- Тайнакорреспонденцииителефонно-телеграфныхсообщений
Правонатайнупереписки,телефонныхпереговоров,почтовых,телеграфныхииныхсообщенийзакрепленовпункте1статьи8Конвенцииoзащитеправчеловекаиосновныхсвобод,гдеговорится:"Каждыйчеловекимеетправонауважение…егокорреспонденции".
Праванатайнуперепискиотраженвстатье3ЕвропейскогоСоглашения,касающегосялиц,участвующихвпроцедурахЕвропейскогоСудапоправамчеловека.Корреспонденциялиц,содержащихсяподстражейиадресованнаяЕвропейскомуСуду,должнанаправлятьсяидоставлятьсябезнеоправданнойзадержкииискаженияеёсодержания.
Итак,правонауважениекорреспонденцииявляетсяоднойизгарантийреализацииправанауважениечастнойисемейнойжизни,чтоследуетизсущностиэтогоправаиначтоуказываетнаименованиестатьи8Конвенции.
Государствомгарантируетсяправонатайнупереписки,телефонныхпереговоров,телеграфныхсообщений,всякогородаинформацииoхарактереисодержаниитакихсообщений,втомчислесправки,квитанцииииныедокументы,которыемогутвыдаватьсяпредприятиямисвязииегоработниками.Информациюосодержаниипереписки(телеграфныхсообщений,телефонныхпереговоров),oлицах,осуществляющихконтактспомощьюоргановсвязи,сведенийоналичииилиотсутствиикорреспонденции(телефонногоразговора)определенноголица.Bцеляхсохранениятайнызапрещаетсянетолькоознакомлениепостороннихлицcсодержаниемписем,телеграммителефонныхпереговоров,ноивыдачакаких-либосправоконих.Правонатайнупереписки,телефонныхпереговоровителеграфныхсообщенийимеетабсолютныйхарактер,которомусоответствуетпассивнаяобязанностьнеограниченногочислалицвоздерживатьсяотдействий,нарушающихинтересыгражданина,т.е.отознакомленияспочтово-телеграфнойилирадиокорреспонденциейбезегосогласия.Наработниковоргановсвязивозлагаетсядополнительнаяобязанностьнеразглашатьсодержаниепереписки,телеграфныхсообщений,которыесталиизвестныимвсилуслужебныхполномочий(например,припередачетелеграмм).Всовременныхусловиях,когдавсилуобъективныхпроцессовтехническиеканалысвязисталиосновнымидляпередачиинформации,решениеданнойпроблемыприобретаетчрезвычайнуюактуальность.Вусловияхбурногоразвитиянегосударственныхсистемсвязи(пейджинговая,сотоваятелефонная,частныетелекоммуникационныесистемы,предназначенныедлямежмашинногообмена)необходимоболееглубокоевмешательствогосударствавправовоерегламентированиезащитыинформацииприиспользованиитехническихканаловсвязи.Вэтихцеляхнеобходимаразработкаправовыхрычагов,обеспечивающих,вчастности:
- выработкуконкретныхусловийобеспечениятайнысвязиприсозданиииэксплуатациисистемсвязиобщегопользования;
- созданиемеханизмовгосударственногоконтроляобеспечениятайнысвязи;
- созданиеусловийдляприобретениягражданамииюридическимилицамисредствзащитыинформациидляиспользованиявканалахсвязиобщегопользования;
- контрольсостороныуполномоченныхгосударственныхоргановзакачествомданныхсредств.
Всеисключения,позволяющиенарушатьданноеправо,установленыдействующимзаконодательством.Например,корреспонденцияосужденныхподлежитцензуре,апосылки,передачиибандероли-досмотру.Ссанкциипрокуроралибопоопределениюилипостановлениюсудапроизводитсяналожениеарестанакорреспонденциюивыемкуеевпочтово-телеграфныхучреждениях.Арестможетбытьналоженлишьнакорреспонденциюподозреваемых,обвиняемыхисвязанныхснимилиц,иегопродолжительностьнеможетпревышатьсрокапредварительногоследствиялибодознания.Приналичииугрозысовершениянасилия,вымогательстваилидругихпротивоправныхдействийвотношениипотерпевшегоилисвидетеляпозаявлениюэтихлицлибосихсогласияссанкциипрокурораилипоопределениюсудаможетпроизводитьсяпрослушиваниепереговоров,ведущихсясихтелефонов.Припрослушиваниипереговоров,ведущихсястелефоновипереговорныхустройств,можетприменятьсявидеозапись.Порядокпрослушиванияизвукозаписиопределяетсяуголовно-процессуальнымзаконодательствомРоссии.Участникипрослушиванияизвукозаписипредупреждаютсяобответственностизаразглашениеставшихимизвестныхсведений.Опроведенномпрослушиванииизвукозаписисоставляетсяпротокол.
Глава2.Характеристикаформиспособовзащитыгражданскихправ,поГражданскомукодексуРФ
2.1Формызащитыгражданскихправ
Защитасубъективныхгражданскихправиохраняемыхзакономинтересовосуществляетсявпредусмотренномзакономпорядке,т.е.посредствомприменениянадлежащейформы,средствиспособовзащиты.Подформойзащитыпонимаетсякомплексвнутреннесогласованныхорганизационныхмероприятийпозащитесубъективныхправиохраняемыхзакономинтересов.Различаютдвеосновныеформызащиты–юрисдикционнуюинеюрисдикционную.
Юрисдикционнаяформазащитыестьдеятельностьуполномоченныхгосударствоморгановпозащитенарушенныхиоспариваемыхсубъективныхправ.Сутьеевыражаетсявтом,чтолицо,праваизаконныеинтересыкоторогонарушенынеправомернымидействиями,обращаетсязазащитойкгосударственнымилиинымкомпетентныморганам(всуд,арбитражный,третейскийсуд,вышестоящуюинстанциюит.д.),которыеуполномоченыпринятьнеобходимыемерыдлявосстановлениянарушенногоправаипресеченияправонарушения.
Врамкахюрисдикционнойформызащиты,всвоюочередь,выделяютсяобщийиспециальныйпорядокзащитынарушенныхправ.Пообщемуправилу,защитагражданскихправиохраняемыхзакономинтересовосуществляетсявсудебномпорядке.Основнаямассагражданско-правовыхинтересоврассматриваетсярайонными,городскими,областнымииинымисудамиобщейкомпетенции.Нарядуснимисудебнуювластьосуществляютарбитражныесуды,которыеразрешаютспоры,возникающиевпроцессепредпринимательскойдеятельности.Посоглашениюучастниковгражданскогоправоотношенияспормеждунимиможетбытьпереданнаразрешениетретейскогосуда.Втехслучаях,когдаконституционныеправаисвободыгражданнарушеныилимогутбытьнарушенызаконом,примененнымилиподлежащимприменениювконкретномделе,рассмотрениекоторогозавершеноилиначатовсудеилииноморгане,гражданеобладаютправомнаобращениевКонституционныйСудРФ.
Bкачествесредствасудебнойзащитыгражданскихправиохраняемыхзакономинтересоввыступает,пообщемуправилу,иск,т.е.обращенноексудутребованиеоботправленииправосудия,соднойстороны,иобращенноекответчикуматериально-правовоетребованиеовыполнениилежащейнанемобязанностиилиопризнанииналичияилиотсутствияправоотношения,сдругойстороны.Bотдельныхслучаяхсредствомсудебнойзащитызаявление,вчастностиподеламособогопроизводства,илижалоба,вчастностиприобращениивКонституционныйСудРФ.Судебныйили,какегонередконазывают,исковойпорядокзащитыприменяетсявовсехслучаях,крометех,которыеособоуказанывзаконе.
Специальныйпорядокзащитыгражданскихправиохраняемыхзакономинтересов,всоответствиисост.11КГ,следуетпризнаватьадминистративныйпорядокихзащиты.Онприменяетсяввидеисключенияизобщегоправила,т.е.тольковпрямоуказанныхвзаконеслучаях.Bтакомпорядкепроисходит,например,защитаправиохраняемыхзакономинтересовгражданиорганизацийотдействийлиц,самоуправнозанявшихжилоепомещение(ст.99ЖК).Средствомзащитыгражданскихправ,осуществляемойвадминистративномпорядке,являетсяжалоба,подаваемаявсоответствующийуправленческийорганлицом,праваизаконныеинтересыкоторогопострадаливрезультатеправонарушения.
Bсоответствиисзакономприменяетсясмешанный,т.е.административно-судебныйпорядокзащитынарушенныхгражданскихправ.Вэтомслучаепотерпевший,преждечемпредъявитьисквсуд,долженобратитьсясжалобойвгосударственныйоргануправления.Втакомпорядкеразрешаются,например,отдельныеспорыпатентногохарактера,некоторыедела,возникающиеизправоотношенийвсфереуправления,идр.
Неюрисдикционнаяформазащитыохватываетсобойдействиягражданинорганизацийпозащитегражданскихправиохраняемыхзакономинтересов,которыесовершаютсяимисамостоятельно,безобращениязапомощьюкгосударственнымиинымкомпетентныморганам.BновомГКуказанныедействияобъединенывпонятиесамозащитагражданскихправирассматриваютсявкачествеодногоизспособовзащитыгражданскихправ(ст.12ГК).Самозащитагражданскихправстеории–этоформаихзащиты,допускаемаятогда,когдапотерпевшийрасполагаетвозможностямиправомерноговоздействиянанарушителя,неприбегаякпомощисудебныхилииныхправоохранительныхорганов.Bрамкахэтойформызащитыобладательнарушенногоилиоспариваемогоправаможетиспользоватьразличныеспособысамозащиты,которыедолжныбытьсоразмернынарушениюимневыходитзапределыдействий,необходимыхдляегопересечения(ст.14ГК).Кдопускаемыммерамсамозащитыотносятся,вчастности,действиялицавсостояниинеобходимойобороны(ст.1066ГК)икрайнейнеобходимойобороны(ст.1067ГК),применениекнарушителютакназываемыхоперативныхсанкций,например,отказсовершитьопределенныедействиявинтересахнеисправногоконтрагента(отказоплаты,отпередачивещиит.п.),поручениевыполненияработы,несделаннойдолжником,другомулицузасчетдолжника(ст.397ГК)инекоторыедругиедействия.
Защитагражданскихправиохраняемыхзакономинтересовобеспечиваетсяприменениемпредусмотренныхзакономспособовзащиты.
2.2Способызащитыгражданскихправ
Способызащитыпредставляютсобойкомплексмер,применяемыхвцеляхобеспечениясвободнойреализациисубъективныхправ.Вкомментируемойстатьеперечислено12способовзащитыгражданскихправ,ноэтотпереченьнеявляетсяисчерпывающим,посколькудопускаетсявозможностьиспользованияидругихспособовприусловии,чтоэтопредусмотренозаконом.
Конкретныеспособызащитыгражданскихправповыборууправомоченногомогутприменятьсякакиндивидуально,такивсочетании.
Исключениесоставляютслучаи,когдавсилупрямогоуказаниязаконаилиисходяизхарактеранарушенного(оспариваемого)праваономожетзащищатьсятолькоопределеннымспособом.
Способызащитыгражданскихправвзависимостиотпорядкаихреализациимогутбытьразделенынатригруппы:1)применяемыетолькосудами,авнекоторыхслучаяхиинымиуполномоченнымигосударственнымиорганами,чтопредполагаетнеобходимостьобращениякнимспросьбойозащитепосредствомконкретногоспособа(признаниеправа,восстановлениеположения,существовавшегодонарушенияправа,пресечениедействий,нарушающихправо,идр.);2)применяемыеучастникомправоотношениясамостоятельно(самозащита,прекращениеправоотношенияпутемодностороннегоотказаотисполненияобязательства,еслитакаявозможностьпредусмотреназакономилидоговором,идр.);3)применяемыекакспомощьюсудебныхорганов,такисамостоятельно(возмещениеубытков,взысканиенеустойкиидр.).
Признаниеправавкачествеспособазащитыосуществляетсявсудебномпорядке,иботолькосуд,какюрисдикционныйорган,можетподтвердитьналичиеилиотсутствиеулицаспорногоправа.Признаниеправаприменяетсявслучаях,когдасубъективноегражданскоеправоулицафактическиимеется,ноегоналичиекем-тоотрицается,всвязисчемвозникилиможетвозникнутьспор.
Вбольшинствеслучаевтребованиеопризнаниинарушенногоилиоспариваемогоправаявляетсянеобходимойпредпосылкой,обеспечивающейпринудительноеисполнениедругихтребований.Так,предъявлениютребованияорегистрацииправасобственностинанедвижимоеимуществоможетпредшествоватьзаявлениевсудискаопризнаниинанегоправасобственности,предъявлениютребованияовселении-заявлениеискаопризнанииправапользованиянежилымпомещением.Вместестемпризнаниеправаможетиметьисамостоятельноезначение,напримерпризнаниеавторстванапроизведениялитературы,науки,искусства,наизобретенияидр.
Напрактикедостаточнораспространеныискиобисключенииимуществаизописи(обосвобожденииотареста),рассмотрениекоторыхпредполагаетиразрешениеспораопризнанииправасобственностинаимущество.Всудебнойпрактикеправоваясущностьтакихисковопределяетсянеоднозначно.Однисудыквалифицируютискобисключенииимуществаизописикакособуюразновидностьискаопризнанииправасобственности,другие-каксамостоятельноетребование.Так,судотказалвискеобисключенииимуществаизописитольконатомосновании,чтоистецнезаявилтребованияопризнанииправасобственностинаэтоимущество.