Иные нормативно-правовые акты как источники права социального обеспечения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Источники права – одна из важнейших ключевых правовых категорий  в юридической науке, которая  была и остается предметом самого пристального внимания ученых как в общей теории права, так и в отраслевых научных дисциплинах.

Актуальность исследования во многом предопределена и особой социальной значимостью правовых норм, регулирующих общественные отношения  в сфере социального обеспечения, которое является одной из важнейших  гарантий основного права человека – права на жизнь. За источниками  права стоит государство, обеспечивающее их реализацию своими возможностями  и в первую очередь своей принудительной силой.

Необходимость исследования источников права социального обеспечения объективно обусловлена также утверждением принципов правового, социального государства, обеспечением прав и свобод человека и гражданина, что на практике часто весьма проблематично. Для того чтобы сделать источники права совершенными и эффективными, необходимо добиться серьезных позитивных сдвигов как в правотворчестве, так и в правоприменении. В первую очередь речь идет о проблемах целостности и единства правового пространства России, правильного понимания соотношения источников права федерального уровня и субъектов Российской Федерации, системности развития источников права, их кодификации, применения объективных критериев дифференциации в правовом регулировании материальных отношений. В праве социального обеспечения прослеживается тенденция увеличения количества, многообразия источников, появления новых видов, таких как общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры России, модельные законы, соглашения СНГ, нормативные правовые акты субъектов Федерации, местного самоуправления, социально-партнерские соглашения, локальные акты. Ведется дискуссия о признании судебного прецедента источником права. Кроме того, происходит изменение предмета права социального обеспечения за счет расширения регулируемых им общественных отношений в связи с модификацией самих видов социального обеспечения (пенсий, пособий, компенсаций, социальных услуг); усложняется само регулирование социально-обеспечительных отношений, которые приобретают новые свойства и признаки, развиваются во все более изменяющихся взаимосвязях с другими пограничными отношениями.

Ошибки в законодательстве, неверно прогнозируемые или вообще не просчитанные социальные последствия  применения тех или иных законов (о монетизации льгот, лекарственном  обеспечении, пенсионной реформе), оторванность от реальной социально-экономической  ситуации в обществе, игнорирование  законодателем общественных ожиданий, традиций – все это создает  негативный эффект для отдельного человека, общества в целом, государства, перспектив их развития, гармоничного сосуществования, противоречит закрепленной в Конституции  страны и неоднократно продекларированной в программных выступлениях Президента РФ идеологии признания высшей ценностью человека, его жизни, прав, социальной защищенности.