Социальная работа с лицами без определенного места жительства

анализ общения и личностного  совершенствования.

В особых, трудных или экстремальных, условиях, когда внешние или внутренние

факторы вызывают нарушение  нормальной деятельности функциональных систем,

возникает естественная потребность  восстановить равновесие, сбалансировать

психические процессы, очистить душу. В результате осознания ситуации

появляется мотив того или иного действия в целях  приспособления к

нестандартной обстановке, происходит активизация системы психической

саморегуляции, человек ощущает необходимость "собраться", "отмобилизоваться",

перестроиться. Это и есть начало рефлексии, когда чаще всего  запускается

механизм общения с  собой, механизм анализа и оценки, выработки и принятия

решений.

Использование различных  психотехник, перешедших из архаических  слоев

прошлого, ритуальных процедур в рациональные механизмы управления внутренним

состоянием, поведением людей, поможет социальному работнику  обрести навыки

самоорганизации саморегуляции, духовного очищения, формирования имиджа для

успешного профессионального  оказания помощи нуждающимся людям.

     СОВРЕМЕННЫЕ  РЕАЛИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В  РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНАХ

Как видно из всего вышеизложенного, бездомными люди становятся по разным

причинам. Во-первых, чаще всего  продав квартиру мошенникам и не получив  за

нее деньги. Иногда на владельца  откровенно давят или в результате "обмена"

заселяют в непродающуюся  квартиру либо не существующий дом. Так  жертва

оказывается на улице. Во-вторых, в результате лишения свободы. Ведь раньше по

закону после б месяцев  тюремного заключения         человека выписывали из

квартиры. Были случаи, когда, взяв кредит, люди не могли его возвратить и

продавали все свое имущество. Были и другие обстоятельства. К  примеру, одна

семья решила переехать жить в Сибирь, где муж          нашел хорошую работу.

Но в дороге главу семейства... убили. Женщина с двумя детьми на руках

вернулась назад, оставшись  без денег, документов, жилья и  прописки.

Итак, рассмотрим конкретные примеры социальной работы в различных  регионах.

За три года     работы в пункте регистрации лиц  без определенного места

жительства сотрудникам  общественной  организации "Белорусская ассоциация

социальных работников" попадались разные люди. Были среди  них и бывшие

журналисты, юристы, коммерсанты, профессор БГУ.

Самому маленькому зарегистрированному  бездомному было год и два месяца,

возраст старшего перевалил далеко за 70.

Чаще всего они живут "общинами" (вместе легче). Летом -  на природе, зимой -

в подвалах, лифтовых     шахтах, на чердаках. Заснув на морозе, многие из них

уже не просыпаются. В некотором  смысле они чистят города - собирают бутылки,

макулатуру, подрабатывают  на рынках. Создают семьи. И кто-то из них уже не

сможет иначе, а кому-то не хватает лишь шага, чтобы вернуться  в "другой мир".

В 1997 году для последних появился шанс. На Логойском тракте был открыт Пункт

регистрации бездомных.

И потянулась к нему бесконечная  вереница обездоленных. Люди приезжали сюда

через весь город не только за        помощью (за три года здесь прописали 950

человек, 347 помогли в трудоустройстве, 84 - в оформлении гражданства) -

восстановить документы, удостоверяющие личность, получить гуманитарную помощь

продуктами питания, одеждой. Очень важно, что в подобных заведениях с ними

обращаются как с людьми.          При поддержке Мингорисполкома н

белорусского представительства "Филип Моррис" был открыт первый в республике

Дом ночного пребывания лиц  БОМЖ. Еще не была перерезана преграждающая  вход

ленточка и не закончена  церемония открытия, а к новеньким  стенам, ежась от

мороза, уже сиротливо  жались первые посетители.

В белорусском приюте, в  отличие от российских и украинских, где бомжей только

кормят и регистрируют, у его обитателей есть возможность  получить еще и

временное жилье, и помощь в трудоустройстве.

Рассмотрим другой достойный  внимания пример. Сотрудники ГУВД Челябинска

провели операцию "Бомж", результатом которой стал банк данных на всех лиц,

проживающих в городе без прописки. В картотеку занесено более 2300 человек,

не имеющих постоянного места жительства. С каждого из них сняты отпечатки

пальцев, имеются также  видеоматериалы. Никитин отметил, что  к действиям

милиции бомжи отнеслись  с пониманием. Создание базы данных поддержала и

прокуратура. По статистике, из 44 тысяч человек, совершивших  преступления в

peгионе в минувшем году, около 23 тысяч люди без определенного места

жительства или безработные. Полученный банк данных очень нужен  не только для

выявления преступников, но и для совместной работы с властями в социальной

сфере по определению бомжей в приюты и устройству хотя бы части  из них на

работу.

В Липецке был открыт особый дом ночного пребывания. Однако есть одно правило:

пьяный не имеет права  там ночевать. Зимой обычно все 25 коек заняты, а летом

иногда дом пустует. Условия  в "ночлежке" в самом деле сносные. В ночлежке

выдают чистое белье - две  простыни, полотенце и два одеяла. Постояльцу

помогают вымыться, чистят его одежду. В случае необходимости  помогают

избавиться от вшей: одежда обрабатывается в специальной камере. Причем

бесплатно. Каждому проживающему положены и бесплатные талоны на питание.

Восемь рублей в день —  столько стоит стол постояльца. Питаются бомжи в 15 - и

столовой "Липецк-металлургторгсервиса". Такой порядок длится в течение 30

дней. Если есть желание пользоваться услугами "ночлежки" и дальше, придется

заплатить. Рубль за ночь. Еще одна услуга, которую работники  дома оказывают

бесплатно, хотя вовсе не обязаны этого делать,   оформление документов.

Бывают случаи, когда освободившимся из мест заключения (а они тоже зачастую

становятся клиентами "ночлежки") вместо паспорта пли другого документа,

удостоверяющего личность, выдают справки. В подобных ситуациях человеку очень

сложно в корне изменить свою жизненную ситуацию, даже если он того желает.

Дело в том, что с  подобными справками у бывшего  заключенного уходит масса

времени на то, чтобы найти  место жительства, работу и т.п., а  за это время,

он, чаще всего уже успе5вает вновь совершить правонарушения и преступления.

За восемь лет существования "ночлежки" уже было несколько  случаев, когда

"клиент" появлялся здесь  с перерывом в 2-3 года и выяснялось, что все это

время он провел в местах не столь отдаленных. Вообще, в «ночлежке»

складывается определенный контингент из десятка человек  - завсегдатаев дома

ночного пребывания. Все они  хорошо знакомы администраторам  «ночлежки».

Администрация Липецкого  дома ночного пребывания не ставит своей целью

перевоспитывать взрослых уже  людей, по тем или иным причинам, волею

обстоятельств оказавшихся  на обочине жизни. Они просто дают нуждающимся

ночлег.

В Якутске также имеется  Дом временного пребывания. За 1999 год  услугами Дома

временного проживания воспользовались 1618 человек, из них 1075 -

иногородние, в том числе 197 приехали из других краев России и СНГ.

Естественно, ни один из постояльцев  не имеет городской прописки, большинство

- вообще без каких - либо документов. Но что тревожит  более всего - 703

клиента имеют судимость (многие - не одну), в том числе 154 человека лишь в

том году освободились из мест лишения свободы. Последние, в основном, оседают

в Якутске. По данным УВД Якутска  людей без определенного места  жительства,

работы и не имеющих  городской прописки, в столице  ныне более трех тысяч

человек. Половина из них  прошла через исправительные учреждения. В основном,

количество бездомных  постоянно пополняется в первую очередь теми, кто

приезжает в Якутск без  определенных целей из улусов. В  надежде на случайные

заработки едут в основном одинокие люди, злоупотребляющие спиртным, склонные

на почве этого к  нарушениям общественного порядка, судимые. На местах, в

селах, где их хорошо знают, ни одна организация не рискнет взять их на

работу. Большинство из них по той же причине не нужны родным н близким. Вот

они и вынуждены покидать родные дома. Большинство подобных людей едут именно

в Якутск, т.к. это большой  город, практически федерального значения, где, как

им кажется, есть множество  возможностей. В октябре 1999 года с  целью трудовой

реабилитации бомжей, недавно  освободившихся из мест лишения свободы, вышло

Постановление Правительства PC (Я) о создании в первом квартале нынешнего

года Центра реабилитации. Это такое решение, реализация которого позволит

стабилизировать, а зачем  и существенно улучшить криминогенную  обстановку в

городе. Ведь здесь - корни преступности, которые уходят в социальную сферу.

    

     

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Как видно из всех вышеприведенных  фактов,  люди без определенного  места

жительства – это проблема, в решении которой есть масса  нюансов, требующих

особенного внимания.

При рассмотрении данной проблемы была проанализирована специальная  и учебная

литература по социологии и социальной работе, были исследованы  данные

периодической литературы, самые  точные показатели статистики были получены в

глобальной сети Internet.

В реферате была исследована  не только суть социальной работы, но и  глубинные

причины формирования самой  проблемы. Исходя из всего этого, можно  сделать

вывод: самое главное в  решении рассматриваемой проблемы - это преодолеть

системный кризис в стране, проводить такую социальную политику, которая была

бы нацелена на обеспечение нормальных условий жизни большинства населения,

особенно так называемых слабозащищенных слоев.

                                                                             

     

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1.     Всеобщая декларация  прав человека.— М., I988.

2.     Вынужденная  миграция: причины, состояние, перспективы,  миграционная

политика.— М.: Луч. 1993.

3.     Дети улицы:  растущая трагедия городов /Пер. с англ.— М., 1990.

4.     Корель Л.В., Ганшина B.C., Трофимов В.А. Миграция и жилище.—

Новосибирск, 1988.

5.     Основы социальной  работы. Учебник. / Отв. Ред. П.Д.Павленок,- М., 1997.

6.     Пантелеева  М.И. Экономические основы социальной  работы. - М. 2000.

7.     Психолого-педагогичсская реабилитация детей и под   ростков с

ограниченными возможностями  здоровья и проблемами в обучении. Краткий

словарь-справочник. — Ростов н/Д,1997.

8.     Социальная  работа. Российский Энциклопедический  словарь./ Под общ.

ред. В.И. Жукова. — М., 1997.

9.     Справочное  пособие по социальной работе./ Под ред. А.М. Панова, Е.И.

Холостовой. — М., 1997.

10. Староверов В.И., Рощин  Ю.Р. Социальная реабилитация  бездомных //

Беженцы. Динамика перемещения.—  М., 1989.

11. Теория и методика  социальной работы / Под ред. П.Д. Павленка. - М..

ГАСБУ. 1995. - Вып. 2.

12. Тетерский В.Н.  Введение в социальную работу, -М. 2000.

 

 

Бездомным во время нестабильной экономической ситуации в стране может оказаться любой человек: и бизнесмен, закладывающий свое жилье за долги и кредиты, и  молодые пары, не имеющие возможность  платить по ипотеке, и старики  с огромными долгами за коммуналку. В период экономического кризиса  особое внимание заслуживают латентные  бездомные (латентная бездомность  характерна «только» отсутствием регистрации). На внешнем уровне человек продолжает вести жизнь в обществе, мало отличающуюся от обычной: еще есть работа, может  снимать жилье. Но при неблагоприятном  стечении обстоятельств (например, при  сокращении на производстве, резком повышении  арендной платы или просто при  выходе на пенсию по возрасту) человек  может стать уличным бездомным. Устоявшийся стереотип, что бездомными становятся мужчины, приводит к тому, что не рассматривается факт существования  женщин без жилья и регистрации  и их детей, не учитываются и специфические  потребности данной социальной группы.

 

Нереализованность права  на жилье, сама по себе являющаяся огромной социальной проблемой, влечет за собой  невозможность регистрации по месту  жительства и связанный с ней  комплекс правовых проблем, приводящих к невозможности реализации бездомными практически ни одного из конституционных  прав, среди которых:

 

– трудоустройство;

 

 – получение образования; 

 

– получение социального  обеспечения;

 

– получение медицинской  помощи;

 

 – участие в голосовании  на выборах; 

 

– судебная защита; – и  др.

 

Основные последствия  бездомности:

 

– тяжелое экономическое  положение бездомных;

 

– тяжелейшие условия существования;

 

– серьезные проблемы со здоровьем;

 

– социальная исключенность.

 

Бездомные лишены возможности  зарабатывать на жизнь легальным  трудом и вынуждены осваивать альтернативные источники существования: нелегальный труд (постоянные и временные приработки); сбор и сдача вторсырья; сбор пригодных для употребления вещей (от родственников и знакомых, через социальные учреждения и благотворительные организации).