Правові засади управлінської діяльності

підприємницька діяльність на території України, пов'язана з наданням об'єктів інтелектуальної власності з боку іноземних суб'єктів господарювання.

Організація  та  здійснення  діяльності  в  галузі  проведення виставок,   аукціонів,   торгів,   конференцій,   симпозіумів,   що здійснюються на комерційній основі за участю суб'єктів ЗЕД. товарообмінні (бартерні) операції між суб'єктами ЗЕД. орендні, лізингові операції між суб'єктами ЗЕД. роботи на контрактній основі фізичних осіб України з іноземними суб'єктами господарювання як на території України, так і за її межам.

 

Відповідь на третє питання.

Освіта —  основа інтелектуального, культурного, духовного, соціального, економічного розвитку суспільства і держави.

   Метою  освіти є всебічний розвиток  людини як особистості та найвищої цінності суспільства, розвиток її талантів, розумових і фізичних здібностей, виховання високих моральних якостей, формування громадян, здатних до свідомого суспільного вибору, збагачення на цій основі інтелектуального, творчого, культурного потенціалу народу, підвищення освітнього рівня народу, забезпечення народного господарства кваліфікованими фахівцями.

   Освіта  в Україні ґрунтується на засадах  гуманізму, демократії, національної  свідомості, взаємоповаги між націями  і народами.

   Право  громадян України на освіту  є конституційним і зафіксовано  у ст.53 Конституції України. Відповідно  до неї, повна загальна середня освіта є обов´язковою. Громадяни мають право безоплатно здобути вищу освіту в державних і комунальних навчальних закладах на конкурсній основі, незалежно від статі, раси, національності, соціального і майнового стану, роду та характеру занять, світоглядних переконань, належності до партій, ставлення до релігії, віросповідання, стану здоров´я, місця проживання та інших обставин.

   Держава  забезпечує доступність і безоплатність  дошкільної, повної загальної середньої,  професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учням і студентам.

   Зміст  освіти — це обумовлені цілями та потребами суспільства вимоги до системи знань, умінь та навичок, світогляду та громадських і професійних якостей майбутнього фахівця, що формуються у процесі навчання з урахуванням перспектив розвитку науки, техніки, технологій та культури.

   Гарантовані  державою права громадян щодо  отримання освіти забезпечуються  створенням відповідних умов, передбачених  Законом України "Про освіту"´.  Згідно з ним ці права забезпечуються:

   - розгалуженою  мережею закладів освіти, заснованих на державній та інших формах власності, наукових установ, закладів післядипломної освіти;

   - відкритим  характером закладів освіти, створенням  умов для вибору профілю навчання  і виховання відповідно до  здібностей, інтересів громадянина;

   - різними  формами навчання — очною, вечірньою, заочною, екстернатом, а також педагогічним патронажем.

   Основними  принципами освіти в Україні  є:

   • доступність  для кожного громадянина усіх  форм і типів освітніх послуг, що надаються державою;

   • рівність  умов кожної людини для повної реалізації її здібностей, таланту, всебічного розвитку;

   • гуманізм, демократизм, пріоритетність загальнолюдських  духовних цінностей;

   • органічний  зв´язок з світовою та національною  історією, культурою, традиціями;

   • незалежність освіти від політичних партій, громадських і релігійних організацій;

   - науковий, світський характер освіти;

   - інтеграція  з наукою і виробництвом;

   - взаємозв´язок  з освітою інших країн;

   - гнучкість  і прогностичність системи освіти;

   - єдність і наступність системи освіти;

   - безперервність  і різноманітність освіти;

   - поєднання  державного управління і громадського  самоврядування в освіті.

   Названі  умови і принципи освіти реалізуються  на всіх освітніх рівнях, котрими  в Україні є: початкова загальна світа; базова загальна середня освіта; повна загальна середня світа; професійно-технічна освіта; базова вища освіта; повна вища освіта.

   Навчально-виховний  процес у закладах освіти є  вільним від втручання політичних  партій, громадських, релігійних організацій. Залучення учнів, студентів до участі в політичних акціях і релігійних заходах під час навчально-виховного процесу не допускається. Проте, належність особи до будь-якої політичної партії, громадської, релігійної організації, що діють відповідно до Конституції України, не є перешкодою для її участі у навчально-виховному процесі.

   Учні, студенти, працівники освіти можуть створювати  у закладах освіти первинні  осередки об´єднань громадян, членами  яких вони є.

   Заклади  освіти в Україні незалежно від форм власності відокремлені від церкви (релігійних організацій), мають світський характер, крім закладів освіти, заснованих релігійними організаціями.

   Система  освіти в Україні складається  з:

   - органів  управління освітою (державних  і місцевого самоврядування);

   - самоврядування  в галузі освіти;

   - закладів  освіти;

   - наукових, науково-методичних і методичних  установ;

   - науково-виробничих  підприємств.

   До органів  управління освітою в Україні  належать:

   1. Міністерство  освіти України;

   2. Міністерства  і відомства України, яким підпорядковані  заклади освіти;

   3. Вища  атестаційна комісія України;

   4. Міністерство  освіти Автономної Республіки  Крим;

   5. Місцеві  органи державної виконавчої  влади та органи місцевого  самоврядування і підпорядковані їм органи управління освітою.

   Розглянемо  функції цих органів управління  освітою. 

   1. Центральним  органом державної виконавчої  влади, який здійснює керівництво  у сфері освіти є Міністерство  освіти України. Міністерство  освіти України:

   • бере  участь у визначенні державної  політики в галузі освіти, науки,  професійної підготовки кадрів, розробляє програми розвитку  освіти, державні стандарти освіти;

   • встановлює  державні стандарти знань з  кожного предмета;

   • визначає  мінімальні нормативи матеріально-технічного, фінансового забезпечення закладів освіти;

   • здійснює  навчально-методичне керівництво,  контроль за дотриманням державних  стандартів освіти, державне інспектування;

   • забезпечує  зв´язок із закладами освіти, державними органами інших країн з питань, які входять до його компетенції;

   • проводить  акредитацію вищих та професійно-технічних  закладів освіти незалежно від  форм власності та підпорядкування,  видає їм ліцензії, сертифікати;

   • формує  і розміщує державне замовлення на підготовку спеціалістів з вищою освітою;

   • розробляє  умови прийому до закладів  освіти;

   • забезпечує  випуск підручників, посібників, методичної літератури;

   • розробляє  проекти положень про заклади  освіти, що затверджуються Кабінетом  Міністрів України;

   • організує  атестацію педагогічних і науково-педагогічних  працівників щодо присвоєння  їм кваліфікаційних категорій,  педагогічних та вчених звань;

   • разом  з іншими міністерствами і  відомствами, яким підпорядковані  заклади освіти. Міністерством освіти Автономної Республіки Крим реалізує державну політику в галузі освіти, здійснює контроль за її практичним втіленням, дотриманням актів законодавства про освіту в усіх закладах освіти незалежно від форм власності і підпорядкування;

   • здійснює  керівництво державними закладами освіти. Акти Міністерства освіти України, прийняті у межах його повноважень, є обов´язковими для міністерств і відомств, яким підпорядковані заклади освіти, місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, і підпорядкованих їм органів управління освітою, закладів освіти незалежно від форм власності.

   2. Міністерства  і відомства, яким підпорядковані  заклади освіти, разом з Міністерством  освіти України беруть участь  у здійсненні державної політики в галузі освіти, науки, професійної підготовки кадрів, у проведенні державного інспектування та акредитації закладів освіти, здійснюють контрольні функції по дотриманню вимог щодо якості освіти, забезпечують зв´язок із закладами освіти та державними органами інших країн з питань, що належать до їх компетенції, організують впровадження у практику досягнень науки і передового досвіду.

   Акти  міністерств і відомств, яким  підпорядковані заклади освіти, прийняті у межах їх компетенції,  є обов´язковими для місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підпорядкованих їм органів управління освітою, закладів освіти відповідного профілю незалежно від форм власності.

   3. Вища  атестаційна комісія України  (ВАК) організує і проводить атестацію наукових і науково-педагогічних кадрів, керує роботою по присудженню наукових ступенів, присвоєнню вченого звання старшого наукового співробітника. ВАК є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.

   У межах  своїх повноважень, ВАК організує  виконання актів законодавства  України, узагальнює практику  його застосування з питань, що  входять до його компетенції,  розробляє пропозиції щодо його  вдосконалення та вносить їх  на розгляд Кабінету Міністрів  України, а також здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

   Основними  завданнями ВАК є:

   - участь  у формуванні й реалізації  разом з іншими центральними  органами державної виконавчої  влади та науковими організаціями  державної політики щодо перспектив розвитку науки і техніки, кадрового потенціалу України з урахуванням рівня світового науково-технічного прогресу;

   - керівництво  роботою з атестації наукових  кадрів вищої кваліфікації (присудження  наукових ступенів і присвоєння  вченого звання старшого наукового співробітника);

   - державний  контроль за діяльністю спеціалізованих  учених рад та якістю атестації  наукових і науково-педагогічних  кадрів вищої кваліфікації.

   ВАК відповідно  до покладених на нього завдань:

   1) формує  мережу спеціалізованих учених рад для захисту дисертацій у вищих навчальних закладах, академічних інститутах, галузевих науково-дослідних інститутах, науково-виробничих об´єднаннях, затверджує їх персональний склад і перелік спеціальностей, за якими цим радам надається право проведення захисту дисертацій;

   2) проводить  періодичну атестацію спеціалізованих  учених рад;

   3) затверджує  за погодженням з Міносвіти  та іншими заінтересованими центральними  органами державної виконавчої  влади перелік спеціальностей  наукових працівників;

   4) розробляє  і затверджує вимоги до дисертацій  та до осіб, які претендують  на здобуття наукових ступенів  і вченого звання старшого  наукового співробітника;

   5) аналізує  разом з міністерствами, іншими  заінтересованими центральними  органами державної виконавчої влади тематику і значущість дисертаційних досліджень з урахуванням потреб наукового та суспільного прогресу, розробляє і доводить до наукових установ, вищих навчальних закладів, спеціалізованих учених рад відповідні рекомендації;

   6) затверджує рішення спеціалізованих учених рад про присудження наукового ступеня доктора наук;

   7) приймає  рішення про видачу диплома  кандидата наук на підставі  рішення спеціалізованої вченої  ради про присудження наукового  ступеня;

   8) приймає  рішення про видачу атестата старшого наукового співробітника на підставі рішення вченої ради про присвоєння вченого звання старшого наукового співробітника;

   9) оформляє  і видає в установленому порядку  дипломи доктора і кандидата  наук, а також атестати старшого  наукового співробітника;

   10) розробляє  і подає на затвердження до  Кабінету Міністрів України проект  положення про присудження наукових  ступенів і присвоєння вченого  звання старшого наукового співробітника;

   11) розробляє  і затверджує в межах своїх  повноважень нормативні документи про присудження наукових ступенів і присвоєння вченого звання згідно з законодавством;