Аудиторская проверка

- в организациях, финансируемых из федерального  бюджета, - Правительством РФ;

- в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, - органами государственной власти соответствующего субъекта РФ;

- в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Надбавки могут  быть связаны с дополнительной оплатой  или стимулированием труда, с  достижением каких-либо показателей  за определенные периоды времени  или с другими факторами. Руководящих документов, вышестоящего органа, по установлению выплат не предоставлено.

Положение о  структурном подразделении - это  локальный нормативный акт, в котором определяются: порядок создания (образования) подразделения; правовое положение подразделения в структуре организации; структура подразделения; задачи, функции, права, обязанности и ответственность подразделения; порядок взаимодействия подразделения с иными структурными единицами предприятия.

Положение о  структурном подразделении входит в состав унифицированной системы организационно-распорядительной документации. Положение о структурном подразделении отсутствует.

Положение об оплате труда и премировании является локальным нормативным актом , где не заключается коллективный договор. Если коллективный договор   есть, то Положение об оплате труда и премировании может быть приложением к коллективному договору. В нашем случае Положение является приложением к коллективному договору. Положение об оплате труда и премировании является основным документом, в соответствии с которым рассчитывается заработная плата.

Положение об обработке  персональных данных работников - это локальный нормативный акт, в котором в соответствии со ст. 85 - 90 гл. 14 ТК РФ "Защита персональных данных работника" установлены требования, которые необходимо соблюдать при обработке персональных данных работника, гарантии их защиты, правила хранения и использования персональных данных, права работника по защите персональных данных и ответственность работодателя за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

Положение об обработке  персональных данных работников утверждается и вводится в действие приказом руководителя предприятия и является обязательным для исполнения всеми работниками. Положение об обработке персональных данных работников предоставлено.

 Разрешать  доступ к персональным данным  работников только специально  уполномоченным лицам согласно  приказу по учреждению.

Для обеспечения  внутренней и внешней защиты персональных данных должны быть разработаны мероприятия  по защите информации. Приказа на утверждение мероприятий по защите информации нет.

Должностная инструкция является локальным нормативным актом, в соответствии с которым работник осуществляет трудовую деятельность. Должностная инструкция - основной организационно-правовой документ, определяющий задачи, основные права, обязанности и ответственность работника при осуществлении им трудовой деятельности согласно занимаемой должности.

Грамотно составленная должностная инструкция дает четкое представление о трудовых обязанностях работника и помогает разрешать возникающие трудовые споры. Должностные инструкции служат основой для аттестации персонала, помогают равномерно распределять обязанности между сотрудниками с похожими должностями, избегать дублирования обязанностей. Должностная инструкция, подписанная работником, позволяет работодателю расторгнуть трудовой договор в связи с несоответствием работника занимаемой должности. При наличии должностных инструкций трудовые споры часто разрешаются внутри организации без привлечения государственных органов. Инструкции позволяют работодателю доказать в суде, что дисциплинарное взыскание за неисполнение обязанностей было наложено правомерно.

Должностная инструкция разрабатывается в соответствии со штатным расписанием предприятия, внутренними локальными нормативными актами, соблюдением требований ТК РФ и иных нормативных правовых актов. Должностная инструкция объявляется работнику под расписку при заключении трудового договора, в том числе при перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по иной должности, чем та, в которой работает работник.

Должностные инструкции разрабатываются руководителями подразделений  в соответствии с Положением о  подразделении. Тщательно разработанные  инструкции предусматривают все функции подразделения и позволяют равномерно распределить нагрузку между работниками с учетом уровня их квалификации. Ответственность за наличие на предприятии должностных инструкций по всем штатным должностям лежит на начальнике отдела кадров.

Должностная инструкция должна быть согласована с юридической службой предприятия. При необходимости она согласовывается с другими подразделениями организации и вышестоящим начальником, курирующим соответствующее направление деятельности предприятия.

Должностная инструкция должна иметь гриф утверждения, дату, подпись работника об ознакомлении.

Должностная инструкция - индивидуальный документ.

В листе ознакомления работник обязан поставить дату ознакомления и подпись. Согласованную и утвержденную должностную инструкцию нумеруют и заверяют печатью организации. Первый экземпляр должностной инструкции хранится в отделе кадров, второй - у руководителя подразделения, третий - у работника. При проверке должностных инструкций выявлено следующее: на документах нет даты утверждения и документ не является индивидуальным.

 

Правила внутреннего  трудового распорядка учреждения - это локальный нормативный акт, устанавливающий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений. Порядок их составления и оформления регламентирован ст. 190 ТК РФ.

Правила внутреннего  трудового распорядка каждое предприятие  разрабатывает самостоятельно с  учетом специфики и особенностей работы. Однако нормативная база для  составления таких правил есть.

Правила внутреннего  трудового распорядка входят в состав организационно-распорядительной документации, и на них распространяются требования к оформлению документов, установленные ГОСТ Р 6.30-2003.

Правила внутреннего  трудового распорядка должны разрабатываться  кадровой или юридической службой  предприятия и могут являться приложением к коллективному договору. Правила внутреннего трудового распорядка разработаны по форме типового без конкретизации федеральных законов по отраслевой принадлежности и специфике работы учреждения.

Распорядительная  деятельность органов управления предприятием включает в себя решение вопросов подбора и расстановки кадров, приема граждан на работу, перевода на другую работу и увольнение. Документы, создаваемые при оформлении приема, увольнения и перемещения сотрудников, предоставления отпуска, поощрения, составляют группу документов по личному составу: приказы по личному составу, заявления, характеристики, трудовые книжки, личные карточки, а также все документы, входящие в личное дело.

С каждым гражданином, поступившим на работу в учреждение, необходимо заключить трудовой договор. Это обязательный документ. Наличие коллективного договора и издание приказа о приеме на работу не являются основанием отказа от заключения трудового договора. Оформление трудового договора обязательно не только в случае, если сотрудник принимается на постоянную работу, но также в случае совместительства и выполнения работниками определенного объема работы. Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем  и работником, в соответствии с  которым работодатель обязуется:

- предоставить  работнику работу, соответствующую обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права;

- своевременно  и в полном размере выплачивать  работнику заработную плату.

Работник обязуется:

- лично выполнять  определенную договором трудовую  функцию;

- соблюдать  действующие у данного работодателя  правила внутреннего трудового  распорядка (ст. 56 ТК РФ).

Таким образом, в трудовом договоре определяются две  стороны:

 работник - физическое  лицо и  работодатель – учреждение.

Иные, помимо имени, индивидуализирующие признаки сторон трудовых отношений указываются  в конце трудового договора. Так, в отношении работника - это сведения, подтверждающие его трудовую дееспособность (достижение необходимого возраста), место жительства. В отношении работодателя - юридический и почтовый адрес, ИНН и иные сведения.

Обязательными условиями трудового договора являются:

- место работы (с указанием структурного подразделения) - учреждение, его обособленное подразделение (филиал, представительство) или внутреннее структурное подразделение (цех, отдел, бюро и др.). Индивидуализирующими признаками при этом являются территориальное расположение и точное наименование подразделения (обособленного - в соответствии с учредительными документами; необособленного - в соответствии со штатным расписанием, структурой предприятия или положениями о структурных подразделениях);

- дата начала  работы. Это блок информации о том, когда работник приступает к исполнению трудовых функций, в соответствии со ст. 61 ТК РФ.

Рассматривая  трудовой договор как юридический  документ, следует обратить особое внимание на сроки его действия (ст. 58 ТК РФ).

Трудовой договор может заключаться:

- на неопределенный  срок;

- определенный  срок не более пяти лет (срочный  трудовой договор), если иной срок  не установлен ТК РФ и иными  федеральными законами.

Если заключается  срочный трудовой договор, то необходимо указать срок его действия и обстоятельство (причину), послужившее основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут  быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Прекращение срочного трудового договора производится в  порядке, закрепленном в ст. 79 ТК РФ. Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения. Таким образом, если работодатель не предупредил работника в установленной форме о прекращении трудового договора, то данный договор теряет свой срочный характер и автоматически становится бессрочным. Формулировка «Перезаключён» не имеет правовой основы. Правильно работника уволить и снова заключить с ним трудовой договор.

В раздел «Права и обязанности работника» должны быть включены условия, в соответствии с ст. 21 ТК РФ, более подробно должны быть зафиксированы обязанности работника.

При разработке этого раздела трудового договора особое внимание следует уделить  трудовым обязанностям, которые обусловлены  занимаемой должностью или выполнением  работ по профессии.

В отношении  служащих в трудовом договоре можно  сделать ссылку на должностную инструкцию, например: "Добросовестно выполнять  обязанности, предусмотренные должностной  инструкцией".

В отношении  рабочих практика несколько иная. Если для них не разрабатываются производственные (по профессии) инструкции, то трудовые обязанности желательно отразить непосредственно в трудовом договоре. Если такие инструкции применяются, на них также можно сослаться как на неотъемлемое приложение к трудовому договору.

Необходимо  тщательно разработать раздел "Права и обязанности работника", так как это поможет избежать трудовых споров, в которых чаще всего суд принимает решение в пользу работника. Это связано с тем, что в трудовом договоре зачастую отсутствует ряд работ и обязанностей, выполнение которых как бы само собой разумеется.

Права и обязанности  работодателя определяются согласно ст. 22 ТК РФ.

Должны быть указаны компенсации и льготы за работу, режим труда и отдыха, условия оплаты труда (указывается не только размер тарифной ставки или должностного оклада, но и сроки выплаты заработной платы), указывается  характер и порядок выплаты доплат, надбавок и поощрительных выплат.

Виды и условия  социального страхования, непосредственно  связанные с трудовой деятельностью. Данный раздел перечисляет как виды и условия обязательного государственного социального страхования, так и виды добровольного страхования, осуществляемого по собственной инициативе работодателя в отношении всего персонала или отдельных работников.

В трудовом договоре могут предусматриваться также иные дополнительные условия.

Код трудового  договора по ОКУД - 0251161, документ обычно изготавливается в двух экземплярах  на бланках формата А4, срок его  хранения на предприятии - 75 лет.

Подписывает трудовой договор от имени работодателя уполномоченное лицо (обычно руководитель предприятия). Заверяется договор печатью организации, и после подписания работником один экземпляр остается в организации, второй передается работнику. Трудовой договор находится в личном деле. В проверяемых (выборочно) 12 трудовых договорах, выявлены типичные недостатки по содержанию и оформлению документа: