Подведомственность дел арбитражному суду

Как должен поступить суд?

 

В соответствии со ст.266 АПК РФ арбитражный суд  апелляционной инстанции рассматривает  дела по правилам, установленным для  суда первой инстанции за некоторыми изъятиями. К числу изъятий отнесены (ч.5): правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении  предмета или основания иска, об изменении предмета или основания  иска, об изменении размера исковых  требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в  деле третьих лиц, а также иные правила, установленные АПК РФ только для рассмотрения дела в арбитражном  суде первой инстанции.

Следовательно, в силу ч.5ст.266 АПК арбитражный  суд апелляционной инстанции  должен вернуть встречный иск.

 

Задача 3

Решением  Арбитражного суда Хабаровского края было удовлетворено исковое заявление  ИМНС РФ по Центральному району г. Хабаровска о ликвидации ООО «Саваоф». АКБ  «Интерпромбанк», являющееся кредитором ООО «Саваоф», обратилось в суд  с апелляционной, указывая на неправомерность  возложения решением суда обязанности  по ликвидации и проведении ликвидационных процедур на учредителя, который, по мнению апеллянта, является недобросовестным лицом.

Вправе ли АКБ «Интерпромбанк»  обжаловать решение суда? Как должен поступить суд апелляционной  инстанции?

 

1. Часть 1 ст. 257 АПК РФ определяет субъектов,  наделенных правом на принесение  апелляционной жалобы. К субъектам  апелляционного обжалования отнесены  лица, участвующие в деле, и иные  лица в случаях, предусмотренных  АПК РФ. К иным лицам ст.42 АПК  РФ относит лиц, не участвовавших  в деле, о правах и об обязанностях  которых арбитражный суд принял  судебный акт.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края о ликвидации ООО «Саваоф» не содержит каких-либо заключений о правах и не возлагает  никаких обязанностей на АКБ «Интерпромбанк», поэтому в силу ч.1 ст.257 и ст.42 последний  не вправе обжаловать указанное решение  суда.

2. Арбитражный  суд апелляционной инстанции  должен  вернуть апелляционную  жалобу АКБ «Интерпромбанк» в  силу п.1 ч.1 ст.264 АПК РФ, т.к. апелляционная  жалоба подана лицом, не имеющим  права на обжалование судебного  акта в порядке апелляционного  производства.

 

К лицам, участвующим  в деле, в соответствии со ст. 40 Кодекса  относятся:

-стороны  (истец и ответчик);

- заявители  и заинтересованные лица - по делам  особого производства, по делам  о несостоятельности (банкротстве)  и в иных предусмотренных АПК  РФ случаях; 
- третьи лица (заявляющие и не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора);

- прокурор, государственные органы, органы  местного самоуправления и иные  органы, обратившиеся в арбитражный  суд в случаях, предусмотренных  ст. ст. 52 и 53 АПК РФ.

К субъектам  апелляционного обжалования отнесены также иные лица. Возможность апелляционного обжалования судебных актов не лицами, участвующими в деле, предусмотрена ст. 42 АПК РФ: лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле. Наличие приведенной нормы в АПК РФ позволяет исправить судебную ошибку, выразившуюся в непривлечении в процесс лица, чьи права или обязанности затронул судебный акт.

 

Задание 1

Объясните, допускается ли обжалование  следующих определений арбитражного суда первой инстанции и апелляционной  инстанции.

Ст.188

1. Определение  арбитражного суда может быть  обжаловано отдельно от обжалования  судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии  с настоящим Кодексом предусмотрено  обжалование этого определения,  а также если это определение  препятствует дальнейшему движению  дела.

2. В отношении  определения, обжалование которого  не предусмотрено настоящим Кодексом, а также в отношении протокольного  определения могут быть заявлены  возражения при обжаловании судебного  акта, которым заканчивается рассмотрение  дела по существу.

Определение	Первая инст.	Аппеляц.инст.
1. Об отложении судебного разбирательства	Ст.158 АПК РФ обжалование не предусмотрено	-
2. Об отказе в удовлетворении  ходатайства приобщить к делу  доказательства	Ст. 159 АПК РФ обжалование не предусмотрено, но ч.2 ст.268 АПК уст-ет, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным  судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными	Ст. 268 АПК РФ обжалование не предусмотрено
3. О прекращении производства по  делу	Ч.2 ст.151 АПК РФ: определение арбитражного суда о прекращении производства по делу может быть обжаловано	Ч.4 ст.265 АПК РФ: определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано
4. Об оставлении искового заявления  без движения	Ч.2 ст.149 АПК РФ: определение арбитражного суда об оставлении искового заявления  без рассмотрения может быть обжаловано	Ч.1 ст.263 АПК РФ: определение об оставлении апелляционной жалобы без движения может быть обжаловано
5. Об обеспечении иска	Ч.7 ст.93 АПК РФ: определение арбитражного суда об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска может  быть обжаловано. Подача жалобы на определение  об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения	-
6. Об обеспечении доказательств  и об отказе в обеспечении  доказательств	Ч.3 ст.72 АПК РФ: обеспечение доказательств  производится арбитражным судом  по правилам, установленным настоящим  Кодексом для обеспечения иска. То есть может быть обжаловано (Ч.7 ст.93 АПК РФ)	-
7. О восстановлении пропущенного  срока и об отказе в восстановлении  пропущенного срока	Ст.117 АПК РФ обжалование определения  о восстан.пропущ.срока не предусмотрено, НО! Часть 6 допускает обжалование  определения арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального  срока	Ст.259 АПК РФ обжалование не предусмотрено
8. Об оставлении без удовлетворения  заявления об отводе судей	Ст.25, 26 АПК РФ обжалование определений  об отводе судей не предусмотрено	-
9. О привлечении и отказе в  ходатайстве привлечь к участию  в деле третьих лиц без самостоятельных  требований	Ч.3.1 ст.51 АПК РФ: определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в  срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной  инстанции	Ч.3 ст.266 АПК РФ: в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются  правила о привлечении к участию  в деле третьих лиц

Тема 3. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции

 

1. Право и порядок кассационного  обжалования.

Общее правило  об объектах кассационного пересмотра содержится в норме ст.273 АПК, определяющей, какие судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции, и  регулирующей состав субъектов права  кассационного обжалования. 
Судебные акты - объекты кассационного пересмотра должны соответствовать двум основным критериям.

1). В кассационном  порядке могут быть обжалованы решения арбитражных судов первой инстанции и постановления арбитражных судов апелляционной инстанции. Исключение составляют судебные акты, принятые Высшим Арбитражным Судом РФ по первой инстанции (ч.2 ст.34 АПК), которые не могут быть предметом кассационного пересмотра.

Помимо решений  и постановлений, т.е. судебных актов, принятых в первой и апелляционной  инстанции по существу спора, в суд  кассационной инстанции могут быть обжалованы такие судебные акты, как определения. Кассационный пересмотр определений арбитражного суда первой и апелляционной инстанций регламентируется ст.290 АПК. При этом в суд кассационной инстанции подлежат обжалованию определения, принятые в первой и апелляционной инстанциях, указанные в ст.188 АПК, т.е. определения, вынесенные в виде отдельного судебного акта, и в случаях, когда обжалование такого вида определений предусмотрено Кодексом, а также когда такое определение препятствует дальнейшему движению дела. Под определением, препятствующим дальнейшему движению дела, следует понимать не только судебные акты, которые нарушают процессуальные права участников спора, затягивают рассмотрение дела, но и судебные акты, неоправданно ущемляющие материальные права лиц, участвующих в деле, а также все те определения, которые объективно создают условия для принятия неправильного решения по существу спора.

Следует принять  во внимание, что согласно ч.1 ст.291 АПК  к объектам кассационного пересмотра отнесены не только судебные акты нижестоящих  инстанций, но и определения о возвращении кассационных жалоб, вынесенные судьей кассационной инстанции единолично. Кроме того, в силу ч.2 ст.291 АПК суд кассационной инстанции вправе также пересматривать другие определения, принятые в кассационной инстанции, в том числе коллегиальным составом, если обжалование таких определений предусмотрено АПК.

2). Необходимое  свойство судебных актов, подлежащих  кассационному обжалованию, -вступление их в законную силу на момент принятия определения о возбуждении кассационного пересмотра.

В норме ст.273 АПК содержится указание на основание  возбуждения кассационного производства, отражающее диспозитивное начало судопроизводства в арбитражном процессе. Кассационный пересмотр возбуждается по жалобам лиц, участвующих в деле, а также иных лиц в случаях, предусмотренных АПК:

·  стороны - истец и ответчик;

·  заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных Кодексом;

·  третьи лица;

·  прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту интересов других лиц в случаях, предусмотренных Кодексом;

·  лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

Без такого волеизъявления кассационный контроль законности судебных актов, принятых нижестоящими инстанциями, невозможен. Действует  правило: "нет жалобы - нет пересмотра".

Отличительной особенностью действующего АПК является отнесение к основаниям кассационного  пересмотра направление надзорной инстанцией дела для кассационного пересмотра в соответствии с ч.6 ст.299 АПК, т.е. по усмотрению суда надзорной инстанции. Однако и в этом случае для возбуждения кассационного производства необходимо соответствующее обращение лица, участвующего в деле, в суд надзорной инстанции.

 

Кассационная  жалоба подается в арбитражный суд  кассационной инстанции, полномочный  ее рассматривать, через арбитражный  суд, принявший решение, который  обязан направить ее вместе с делом  в соответствующий арбитражный  суд кассационной инстанции в  трехдневный срок со дня поступления  жалобы в суд.

Кассационная  жалоба может быть подана в течение  двух месяцев с даты вступления в  силу того судебного решения, постановления, которые лицо, подающее кассационную жалобу, собирается обжаловать (п. 1 ст. 276 АПК РФ).

      Однако из этого правила существуют  исключения. Для некоторых категорий дел законом определен более короткий срок обжалования. Например, всего один месяц на обжалование решения суда первой инстанции, без возможности обжалования, по делу об оспаривании нормативного правового акта (ч. 7 ст. 195 АПК РФ).

Поскольку для  подачи кассационной жалобы определен  процессуальный срок, то по общему правилу  в случае его истечения для  восстановления пропущенного срока  необходимо заявление заинтересованного  лица.

В соответствии с частью 2 статьи 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося  с такой жалобой, в том числе  в связи с отсутствием у  него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным  судом кассационной инстанции при  условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть  месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или  должно было узнать о нарушении его  прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

 

Требования  к форме и содержанию кассационной жалобы (ст.277 АПК РФ):

1. Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или уполномоченным на подписание жалобы представителем.

2. В кассационной жалобе должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;

2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место 
жительства;

3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;

4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, 
постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В кассационной жалобе могут быть также указаны  номера телефонов, факсов, адреса электронной  почты и иные необходимые для  рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.

3. Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

4. К кассационной жалобе прилагаются:

1) копия обжалуемого судебного акта;

2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы. 

Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный  суд в электронном виде.        

Несоблюдение  требований к форме и содержанию кассационной жалобы является основанием для оставления ее без движения.