданской  службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

5) иные государственные гарантии.

 

Комментарий ГАРАНТа

См. комментарии  к статье 53 настоящего Федерального закона

 

Статья 54. Стаж гражданской службы

1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения:

1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей  правоохранительной службы;

2) государственных должностей;

3) должностей муниципальной службы;

4) выборных должностей в органах  местного самоуправления;

5) иных должностей в соответствии  с федеральными законами.

2. Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента Российской Федерации.

 

Комментарий ГАРАНТа

Об исчислении стажа государственной  службы, дающего право на ежемесячную  доплату к государственной пенсии, см. постановлениеПравительства РФ от 11 ноября 1999 г. N 1233, разъяснение Минтруда РФ и Минюста РФ, утвержденное постановлением Минтруда РФ и Минюста РФ от 9 апреля 1996 г. N 19, приказ ГТК РФ от 6 декабря 2002 г. N 1320

 

3. Стаж государственной гражданской  службы Российской Федерации  для назначения пенсии за выслугу  лет гражданским служащим устанавливается в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

26. Поощрение и награждение за гражданскую службу 
Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу

1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности с выплатой  единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой  государственного органа с выплатой  единовременного поощрения или  с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;

4) выплата единовременного поощрения  в связи с выходом на государственную  пенсию за выслугу лет;

5) поощрение Правительства Российской  Федерации;

6) поощрение Президента Российской  Федерации;

7) присвоение почетных званий Российской  Федерации;

8) награждение знаками отличия  Российской Федерации;

9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.

2. Решение о поощрении или награждении  гражданского служащего в соответствии  с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи принимаетсяпредставителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5-9 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Выплата гражданскому служащему  единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

4. При поощрении или награждении  гражданского служащего в соответствии  с пунктами 5-9 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Решения о поощрении или награждении  в соответствии с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа, а в соответствии с пунктами 5-9 части 1 настоящей статьи - нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

Комментарий ГАРАНТа

О единовременном поощрении  лиц, проходящих федеральную государственную  службу, см. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 765

6. Законами и иными нормативными  правовыми актами субъекта Российской  Федерации устанавливаются порядок  и условия выплаты единовременного  поощрения государственным гражданским  служащим субъекта Российской  Федерации с учетом положений  настоящей статьи.

27. Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

2. Представитель нанимателя в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.

3. Служебный распорядок государственного  органа определяется нормативным  актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха.

 

Комментарий ГАРАНТа

См. справку о служебных распорядках государственных органов власти

 

4. Служебный распорядок государственного  органа утверждается представителем  нанимателя с учетом мнения  выборного профсоюзного органа  данного государственного органа.

 

Комментарий ГАРАНТа

См. комментарии  к статье 56 настоящего Федерального закона

 

Статья 57. Дисциплинарные взыскания

Комментарий ГАРАНТа

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ в часть 1 статьи 57 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. За совершение дисциплинарного  проступка, то есть за неисполнение  или ненадлежащее исполнение  гражданским служащим по его  вине возложенных на него служебных  обязанностей, представитель нанимателя  имеет право применить следующие  дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном  соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы  по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37настоящего Федерального закона.

2. За каждый дисциплинарный проступок  может быть применено только  одно дисциплинарное взыскание.

 

Комментарий ГАРАНТа

См. комментарии  к статье 57 настоящего Федерального закона

 

Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания

1. До применения дисциплинарного  взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2. Перед применением дисциплинарного  взыскания проводится служебная проверка.

3. При применении дисциплинарного  взыскания учитываются тяжесть  совершенного гражданским служащим  дисциплинарного проступка, степень  его вины, обстоятельства, при которых  совершен дисциплинарный проступок,  и предшествующие результаты  исполнения гражданским служащим  своих должностных обязанностей.

4. Дисциплинарное взыскание применяется  непосредственно после обнаружения  дисциплинарного проступка, но  не позднее одного месяца со  дня его обнаружения, не считая  периода временной нетрудоспособности  гражданского служащего, пребывания  его в отпуске, других случаев  отсутствия его на службе по  уважительным причинам, а также  времени проведения служебной  проверки.