Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками

5. ОХРАНА ТРУДА

 

Охрана тpyдa − это система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность жизни и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности [58].

Целью охраны труда является снижение или ликвидация производственного травматизма и профессиональных заболеваний на основе мероприятий, методов и средств, обеспечивающих безопасность процессов труда, сохранение здоровья и работоспособности человека.

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда, в 2009 году в результате несчастных случаев на производстве погибло 203 работника (на 4 меньше, чем в 2008 году).

В январе-ноябре 2009 года государственными инспекторами труда выявлено и предписано к устранению 216,5 тысячи нарушений законодательства о труде и об охране труда. Приостанавливалась или запрещалась работа 12 цехов, 668 производственных участков и 11,9 тысячи единиц станков, машин и другого оборудования, эксплуатация которых создавала угрозу жизни и здоровью работников. Привлечены к административной ответственности 6621 должностное лицо и 5101 наниматель.

По требованию государственных инспекторов труда отстранено от работы в соответствии со статьей 49 Трудового кодекса 14,8 тысячи работников.

В Беларуси периодически проводятся месячники охраны труда в отраслях, где обстановка с производственным травматизмом особенно неблагоприятная, например, в строительной отрасли, сельском хозяйстве [61].

Основными причинами возрастания травматизма на производстве считают следующие: неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, эксплуатация неисправных и не соответствующих требованиям безопасности машин, недостатки в обучении и инструктировании потерпевших по охране труда, нарушение трудовой и производственной дисциплины, нормативно-правовых актов по охране труда, невыполнение обязанностей по охране труда, несоответствие требованиям безопасности технологических процессов [2].

В организациях постоянно проявляется забота об охране труда рабочих и служащих, а в качестве основной задачи выступает всемирное оздоровление условий труда на базе внедрения комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, достижений науки и техники.

Разработка путей совершенствования службы охраны труда и внедрение в производство мероприятий по охране труда имеет важное значение, а разработка раздела «Охрана труда» на производстве позволяет будущему специалисту более детально изучить эти вопросы и внедрить их на практике.

 

5.1 Анализ состояния охраны труда в РУП «Учхоз БГСХА»

Горецкого района

 

Организация работ по охране труда на производстве осуществляется на основании «Положения о системе управления охраной труда в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих сельское хозяйство организациях», утвержденного Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ от 16 апр. 2008г. №38 [48].

Согласно постановления Министерства труда и социальной защиты от 28 нояб.2008 №176 «Об утверждении Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг)» [18] в организации разработаны инструкции по охране труда для каждой категории работников.

В РУП «Учхоз БГСХА» проводят обучение работников по охране труда, а также проводятся все 5 видов инструктажей по охране труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой, но при этом существенным недостатком является несвоевременность проведения повторных инструктажей и отражения в журнале регистрации соответствующих видов инструктажей.

Руководство и ответственность за организацию, и проведение работы по охране труда в РУП «Учхоз БГСХА» возлагается на директора. Ответственность за организацию и состояние работы по охране труда в животноводческих     комплексах,     цехах,     бригадах,     возлагается    на непосредственных руководителей. В штатном расписании хозяйства есть должность инженера по охране труда.

В организации каждый работник проходит краткий курс обучения по вопросам охраны труда и контрольную проверку знаний.

Ежегодно в РУП «Учхоз БГСХА» разрабатываются планы мероприятий по охране труда, в которые входят планы по проведению профилактико-оздоровительных мероприятий, ремонт и переоснащение производственных помещений, обеспечение спецодеждой, обучение и т.д. Затраты включаются в себестоимость продукции по статье «Организация производства и управления».

Одним из основных моментов в организации охраны труда является финансирование мероприятий по охране труда. Отразим средства, израсходованные на мероприятия по охране труда в динамике за последние три года в таблице 5.1.

Таблица 5.1 – Выделение средств на мероприятия по охране труда, млн. руб.

 

Показатели	2007г.		2008г.		2009г.
	план	факт	план	факт	план	факт
Всего затрат	17,4	16,4	35,8	35,6	38,5	41,0
В том числе:
- на мероприятия, предусмотренные  коллективным договором	3,0	2,4	11,2	12,0	14,3	14,0
- на средства индивидуальной защиты работников	11,6	11,4	17,8	17,6	18,3	18,6
- на лечебно-профилактическое питание  и молоко	2,8	2,6	6,8	6,0	5,9	8,4
Ассигновано на 1-го работающего, тыс.рублей.	38,3	36,1	81,6	81,0	89,9	95,8

 

По данным таблицы 5.1, можно сделать вывод, что больше всего средств было направлено на обеспечение работников СИЗ. Фактически же в 2009 году было израсходовано 24,6 млн. руб. средств на мероприятия по охране труда, что на 150 % больше по сравнению с 2007 годом. Это связано с большими затратами по обеспечению работников СИЗ. Что касается суммы ассигновано на одного работающего, то она возросла в 2009 году по сравнению с 2007 годом на 59,7 тыс. рублей, или на 165,4 %.

Важную роль в охране труда играет соблюдение пожарной безопасности в организации. Ответственность за пожарную безопасность возлагается на руководителя организации. На некоторые особо важные объекты в РУП «Учхоз БГСХА» приказом назначаются ответственные за пожарную безопасность лица. Фамилии этих лиц руководитель вывешивает на видных местах. Структурные подразделения организации обеспечиваются средствами пожаротушения (огнетушителями, баграми, лопатами, ведрами, ящиками с песком).

В РУП «Учхоз БГСХА» имеется кабинет охраны труда, но укомплектован он не полностью. Создание благоприятных санитарно-гигиенических условий труда повышает уровень производительности труда. Однако, санитарное состояние складских помещений не на должном уровне. Работники, работающие с пестицидами, не в полном объеме обеспечиваются спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, что может иметь очень негативные последствия.

Показатели производственного травматизма представлены в таблице 5.2.

 

Таблица 5.2 – Показатели производственного травматизма

 

Показатели	Формулы и обозначения	Годы
		2007	2008	2009
Среднесписочная численность работников	Р	454	439	428
Число несчастных случаев в отчетный период	Т	2	-	-
Число дней нетрудоспособности	Д	45	-	-
Показатель           частоты травматизма	Кч=Т/Рх1000	4,4	-	-
Показатель           тяжести травматизма	Кт=Д/Т	22,5	-	-
Показатель             потерь рабочего времени	Кп=КчхКт	99	-	-

 

Анализируя таблицу 5. 2 можно увидеть, что число несчастных случаев в 2007 году составляет 2, а в 2008, 2009 гг. – не произошло ни одного. Что связано с увеличением денежных средств, направленных на мероприятия по охране труда.

Все требования техники безопасности при эксплуатации машин и оборудования, при работе с электроустановками соблюдаются. Однако ощутим недостаток денежных средств на реконструкцию имеющихся производственных мощностей.

Применяются передовые способы обслуживания машин и оборудования, содержанием загонов для скота, выбор способа рационального хранения и применения удобрений и пестицидов. В РУП «Учхоз БГСХА» для отдыха выделяют специально обозначенные места, которые оборудованы в соответствии с требованиями санитарных норм.

 

5.2 Мероприятия по улучшению  условий и безопасности труда

 

Анализируя ситуацию в области охраны труда сложившуюся в РУП «Учхоз БГСХА», следует отметить, что улучшение условий охраны труда возможно путем объединения усилий, как администрации хозяйства, так и самих работников, а также руководство следующими мероприятиями:

- проводить повторные инструктажи по охране труда работников в соответствии с «Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда», утвержденной Министерством труда и социальной защиты 28.11.2008 г. №175 [17];

- обеспечить кабинет охраны труда нормативной документацией, в соответствии с «Типовым положением о кабинете охраны труда» № 144 от 8.11.1999 (с доп. от 19  апр. 2005  г.) [45];

- привести санитарное состояние производственных помещений в соответствие с нормами в соответствии с СНБ 3.02.03–03 «Административные и бытовые здания», утвержденными Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь 28.07.2003 г. № 142 [9];

- изыскать  источники финансирования реконструкции имеющихся производственных мощностей;

- обеспечить всех работников  и в полном объеме средствами  индивидуальной защиты в соответствии с «Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты», утвержденной Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2008 г. № 209 [16].

Обеспечение работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) является актуальным вопросом современного производства. В сельском хозяйстве около 3 % смертельных травм получают работники по причине неприменения средств индивидуальной защиты. В связи с этим на работах с вредными условиями труда, а также проводимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, рабочим и служащим бесплатно по установленным нормам выдаются средства индивидуальной защиты. Они предохраняют человека от вредностей производства и несчастных случаев. Спецодежда и СИЗ должны быть удобными, подобранными но росту и размеру, не иметь лишних деталей, защищать от вредностей, не нарушать терморегуляцию организма, иметь сертификат качества.

Статья 230 Трудового Кодекса Республики Беларусь, принятого Палатой представителей 8 июня 1999 г. (с доп. от 24 декабря 2007 г.), обязывает нанимателя на работах с вредными, опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, обеспечить выдачу бесплатно работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств по установленным нормам, организовать должное их содержание, т.е. хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, обезвреживание. Статья 222 Трудового Кодекса предоставляет  право работнику отказаться от выполнения порученной работы в случае не предоставления  ему   нанимателем средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда [58].

Средства индивидуальной защиты в зависимости от назначения подразделяются на классы в соответствии с ГОСТ 12.4.011 "Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация":

костюмы изолирующие;

средства защиты органов дыхания;

одежда специальная защитная;

средства защиты ног;

средства защиты рук;

средства защиты головы;

средства защиты лица;

средства защиты глаз;

средства защиты органов слуха; 

средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные 
средства;

средства дерматологические защитные;

средства защиты комплексные.

Защита кожного покрова тела человека осуществляется с помощью спецодежды, спецобуви, перчаток, рукавиц, нарукавников, специальных мазей и паст.

По своему назначению и фасону спецодежда обеспечивает общую (костюмы, куртки, плащи, комбинезоны) и местную (наколенники, фартуки и т.д.) защиту тела работающих.

По функциональному назначению она бывает кислотозащитная, нефтемаслозащитная, пылезащитная, ядохимзащитная и сигнальная. Кроме того, выпускается спецодежда для использования в условиях повышенной влажности, а также для защиты от органических растворителей, механических вредностей, высоких и низких температур и от воздействия биологических факторов.

На все виды и группы спецодежды разработаны ГОСТы и ТУ. Не- обходимо следить, чтобы спецодежда подбиралась строго по росту, размерам, фасонам, отвечала условиям труда и использовалась по назначению.

Спецобувь защищает ноги работника от механических повреждений, ожогов, воздействия высоких и низких температур, агрессивных веществ, искр, брызг раскаленного металла, электрического тока, вибрации, влаги и т.д. В зависимости от назначения и материала спецобувь подразделяется на кожаную, резиновую, пластмассовую и валяную. Требования на нее изложены в ГОСТах и ТУ [49].