Теоретические основы изучения зависимости федерального бюджета от нефредолларов

- отказ от практики централизации  части поступлений по региональным  и местным налогам в вышестоящие  бюджеты: расщепление налоговых  платежей должно производится  только в направлении более  низкого уровня бюджетной системы.

Для расширения налогооблагаемой базы и роста собственных доходов на местах, прежде всего, необходимо формирование благоприятной экономической среды для товаропроизводителей. Закрепление за местными бюджетами всей суммы подоходного налога с населения будет стимулировать реализацию на каждой территории программ развития производства и создания рабочих мест. В распоряжении местных органов власти надо также оставить все средства, поступающие сверх заранее определенных сумм.

Таким образом, основными идеями реформирования бюджетного федерализма является усиление самостоятельности регионов, их финансовая и экономическая самодостаточность. В противном случае в РФ по-прежнему будет укрепляться позиции «ложного федерализма» и сохранится тенденция к становлению унитарного государства с автономным режимом управления.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Объем нефтегазовых доходов в 2014 году на 35 миллиардов рублей превзойдет запланированную в бюджете РФ сумму. Превышение плана ожидается из-за цены на нефть, которая оказывается выше, чем та, что заложена в годовом макроэкономическом прогнозе. Таким образом, по итогам 2014 года ожидается увеличение зависимости бюджета РФ от нефтедолларов.

Указанную тенденцию нельзя считать позитивной, поэтому необходим ряд мер по развитию промышленности в России, а также по совершенствованию бюджетного федерализма.

Государственный бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами в обеих странах. Оно направлено на  совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества.

Цель управления финансами в России - финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

В управление государственными финансами в России выделяются объекты и субъекты управления.

Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему (прежде всего бюджет).

Субъекты управления финансами - совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами - финансовый аппарат.

Управление государственными финансами осуществляется на всех уровнях финансовой системы. Оно бывает общегосударственным (характерно для многих унитарных государств Западной Европы), которое устанавливает общие принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в Российской Федерации; и управление финансами отдельных субъектов (характерно для федераций как Россия и США).

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Берг О. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2015 года // Вопросы экономики. – 2013. - № 5. – С. 12.
2. Бюджетная система России: Учебник для вузов по экон. спец. / Под ред. Г.Б. Полякова. – М.: ЮНИТИ, 2012.
3. Бюджетная система   Российской   Федерации:   Учебник   для   вузов  эконом. спец. / Под  ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2012.
4. Галуцкий Г.М. Основы финансов и финансирование бюджетных учреждений. – М.: Ассоциация экономики, науки и техники, 2013.
5. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. – М., 2013.
6. Горегляд В. Старая концепция нового бюджета (о проекте федерального бюджета на 2013 год). // Вопросы экономики. – 2012. - № 10. – С. 6.
7. Лушин С. Актуальные проблемы бюджета. // Экономист. – 2013. - № 7. – С. 63.
8. Павлова Л., Бабич А. Реальный бюджет и экономика страны // Экономист. – 2012. –  № 5. – С. 40. 
9. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2015 г. / Российская газета. – 2012. – 21 августа.
10. Финансы: Учебное пособие. / Под редакцией Ковалевой А.М. – М.: Финансы и статистика, 2013.
11. Финансы, денежное обращение и кредит. / Под редакцией М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2012.
12. Финансы, денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2013.
13. Финансы учреждений социальной сферы. Учебник/ Под ред. Проф. Н.М. Голунова. – М.: Инфра-М.: 2012.

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Таблица 1

Доходы федерального бюджета на 2011-2013 годы

 

Доходы федерального бюджета	2011г		2012г		Отклонение		2013г
	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%	По сумме, млрд. руб.	По удельному весу,%	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%
НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ	2 383,11	35,87%	2 351,91	31,50%	-31,20	-4,36%	2 348,32	29,03%
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, в том числе:	4 261,34		5 113,54		767,34		5 741,35
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ	533,38	8,03%	583,76	7,82%	50,38	-0,21%	636,28	7,87%
НАЛОГИ И ВЗНОСЫ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ	435,79	6,56%	496,36	6,65%	60,57	0,09%	562,8	6,96%
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РФ	1 404,05	21,13%	1 914,47	25,64%	510,42	4,51%	2 206,46	27,28%
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РФ	888,97	13,38%	1 029,76	13,79%	140,79	0,41%	1 182,54	14,62%
НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ	36,57	0,55%	39,50	0,53%	2,93	-0,02%	37,31	0,46%
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА	32,24	0,49%	34,49	0,46%	2,25	-0,02%	36,56	0,45%
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	291,61	4,39%	297,00	3,98%	5,39	-0,41%	301,73	3,73%
ПРОЧИЕ ДОХОДЫ	638,73	9,61%	718,20	9,62%	79,47	0,01%	777,67	9,61%
ВСЕГО ДОХОДОВ	6 644,45	100,00%	7 465,45	100,00%	821,00	0,00%	8 089,67	100,00%

 

 

 

 

Таблица 2. Расходы федерального бюджета на 2011-2013 гг.

 

Расходы федерального бюджета	2011г		2012г		Отклонение		2013г
	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%	По сумме, млрд. руб.	По удельному вес,%	Сумма, млрд. руб.	Удельный вес,%
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	828,78	12,61%	899,84	12,08%	71,06	-0,54%	963,10	11,90%
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА	509,10	7,75%	566,74	7,61%	57,64	-0,14%	596,19	7,37%
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	521,84	7,94%	642,61	8,62%	120,77	0,68%	693,51	8,57%
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	702,32	10,69%	789,62	10,60%	87,30	-0,09%	528,55	6,53%
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	54,56	0,83%	56,29	0,76%	1,73	-0,07%	51,86	0,64%
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	9,33	0,14%	10,21	0,14%	0,88	0,00%	10,96	0,14%
ОБРАЗОВАНИЕ	307,20	4,68%	313,64	4,21%	6,44	-0,47%	339,85	4,20%
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	83,81	1,28%	73,01	0,98%	-10,80	-0,30%	67,58	0,84%
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ	211,69	3,22%	245,22	3,29%	33,53	0,07%	295,36	3,65%
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	270,86	4,12%	342,67	4,60%	71,81	0,48%	396,54	4,90%
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ	2281,56	34,73%	2423,12	32,52%	141,56	-2,21%	2720,97	33,63%
УСЛОВНО УТВЕРЖДЕННЫЕ РАСХОДЫ	0,00	0,00%	186,30	2,50%	186,30	2,50%	404,50	5,00%
СЕКРЕТНЫЕ СТАТЬИ	789,25	12,01%	901,88	12,10%	112,63	0,09%	1021,00	12,62%
ВСЕГО	6570,30	100,00%	7451,15	100,00%	880,85		8089,97	100,00%

 

 

 

1 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2011 г., 5 августа, 27 декабря 2004 г., 8 августа, 30 декабря 2013 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2006 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2012 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2011 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2012 г., 3 января, 2 февраля 2013 г.)

2 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского. М.: ЮНИТИ, 2011. – с. 34 .

3 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского. М.: ЮНИТИ, 2011. – с. 58-62.

4 Финансы учреждений социальной сферы. Учебник/ Под ред. Проф. Н.М. Голунова. – М.: Инфра-М.: 2012. – с. 185.

5 Галуцкий Г.М. Основы финансов и финансирование бюджетных учреждений. – М.: Ассоциация экономики, науки и техники, 2013. – С. 12-17.

6 Финансы, денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2013. – с. 140.

7 http://www.inopressa.ru/article/29Jul2010/nytimes/rus1.html

8 http://www.newsru.com/finance/20jun2011/putin_def.html

9http://inoforum.ru/inostrannaya_pressa/v_2011_godu_rossiya_snizit_byudzhetnyj_deficit_do_1-14_vvp/

10 http://www.economica-upravlenie.ru/content/section/86/165/

11 Экономическая теория: Учебник/ под ред. Камаева. М.: Владос 2007 г.

12 Финансы: Учебник/ под ред. П.И. Вахрина, А.С.Нешитого. – М. :2008 г.