Развитие минерально-сырьевого комплекса национальной специализации (на примере Дальнего Востока)

Важнейшей теоретической и практической областью экономики минерального сырья является стоимостная оценка недр. Теоретические основы экономической оценки природных ресурсов были заложены в трудах Канторовича Л.В., Немчинова В.С., Новожилова В.В., Федоренко Н.П., Хачатурова Т.С., получив конкретное преломление для экономической оценки полезных ископаемых в работах Астахова А.С., Арбатова А.А., Гатова Т.А, Гофмана К.Г, Володомонова Н.В., Марголина А.М., Минца А.А., Кагановича С.Я., Каргажанова З.К., Хрущова Н.А. и ряда других. Значительный пласт исследований был посвящен экономической оценке минеральных ресурсов на региональном уровне, особенно в районах нового хозяйственного освоения; наиболее важные из полученных результатов сконцентрированы в работах Аганбегяна А.Г., Аграната Г.А., Быбочкина А.М., Егорова Е.Г., Краевой М.И., Мкртчяна Г.М., Никитина В.С., Пахомова В.В., Пешева Н.Г., Федосеева В.А., Цветкова Н.И. В современных условиях актуализировались исследования в области стоимостной оценки недр как реального прикладного инструмента регулирования недропользования. Методические подходы и основанные на них экспериментальные расчеты богатства недр на национальном и региональном уровне представлены в работах Ашировой Г.Г., Байбусинова Ш.Ш., Богданова Ю.В., Герта А.А., Денисова М.Н., Каца А.Я., Киммельмана С.А., Коткина В.А., Крылова С.А., Лазарева В.Н., Лобова Н.М., Муравьевой О.В., Неженского И.А., Немовой О.Г., Нестерова Л.И., Никитиной Н.К., Подтуркина Ю.А., Позднякова Н.И., Хандуева П.Ж. и других.

Сложные и актуальные проблемы реформирования российского минерально-сырьевого комплекса, в том числе его важнейших отраслей – алмазо- и золотодобывающей, цветной и черной металлургии -  исследуют в своих работах российские ученые и специалисты государственных органов управления: Бавлов В.Н., Баев Г.Х., Беневольский Б.И., Боярко Г.Ю., Брайко В.Н., Буданов И.А., Василенко В.П., Дауев В.М., Заверткин В.Л., Иванов В.Н., Касимов А.Г., Кривцов А.И., Кузьмин А.В., Лазарев В.Н., Орлов В.П., Соколов В.М., Теслицкая М., Трутнев Ю.П. Продуктивным в современных российских условиях может быть учет позитивного опыта стран с рыночной экономикой и развитым минерально-сырьевым комплексом, и такую возможность дают работы Адно Ю., Берилко В.И., Войлошникова М.В., Войтенко В.Н., Зимина Б.Н., Кофанова И.Т., Краснопольского Б.Х., Робинсона Б.В., Родионовой И.А., Ставского А.П., Сучкова А.Ю., Титаренко В.И., Clark А., Naito К. и других.

Многие годы посвятили решению  важнейших стратегических проблем  развития минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока известные ученые и специалисты: Архипов Г.И., Бакулин Ю.И., Ван-Ван-Е А.П., Гальцева Н.В., Егоров Е.Г., Жариков Е.П., Краева М.И., Крупская Л.Т., Крюков В.Г., Литвинцев В.С., Мамаев Ю.А., Мирзеханова З.Г., Онихимовский В.В., Прилуков А.Н., Родионов С.М., Романовский Н.П., Секисов Г.В., Селезнев П.Н., Сорокин А.П., Ханчук А.И., Цветков Н.И., Шишмаков В.Т., Ядрышников Г.Н. и другие.

Безусловно, этот огромный и богатый  пласт исследований ученых и специалистов оказал влияние на содержание и научные результаты представленной работы.

Определяющую роль в формировании научного базиса работы, восприятии стратегического  положения и «фундаментальных констант»  развития Дальнего Востока России сыграла научная школа Института экономических исследований ДВО РАН под руководством академика П.А. Минакира.  На формирование основных положений работы и взглядов автора оказали Д.С. Вишневский, А.Н. Демьяненко, С.Н. Леонов, П.А. Минакир, Н.Н. Михеева, В.И. Сыркин, А.С. Шейнгауз.

Научные оценки и заключения диссертации учитывают и опираются на исследования и публикации российских и зарубежных научно-исследовательских организаций и центров: Института экономики (ИЭ РАН), Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП РАН), Совета по изучению производительных сил (СОПС МЭРТ РФ и РАН), Института экономики Уральского отделения (ИЭ УрО РАН), Института экономики и организации промышленного производства (ИЭиОПП СО РАН), Тихоокеанского института географии (ТИГ ДВО РАН), Института региональной экономики (ИРЭ АН Республики Саха (Якутия), Всероссийского научно-исследовательского института экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС), Всероссийского научно-исследовательского геологического института им. А.П. Карпинского (ВСЕГЕИ), информационно-аналитического центра «Минерал» (ФГУНПП «Аэрогеология». МПР РФ), Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP of United Nations), World Bureau of Metal Statistics, East-West Center (USA), Metals Mining Agency of Japan (MMAJ), Economic Research Institute for Northeast Asia (ERINA).

Информационную основу исследований составили материалы  международной, национальной и региональной статистики; законодательные и нормативные акты; материалы органов управления дальневосточных субъектов РФ; печатные и электронные публикации и иная экономическая информация, собранная и обобщенная соискателем. 

В ходе диссертационного исследования получены следующие научные результаты:

1. Выявлена инвариантность  параметров национальной специализации  минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока к трансформации воспроизводственных и институциональных условий развития минерально-сырьевой базы и горнодобывающего комплекса региона в 1990-х - 2005 гг.

2. Получена стоимостная  оценка недр ДФО и входящих  в него субъектов РФ, что позволило выявить влияние степени подготовленности, востребованности и интенсивности освоения минерально-сырьевой базы на стабильность формирования региональных доходов; выполнить экспериментальную оценку минеральных ресурсов в составе совокупного национального богатства региона.

3. Оценены возможности перспективных взаимодействий минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока в Северо-Восточной Азии с учетом тенденций развития минерального сектора и особенностей формирования ресурсной политики в странах СВА в 2000-2005 гг.

4. Выявлена реакция минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока на модификацию механизмов разработки и реализации государственных целевых программ, в том числе Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2010 года».

5. Разработана концепция, приоритеты и целевые задачи перспективного развития минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока. Определены количественные параметры минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока до 2020 г. в увязке с государственными и корпоративными стратегиями и инвестиционными намерениями в минеральном секторе региона. Получены вариантные оценки реакции макроэкономических показателей Дальнего Востока на реализацию инвестиционных проектов в минерально-сырьевом комплексе в период 2010-2020 гг.

Научная новизна результатов определяется:

- разработкой перспективных  приоритетов развития минерально-сырьевого  комплекса Дальнего Востока, увязанных  с геостратегической концепцией  регионального развития и природопользования;

- оценкой количественных и качественных параметров трансформации минерально-сырьевого комплекса и реакции макроэкономических показателей Дальнего Востока в период 2010-2020 гг.;  

- выявлением новых  структурных характеристик минерально-сырьевой  базы региона, полученных на основе стоимостной оценки недр Дальнего Востока;

- получением новой  оценки интеграционной ситуации  в минеральном секторе Северо-Восточной Азии, выявляющей перспективы и угрозы взаимодействий минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока в СВА.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в оценке современной и перспективной роли минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока в региональной и национальной экономике, которая может способствовать разработке и эффективной реализации региональных стратегий. Практические оценки, выявленные условия и перспективные направления развития минерально-сырьевого комплекса региона носят народнохозяйственный, стратегический характер, отвечающий потребностям реального управления экономическим развитием Дальневосточного федерального округа. 

Апробация работы. Результаты диссертационного исследования использованы: при корректировке Федеральной целевой программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года; при подготовке «Предложений в Правительство Российской Федерации по обеспечению экономического роста в Дальневосточном регионе в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 10 мая 2005 года № Пр-792» и аналитических материалов для Совета безопасности РФ; при анализе современного состояния и формировании концепции развития минерально-сырьевого комплекса Дальневосточного федерального округа на период до 2020 года в рамках работы по подготовке геолого-экономических карт и атласов национального богатства недр федеральных округов России; в рамках Программы фундаментальных исследований Президиума РАН «Прогноз технологического развития России», грантов РФФИ и РГНФ.

Полученные в ходе исследований результаты представлялись в министерство экономического развития и торговли РФ, полномочному представителю Президента РФ в ДФО, органам исполнительной власти ряда субъектов РФ Дальневосточного и Сибирского федерального округов, межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья.

Основные положения  и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на ряде международных, национальных, региональных конференций, симпозиумов, семинаров. Среди них основные:

Международная научная конференция "Экономика Дальнего Востока в условиях реформы". Хабаровск, 1995 г.

4th International Symposium  on Societies and Economies in East Asia. Osaka, Japan, 1995.

 Международная научная конференция «Экономическое развитие и международное сотрудничество на Дальнем Востоке России». Хабаровск, 1996.

Научно-практический семинар «Добыча золота. Проблемы и перспективы». Хабаровск, 1997.

Двенадцатый Японско-Российский научный симпозиум по проблемам Дальнего Востока. Осака, 1997.

Международная научная конференция «Экономика природопользования Российского Дальнего Востока на рубеже веков». Хабаровск, 1998.

Международная научная конференция «Амур на рубеже веков. Ресурсы, проблемы, перспективы». Хабаровск, 1999.

Международная научно-практическая конференция «Проблемы экономической политики на российском Дальнем Востоке». Хабаровск, 2000.

Международная научно-практическая конференция «Перспективы развития российских регионов: Дальний Восток и Забайкалье до 2010 года». Хабаровск, 2001.

Международная научно-практическая конференция «Природно-ресурсный потенциал Азиатской России и сопредельных стран: пути совершенствования и использования». Иркутск, 2002 г.

Восемнадцатый Японско-российский научный симпозиум по проблемам  Дальнего Востока. Осака, Япония, 2002.

Всероссийская научная  конференция «Динамика пространственной структуры экономической системы Российской Федерации». Хабаровск, 2002.

Региональная научно-практическая конференция «Стратегия развития Дальнего Востока России: возможности и перспективы». Хабаровск, 2003.

Международная научная конференция «Дальний Восток России: плюсы и минусы экономической интеграции». Хабаровск, 2004.

Международная научно-практическая конференция «Проблемы комплексного освоения минерального сырья Дальнего Востока». Хабаровск, 2005.

Международная научно-практическая конференция «Дальний Восток в экономике России и Азиатско-Тихоокеанского региона». Хабаровск, 2006.

Основные положения  диссертации опубликованы в 42 научных  работах, в том числе в 2 авторских (объемом 11,3 п.л.) и 19 коллективных монографиях. В ведущих рецензируемых журналах и изданиях Перечня ВАК РФ опубликовано 8 статей. Общий объём публикаций по теме исследования составил 52,3 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из четырех глав, введения, заключения, 14 приложений, списка использованных источников; включает 52 таблицы и 7 рисунков.

Содержание  работы: