Шпаргалка по дисциплине "Бюджетная система"

1) Ассигнования из  государственного бюджета, в первую очередь на важнейшие перспективные теоретические исследования в области общественных, естественных и технических наук, на работы по межотраслевым научно-техническим проблемам, имеющим общегосударственное значение и на создание принципиально новой техники и технологии, революционизирующих общественное производство.

2) Централизованные средства  на уровне концернов, ассоциаций  и других добровольных объединений  предприятий и организаций, внебюджетные  централизованные фонды и т.д.

3) Собственные средства промышленных предприятий и объединений. Они образуются за счет, определяемых ими самостоятельно отчислений от части прибыли, остающейся распоряжении предприятий и, а также амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных доходов. В качестве дополнительных источников используется выручка от реализации неиспользуемого оборудования и другие поступления. За счет этих средств осуществляются:

а) затраты на проведение НИОКР, включая затраты на приобретение лицензий, оборудования, прибор и других товарно-материальных ценностей;

б) затраты по содержанию новых и совершенствование применяемых  технологий, а также на повышение  качества продукции, связанное с  проведением НИОКР, созданием новых  видов сырья, материалов, переоснащением производства;

в) затраты на работы по подготовке и освоению производства новых видов продукции и технологических  процессов;

г) затраты по модернизации оборудования;

д) затраты на финансирования строительства новых объектов, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию действующего производства, приобретение оборудования и других средств производства и др.

4) Собственные средства  научных организаций – фонды  научно-технического и социального  развития (ФНТСР). Они образуются  за счет тех же источников и используются на те же цели, что и в предыдущем случае. При этом их использование на нужды НИОКР возможно несколькими способами: во -первых, на основе финансирования создания научно-технической продукции на договорной основе со сторонними научными организациями (включая академические и вузовские); во – вторых, путем использования на финансирование собственных поисковых исследований, работ по созданию научного раздела и других инициативных работ. Впоследствии их результаты можно либо продавать напрямую по договорам заинтересовавшимся покупателям, либо использовать в интересах заказчиков по договорам на создание научно-технической продукции. Очевидно, приступая к разработке новшества за свой счет и рассчитывая его высокую продажную цену, научная организация подвергает себя риску. О риске здесь можно говорить в двояком смысле. Во- первых, имея в виду классическое понимание научного, риска связанное с возможностью недостижения заранее запланированных результатов. Во-вторых, рискованным является само проведение инициативной разработки, поскольку она не имеет заказчика и может остаться невостребованной. Однако в рыночных условиях в науке, где велика неопределенность конечного результата, если он обещает быть новаторскими, риск должен иметь место, причем как в первом, так и во втором его понимании.

 

 

39. Содержание  и характеристика сметы доходов  и расходов бюджетного учреждения.

Эффективность работы учреждения во многом зависит от того, насколько  грамотно составлена смета доходов  и расходов и расходов на отчетный год.

Смета доходов и расходов - документ, определяющий объем и  целевое направление бюджетных  ассигнований, утвержденный в установленном  порядке и содержащий расчетные  данные по каждому целевому направлению  бюджетных ассигнований.

В смете указываются: реквизиты бюджетной организации и финансирующего бюджета, перечень и объемы расходов, перечень и объемы доходов, показатели деятельности учреждения, обоснование сумм расходов и расходов. В обязательном порядке к смете прикладываются расчеты с обоснованием планируемых затрат.

Формируется смета бюджетного учреждения на основании доведенных показателей сводной бюджетной  росписи и лимитов бюджетных  обязательств на соответствующий год  и утверждается соответствующим  распорядителем или главным распорядителем бюджетных средств. На сегодняшний день какого-либо общего нормативного документа Минфина России, регламентирующего порядок составления сметы доходов и расходов бюджетного учреждения, не существует.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40. Назначение  и содержание консолидированного  бюджета РФ.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ, консолидированный  бюджет – это свод бюджетов всех уровней, который включает в себя федеральный бюджет и консолидированные  бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет субъекта РФ включает региональный бюджет, т. е. бюджет субъекта РФ, и местные бюджеты.

Термин «консолидированный бюджет» был включен также  в Закон РСФСР «Об основах  бюджетного устройства и бюджетного процесса РСФСР» от 10 октября 1991 г в связи с упразднением Государственного бюджета РФ, в который входили все звенья бюджетной системы России. Вышеуказанный закон в настоящее время не действует.

В бюджетном планировании используются показатели консолидированных  бюджетов. Объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных преобразований принимаются в расчет при определении размеров дотаций и величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов РФ.

Роль консолидированных  показателей важна при проведении анализа формирования и использования централизованного финансового фонда страны.

Сводное финансовое планирование невозможно без расчета показателей  консолидированных бюджетов. Из консолидированных  бюджетов берутся показатели сводного финансового баланса государства и территориальных сводных финансовых балансов. В доходной части баланса используются данные: налог на добавленную стоимость и акцизы, налог на имущество, подоходный налог, налоги на внешнюю торговлю, средства бюджетных целевых фондов и т. д.

Расходная часть включает: расходы на социально-культурные мероприятия, которые финансируются за счет бюджета, затраты на государственные инвестиции, государственные дотации, расходы  на науку из бюджета, на оборону, расходы  на содержание правоохранительных органов, органов власти, судов прокуратуры и др.

Показатели консолидированного бюджета играют большую роль в  перспективном планировании в целом  и перспективном финансовом планировании в частности. Финансовые показатели, в основе которых лежат показатели консолидированных бюджетов, используются при разработке прогнозов экономического и социального развития государства и территорий.

Показатели консолидированных  бюджетов используются при расчетах, которые характеризуют различные  виды обеспеченности жителей страны и ее территорий.

 

 

41. Основы планирования  и финансирования расходов федерального  бюджета.

Расходы бюджетов представляют собой процесс планирования, выделения  и использования финансовых средств, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы в соответствии с законодательством о бюджетах на очередной финансовый год.

Главное звено в бюджетной  системе — это финансовое обеспечение  направлений бюджетной политики по выполнению задач и функций, возложенных  на органы власти. В соответствии с бюджетной политикой и функциями государства формируется система бюджетных расходов по направлениям использования бюджетных средств на основе росписи функциональной бюджетной классификации.

Планирование бюджетных  расходов осуществляется на этапе составления проекта бюджета органами исполнительной власти. При рассмотрении законопроекта органом представительной власти в него вносятся корректировки. Исходным пунктом бюджетного планирования является определение объема доходов, который поступит в бюджет в очередном году. В краткосрочном периоде доходы более инерционны, чем расходы. Если расходы полностью подконтрольны государству, то большинство доходных статей зависит от внешних условий, на которые государство может влиять лишь опосредованно. К таким условиям относятся объем ВВП, темпы экономического роста, размер налоговой базы. В сфере прямого государственного регулирования находятся ставки налогов, порядок и условия их взимания. Однако, возможности их оперативного изменения также ограничены, поскольку это требует законодательной процедуры. Именно поэтому при рассмотрении проекта закона о бюджете в Государственной Думе на первом этапе рассматривается общий объем доходов и расходов бюджета, а затем – распределение расходов по отдельным статьям.

Статья 252 БК (бюджетного кодекса) РФ Финансирование расходов федерального бюджета

Финансирование расходов федерального бюджета представляет собой последовательно совершаемые  действия и включает:

-разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

- осуществление платежа.

Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление  платежа) и распоряжение об осуществлении  платежа не могут быть даны одним  и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

42. Состав и структура расходов  федерального бюджета на международную деятельность.

Расходы федерального бюджета  – это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства.

Одна из важных задач  государства – развитие внешних  связей, направленных на использование  преимуществ международного разделения труда. Особое место во внешнеэкономических  связях России занимает сотрудничество с братскими странами СНГ, а также с другими странами – давними партнерами – Китайской Народной Республикой. Корейской Народно-Демократической республикой, Республикой Куба, Демократической Республикой Вьетнам, Монголией, Болгарией, Венгрией, Польской Республикой. Россия намечает дальнейшее расширение внешнеэкономических связей с Индией, Ираном, Пакистаном, Ираком, Сирией, Алжиром, Египтом. Укрепляется сотрудничество с Англией, Францией, США, Канадой, Аргентиной, Бразилией.

За счет расширения международного экономического сотрудничества Россия может получить возможность полнее удовлетворять потребности своего народа, если финансовые и торговые круги зарубежных стран проявят достаточную заинтересованность в расширении экономических отношений с Россией.

Известно, что Россия придает определенное значение связям по экономическим вопросам с Европейским экономическим сообществом (Европейским общим рынком), с европейским странами – - по вопросам европейской безопасности,

В последние годы международная  обстановка оставляет желать лучшего. В последние годы в России, США, Афганистане и некоторых других странах активизировали свою деятельность террористические вооруженные формирования. Терроризм омрачает мирную жизнь людей в России и других странах.

Эти и другие обстоятельства диктуют укреплять национальную оборону России.

В расходы на международную  деятельность включены: расходы на международное сотрудничество; содержание зарубежного аппарата; расходы по охране посольств и представительств за рубежом; взносы в международные  организации; расходы по обязательствам в рамках проектов, финансируемых с участием международных финансовых организаций; расходы по обеспечению внешней безопасности;

-реализация межгосударственных  договоров в рамках Содружества  Независимых Государств; международные культурные, научные и информационные связи;

-экономическая гуманитарная  помощь другим государствам; реализация  международных обязательств в  сфере военно-технического сотрудничества.

Сумма расходов на национальную оборону складывается из следующих  затрат:

-строительство и содержание  Вооруженных Сил РФ;

-военная программа  Министерства РФ по атомной  энергии;

-обеспечение мобилизационной  и вневойсковой подготовки;

-подготовка и участие  в обеспечении коллективной безопасности  и миротворческой деятельности;

-обеспечение деятельности отраслей для национальной обороны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

43. Состав и структура налоговых  доходов федерального бюджета.

В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на прибыль  организаций по ставке, установленной  для зачисления указанного налога в  федеральный бюджет, - по нормативу 100 процентов;

налога на прибыль  организаций (в части доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, а также в части доходов, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам) - по нормативу 100 процентов;

налога на прибыль  организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных  до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О  соглашениях о разделе продукции" (далее - Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции") и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 20 процентов;

налога на добавленную  стоимость - по нормативу 100 процентов;

акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов;

акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением  пищевого, - по нормативу 100 процентов;

акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, - по нормативу 60 процентов;