Особенности правового регулирования договора с купли-продажи в Республике Казахстан

Анализ действующих  нормативных актов отражает переход  отношений по контрактации в сфере  заготовки, например, такого сельхозпродукта  как зерно, к договорным отношениям, уход от административно-государственного регулирования, сближение с международными правовыми актами. Так, в Правилах торговли зерном и хлебопродуктами прямо предусматривается, что базис поставки, переход права собственности и рисков определяются на основании условий ИНКОТЕРМС 1990 года (п.1.3 ст.1)

Отграничение от других видов купли-продажи договора контрактации проводится по субъективному составу и предмету.

В соответствии со ст. 478 ГК в договоре контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

Следовательно, сторонами  договора контрактации продавцом является производитель сельскохозяйственной продукции и заготовитель-контрактант. В качестве поставщиков выступают сельскохозяйственные организации - фермы, товарищества и т.п., в качестве - покупателей предприниматели-заготовители. В качестве продавца в договоре контрактации может выступать субъект, который непосредственно занимается производством сельскохозяйственной продукции. Обычно это индивидуальные предприниматели, главы крестьянских или фермерских хозяйств, или коммерческие организации, уставная деятельность которых есть сельскохозяйственное производство. Поэтому, если реализация сельскохозяйственной продукции, произведенной кем-либо другим, будет осуществляться в форме договора поставки или купли-продажи, но не контрактации. Заготовителем, контрактантом также является своеобразный субъект, специализирующийся на переработке, заготовке именно сельскохозяйственной продукции, с той лишь разницей, что заготовителем может выступать не только предприниматель, но и государственный орган.

Предметом договора контрактации может быть любая продукция сельскохозяйственного  производства (растениеводства, животноводства, звероводства и т.д.). Предметом ("продукцией") являются вещи, определяемые родовыми признаками, причем не все, а только произведенные или выращенные поставщиком (например, не арбузы вообще, а лишь выращенные данным хозяйством). Если передается по договору индивидуально-определенная вещь (например, конкретная корова определенной породы), то утрачивается специфика сельскохозяйственного производства, следовательно, неуместно применение специальных норм о контрактации.

Особенности данного договора состоят в том, что продукция, являющаяся предметом договора контрактации, закупается для последующей переработки или продажи (п. 1 ст. 478 ГК). Объектом договора контрактации может быть не только сельскохозяйственная продукция или сырье (к примеру, мясо), но и продукты их переработки (например колбасные изделия). В большинстве случаев контрактуются будущие товары урожай, приплод, которых еще не существует на момент заключения договора. Однако в отношении продажи продуктов переработки сельскохозяйственного сырья моменты заключения и исполнения договора контрактации иногда могут и совпадать. Определение предмета договора контрактации производится с помощью двух критериев: во-первых, это продукция, полученная в такой отрасли экономики, как сельское хозяйство. Во-вторых, это продукция, полученная методами агро- и зоотехники, обычно применяемыми в сельском хозяйстве, т.е. путем выращивания или сбора с использованием природы (земли, флоры, фауны) как важнейшего фактора производства. Лишь совокупность двух указанных критериев позволяет более или менее четко обрисовать предмет договора контрактации.

Цена не является существенным условием договора контрактации, так  же как и поставки. Ее определение  производится по общим правилам, предусмотренным для купли-продажи.

Срок договора контрактации относится к числу его существенных условий, поскольку таково же его  значение в договоре поставки. Однако для контрактации он не столь важен. Ведь в подавляющем большинстве  случаев сроки заключения и исполнения договора контрактации не совпадают: продукцию необходимо произвести (вырастить). Продолжительность производственного цикла в сельском хозяйстве практически полностью определяется естественно0природными факторами.

Так, в соответствии с  Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 8 сентября 1994 г. N 1013 "О порядке заготовок зерна для государственных нужд урожая 1994 года" поставка зерна хлебоприемным предприятиям в целях обеспечения его подработки и сохранности должна быть осуществлена в период уборочных работ, либо непосредственно после их завершения, независимо от состояния расчетов за него.

Обязанности производителя  сельскохозяйственной продукции заключаются  в передаче заготовителю произведенной  продукции. Единственная особенность  условия о передаче товара в договоре контрактации связана с необходимостью передать его в согласованном ассортименте.

Обязанности заготовителя сводятся к принятию товара и его  оплате. В отличие от общих норм, применяемых к купле-продаже, заготовитель, как правило, обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения, и обязан обеспечить ее вывоз за пределы хозяйства производителя (п. 1 ст. 479 ГК). Если договором предусмотрено принятие сельскохозяйственной продукции в месте нахождения заготовителя (или ином указанном им месте), он не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок (п. 2 ст.479 ГК). Дополнительные обязанности заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, могут предусматривать возврат производителю отходов такой переработки за соответствующую плату.

Обязанность оплаты приобретаемой  сельскохозяйственной продукции определяется по общим нормам § 3 главы 25 ГК о поставке и § 1 той же главы о купле-продаже. На практике оплата обычно осуществляется авансом (полностью или частично), что позволяет производителям финансировать процесс производства продукции.

Особенностью договора контрактации в отличие от других договоров поставки является наступление  ответственности. В отступление  от общего правила об ответственности  предпринимателей за нарушение обязательств на началах риска, т.е. независимо от вины, ГК предусматривается для производителя сельскохозяйственной продукции ответственность только за вину. Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность при наличии его вины (ст. 481 ГК). В то же время заготовитель отвечает за нарушение условий договора на общих основаниях для предпринимателей, т. е. его ответственность строится на началах риска. Исключением из этого правила является наступление ответственности при участии государства в качестве заготовителя. Заготовитель - госорган по договору закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, так же как и производитель, отвечает только за вину.

Своеобразие такового вида договора , как контрактация, видится таким образом в том, что он является договором купли-продажи, продавцом по которому выступает производитель (Создатель) сельскохозяйственной продукции, обязующийся передать ее заготовителю, субъекту товарно-денежных отношений, осуществляющему закупки сельскохозяйственной продукции с целью переработки и продажи.

2.4 Энергоснабжение

Правовой формой, опосредствующей  процессы потребления энергии, и  выступает договор энергоснабжения.

В рыночных условиях ярко проявились товарные свойства электрической энергии. Более того, прямое легальное определение, что электрическая мощность, электрическая и тепловая энергия являются товаром на рынке, дает безусловное основание для признания ее предметом купли-продажи, т.е. товаром.

Впервые правила энергоснабжения  были установлены на уровне закона в Основах гражданского законодательства 1991г. Тогда соответствующий договор  имел название «Договор о снабжении  энергетическими и другими ресурсами  через присоединенную сеть» (см. с.84 Основ). В действующем ГК нормы, регулирующие договор энергоснабжения, помещены в параграфе 5 гл.25 («Купля-продажа»). Таким образом, в соответствии с концепцией законодателя энергоснабжение является разновидностью договора купли-продажи.

Естественная специфика этого товара обусловливает ряд существенных особенностей его оборота. Это - непрерывность (неразрывность) процессов производства, транспортировки и потребления энергии, ограниченная возможность ее хранения (складирования), влияние деятельности потребителей на качество товара, наличие единых систем энерго- и газоснабжения в масштабах страны.

Обычно передача энергии  потребителю невозможна без использования  специальных технических средств, соответствующей инфраструктуры: линий  электропередач, газо- и водопроводов, трансформаторных и насосных станций и т.д. Потребление энергии также требует специального оборудования: инженерных коммуникаций, контрольно-измерительных приборов, средств обеспечения безопасности. Система технических устройств, обеспечивающих получение и безопасное использование энергии потребителем, называется присоединенной сетью.

Возможность передачи и  потребления энергии только через  присоединенную сеть является одной  из главных особенностей договора энергоснабжения. Она позволяет отличать его от сходных обязательств, например поставки. Так, договор, по которому осуществляется продажа природного газа в баллонах, будет оформляться как поставка или купля-продажа. Если же газ передается потребителю через присоединенную сеть - налицо договор энергоснабжения.

В соответствии с действующим  законодательством рынок электрической  мощности, электрической и тепловой энергии состоит из оптового и  розничного рынков электрической и  тепловой  электрической мощности и электрической энергии, а рынок тепловой энергии состоит из одного уровня – розничного рынка.

Оптовый рынок электрической  мощности и электрической энергии- система отношений купли-продажи  и передачи электрической мощности и электрической энергии, функционирующая  на основе договоров между энергопроизводящими, энергопередающими, энергоснабжающими организациями и потребителями, находящимися под управлением системного оператора рынка и определяемыми нормативными правовыми актами.

Розничный рынок электрической  энергии – система снабжения  электроэнергией, теплоэнергией, функционирующая на основе типовых договоров между энергоснабжающими организациями и потребителями.

На розничном рынке  в качестве энергоснабжающей организации  могут быть энергопередающие организации.

С точки зрения классификации объектов гражданских прав энергия является движимой, простой, делимой, потребляемой вещью, определяемой родовыми признаками. Вещный характер данного объекта подтверждается фактом передачи энергии в собственность покупателю (абоненту) по договору энергоснабжения, тогда как договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, а согласно ст.407 ГК товаром по договору купли-продажи может быть любая вещь с соблюдением правил ст.116 ГК. Кроме того, передача энергии по договору купли-продажи в собственность (или хозяйственное ведение, оперативное управление) в соответствии с положениями ст.406 ГК предусматривает вещное право на данный объект, ибо право собственности и производные от него права хозяйственного ведения и оперативного управления являются вещными правами (см.ст.ст.196, 202ГК).

Вещные права –  это всегда имущественные права, основным из которых является право  собственности. В качестве объектов вещных прав объекты, вещи выступают  в социальном качестве имущества. Имущество  – это общественная форма естественных объектов, особенности  которой обусловлены естественными и общественными свойствами различных видов таких объектов. Но говорить об энергии как о вещи некорректно в силу ее специфических особенностей, потому как под вещью в юридической литературе понимают предметы внешнего по отношению к человеку материального мира – как созданные человеком, так и образованные самой природой и обладающие естественными свойствами. Уместнее указывать, что энергия является имуществом, в силу чего и причисляется к объектам гражданских прав согласно ст.115 ГК гражданский кодекс к объектам гражданских прав причисляет вещи, имущественные и личные неимущественные блага и права (см. п.1 ст.115 ГК). Из положений п.2 ст.115 вытекает, что имущество- это есть имущественное благо и право. Последнее применимо к определению «энергии» как объекта гражданских прав. Значит, энергия – это есть имущественное благо.

Таким образом, энергия  – это специфический объект гражданских  прав, имущественное благо, призванное удовлетворять потребности субъектов гражданских прав, в получении тепла и света в предусмотренных законодательными актами или договором способах.

Договор энергоснабжения  является консенсуальньм, возмездным, взаимным. В силу прямого указания п.2 ст. 482 ГК это - договор публичный, однако, требовать его заключения абонент вправе лишь при наличии у него необходимого энергопринимающего оборудования, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации. Раньше необходимо было также наличие приборов учета, однако Законом РК от 8 января 2003г. это положение было из ГК исключено (п1. Ст.483 ГК). В зависимости от предмета и состава участников договора энергоснабжения выделяются такие его разновидности, как: договор снабжения электрической энергией, договор о реверсивных перетоках электроэнергии, договор о взаимном резервировании электроснабжения, договор снабжения газом, договоры снабжения тепловой энергией, водой, нефтью и нефтепродуктами и другие. Выделение особых видов энергоснабжения, обусловленных только личностью потребителей (производственных, сельскохозяйственных предприятий, государственных учреждений, других некоммерческих организаций и т.п.), нецелесообразно, поскольку эти особенности влияют в основном лишь на цену договора. Однако специфика энергоснабжения абонентов-граждан проявляется и в особом характере прав и обязанностей сторон по договору, что позволяет выделить его в особый вид договора энергоснабжения: «Для договора поставки особые свойства товара не относятся к квалифицирующим признакам, позволяющим выделять этот договор в отдельный вид договора купли-продажи. В отношении же договора энергоснабжения именно уникальная специфика товара – энергии как свойства материи, производить определенную работу является критерием, который служит основанием для выделения договора энергоснабжения в отдельный вид договора купли-продажи».

В зависимости от способа  реализации энергии возможна классификация  договора энергоснабжения на:

1. Договор энергоснабжения на розничном рынке электрической и тепловой энергии;
2. Договоры купли-продажи и передачи электрической мощности, электрической энергии на оптовом рынке.

Сторонами договора энергоснабжения  могут выступать граждане и юридические  лица. Продавцом по договору обычно является предприниматель - энергоснабжающая организация (электростанция, производитель или перепродавец газа).

Электроснабжающая организация  – коммерческая организация, осуществляющая продажу потребителям произведенной  или купленной электрической  мощности, электрической и (или) тепловой энергии.