Объекты и субъекты гражданских правоотношений

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские  права, но и охраняемые законом интересы. Субъективное гражданское право  и охраняемый законом интерес  являются очень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями, в связи с чем они не всегда разграничиваются в литературе. На самом деле, в основе всякого субъективного  права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному. Одновременно охраняемые интересы в  большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи с чем защита субъективного права представляет собой и защиту охраняемого законом интереса[44].

Однако субъекты гражданского права могут обладать и такими интересами, которые не опосредуются субъективными правами, а существуют самостоятельно в форме охраняемых законом интересов и как таковые  подлежат защите в случае их нарушения.

Защита охраняемого законом  интереса, а не собственно субъективного  права, имеет место и в тех  случаях, когда в результате правонарушения само субъективное право прекращается. Например, при уничтожении вещи право  собственности на нее не может  быть защищено, так как его уже  не существует. Следовательно, речь может  идти лишь о защите охраняемого законом  интереса бывшего собственника вещи в восстановлении своего имущественного положения, который обеспечивается с помощью иска из причинения вреда  или иного адекватного взаимоотношениям сторон способа защиты. Таким образом, охраняемый законом интерес нередко  выступает в гражданском праве  в качестве самостоятельного предмета защиты.

Защита субъективных гражданских  прав осуществляется в предусмотренном  законом порядке, то есть посредством  применения надлежащей формы, средств  и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных  организационных мероприятий по защите субъективных прав. Различают  две основные формы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма  защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным  или иным компетентным органам (в  суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую  инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для  восстановления нарушенного права  и пресечения правонарушения.

В рамках юрисдикционной формы  защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок  защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса  гражданско-правовых споров рассматривается  районными, городскими, областными и  иными судами общей компетенции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают  споры, возникающие в процессе предпринимательской  деятельности. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между  ними может быть передан на разрешение третейского суда. В тех случаях, когда конституционные права  и свободы граждан нарушены или  могут быть нарушены законом, примененным  или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено  или начато в суде или ином органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РФ.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, то есть обращенное к суду требование об отправлении  правосудия, с одной стороны, и  обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей  на нем обязанности или о признании  наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных  случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности  по делам особого производства, или  жалоба, в частности при обращении  в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется  во всех случаях, кроме тех, которые  особо указаны в законе.

Специальным порядком защиты гражданских прав, в соответствии со ст. 11 ГК РФ, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется  в виде исключения из общего правила, то есть только в прямо указанных  в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в  административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

В некоторых случаях в  соответствии с законом применяется  смешанный, то есть административно-судебный, порядок защиты нарушенных гражданских  прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный  орган управления. В таком порядке  разрешаются, например, отдельные споры  патентного характера, некоторые дела, возникающие из правоотношений в  сфере управления, и др.

Неюрисдикционная форма  защиты охватывает собой действия граждан  и организаций по защите гражданских  прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к  государственным и иным компетентным органам. Например, лицо устанавливает  в квартиру замки и сигнализацию для защиты своей собственности, то есть прибегает к самозащите прав[45].

Таким образом, под гражданско-правовой защитой нарушенных прав понимается охранительное воздействие норм, имеющее целью восстановить право, компенсировать нарушенный интерес, пресечь  противоправные действия, препятствующие осуществлению права или обеспечению  правопорядка. Законодатель выделяет три формы осуществления защиты: судебная, административная, самозащита.

3.2 Способы защиты гражданских  прав

Согласно ст. 12 ГК РФ среди  способов защиты гражданских прав мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание  неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты.

Под способами защиты субъективных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством  которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Защита гражданских прав осуществляется путем:

1) признания права;

2) восстановления положения,  существовавшего до нарушения  нрава, и пресечения действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения;

3) признания оспоримой  сделки недействительной и применения  последствий ее недействительности, применения последствий недействительности  ничтожной сделки;

4) признания недействительным  акта государственного органа  или органа местного самоуправления;

5) самозащиты права;

6) присуждения к исполнению  обязанности в натуре;

7)  возмещения убытков;

8) взыскания неустойки;

9) компенсации морального  вреда;

10)    прекращения  или изменения правоотношения;

11)    неприменения  судом акта государственного  органа или органа местного  самоуправления, противоречащего закону;

12)    иными способами,  предусмотренными законом[46].

Рассмотрим более детально способы защиты. Первым из них названо  признание субъективного права. Необходимость в данном способе  защиты возникает тогда, когда наличие  у лица определенного субъективного  права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или  имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность субъективного  права приводит к невозможности  его использования или, по крайней  мере, затрудняет такое использование.

Признание права как средства его защиты по самой своей природе  может быть реализовано лишь в  юрисдикционном (судебном) порядке, но не путем совершения истцом каких-либо самостоятельных односторонних  действий. Требование истца о признании  права обращено не к ответчику, а  к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного права.

В большинстве случаев  требование о признании субъективного  права является необходимой предпосылкой применения иных, предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты. Например, чтобы  восстановить положение, существовавшее до нарушения, или принудить должника к выполнению обязанности в натуре, истец должен доказать, что он обладает соответствующим правом, защиты которого он добивается. Однако нередко требование о признании права имеет самостоятельное  значение и не поглощается другими  способами защиты. Так, признание права является распространенным способом защиты права собственности, других абсолютных (право хозяйственного ведения, право авторства и т.д.) и относительных прав.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда  нарушенное регулятивное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования  и может быть реально восстановлено  путем устранения последствий правонарушения. Восстановление положения, существовавшего  до нарушения права, может происходить  посредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикционного порядка  защиты[47].

Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения. Как и признание  права, данный способ защиты может применяться  в сочетании с другими способами  защиты, например, взысканием убытков  или неустойки, или иметь самостоятельное  значение. В последнем случае интерес  обладателя субъективного права  выражается в том, чтобы прекратить (пресечь) нарушение его права  на будущее время или устранить  угрозу его нарушения. Нередко назначение данного способа защиты состоит  в устранении препятствий для  осуществления права, создаваемых  нарушителем. Обычно это имеет место  при длящемся правонарушении, которое  само по себе не лишает лицо субъективного  права, но мешает ему нормально им пользоваться. Так, собственник имущества  в соответствии со ст. 304 ГК может  потребовать устранения всяких нарушений  его права, хотя бы эти нарушения  и не были соединены с лишением владения[48].

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий  ее недействительности, применение последствий  недействительности ничтожной сделки представляют собой частные случаи реализации такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего  до нарушения права, так как совпадают  с ним по правовой сущности. Наиболее очевидным это является при приведении сторон, совершивших недействительную сделку, в первоначальное положение. Но и тогда, когда в соответствии с законом к одной из сторон недействительной сделки применяются  конфискационные меры в виде взыскания  всего полученного или причитающегося по сделке в доход государства, права  и законные интересы другой стороны  защищаются путем восстановления для  нее положения, существовавшего  до нарушения права[49].

Защита прав и охраняемых законом интересов граждан и  юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое  лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы которого нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного  акта, а в случаях, предусмотренных  законом, - и нормативного акта, имеют  право на их обжалование в суд. Установив, что соответствующий  акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения  с законом или иными правовыми актами, например, принят не уполномоченным на то органом, и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает решение о признании его недействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется.

По смыслу закона граждане и юридические лица могут добиваться признания недействительными не только незаконных актов государственных  органов и органов местного самоуправления, но и актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным  актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и  юридических лиц. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам  о признании недействительными  решений собрания акционеров, правления  и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные  законодательством.

По общему правилу, незаконные акты признаются недействительными  с момента их издания, если только они не стали таковыми с момента  принятия нового закона или иного  правового акта. Требование о признании  незаконного акта недействительным может сочетаться с другими мерами защиты, например, требованием о  возмещении убытков, либо носить самостоятельный  характер, если интерес субъекта права  сводится лишь к самой констатации  недействительности акта, препятствующего, например, реализации права.

Следующий способ - неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Данная мера распространяется как на индивидуально-правовые, так и нормативные акты государственных  органов и органов местного самоуправления. В обоих случаях суд должен обосновать, почему им не применяется  в конкретной ситуации тот или  иной правовой акт, какой норме и  какому закону он противоречит. Следует  указать, что судом не должны применяться  незаконные акты любых государственных  органов и органов местного самоуправления, включая и те из них, признание  недействительности которых не относится  к его компетенции. Если же вопрос о признании недействительным незаконного  акта государственного органа или органа местного самоуправления входит в компетенцию  данного суда, последний не может  ограничиться лишь игнорированием этого  акта, а должен объявить его недействительным. Наконец, надлежит отметить, что не применять незаконные акты должен не только суд, но и любые другие органы, осуществляющие защиту прав граждан  и юридических лиц.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре, нередко  именуемое в литературе еще реальным исполнением, как самостоятельный  способ защиты гражданских прав характеризуется  тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в  силу обязательства, связывающего стороны. Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате  денежной компенсации. Лишь в тех случаях, когда реальное исполнение стало объективно невозможным либо нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен иным средством защиты по выбору потерпевшего. Возмещение убытков и взыскание неустойки представляют собой наиболее распространенные способы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере как договорных, так и внедоговорных отношений. В отличие от возмещения вреда в натуре, например, путем предоставления должником кредитору вещи того же рода и качества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсация может быть либо прямо увязана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связана с ними лишь косвенным образом или вообще независима от него (взыскание неустойки). Основной формой компенсации причиненного потерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права: утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).