Право собственности граждан

Представляется правильным подходить к рассмотрению понятия  «способы приобретения права собственности» исходя из характера фактических  действий, совершение которых необходимо для приобретения права собственности.

Но для возникновения  права собственности совершение определенного рода фактических  действий необходимо, но недостаточно. Так, передача вещи сама по себе не порождает  права собственности. Фактические  действия по передаче вещи могут совершаться  и во исполнение других договоров, не связанных с переходом права  собственности, например, договора аренды. Право собственности возникает  только в том случае, если передача вещи опирается на юридический факт, являющийся основанием приобретения права  собственности³¹.

Таким образом, для приобретения права собственности требуется  совокупность способов и оснований. При этом под основаниями приобретения права собственности следует  понимать юридические действия либо события, а под способами приобретения права собственности - фактические  действия, указанные в законе³².

Анализируя нормы гл. 14 ГК РФ можно выделить такие основные способы, как создание вещи, завладение, передача, выкуп, каждому из которых  присущ особый круг оснований приобретения права собственности. Выделение  конкретных видов юридических оснований  возникновения права собственности, подводимых под различные способы  его приобретения, исходит из некоторой  специфики правовых последствий, вытекающих из этих оснований. Так, «завладение  и спецификация, являющиеся основаниями  первоначального приобретения права  собственности, порождают различные  юридические последствия: оккупант приобретает ничем не обремененное право спецификант, если он становится собственником, обязан возместить стоимость  материалов их прежнему собственнику. Купля-продажа и наследование, являющиеся основаниями производного приобретения права собственности, также порождают  различные юридические последствия: покупатель, как правило, отвечает по обременениям приобретенного им права  только в том случае, если он знал или должен был знать об их существовании; наследник отвечает по обременениям приобретенного им наследства независимо от его знания или незнания»³³.

Традиционно в науке гражданского права способы приобретения права  собственности делят на первоначальные и производные. Так, еще Д.И. Мейер  писал: «Объем производного права всегда определяется объемом права первоначального, но определяется не в том смысле, что производное право всегда того же объема, как право первоначальное, - оно может перейти к другому  лицу и в меньшем объеме, а в  том смысле, что производное право  никогда не может быть шире первоначального: лицо никогда не может передать право  другому в большем объеме, нежели в каком право принадлежит  ему самому»³⁴. Действительно, в зависимости от способа приобретения права собственности по-разному определяется правовое положение приобретателя. Если право собственности приобретается производным способом (например, по наследованию или на основании гражданско-правовых сделок), то, поскольку никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет, к новому собственнику, за исключениями, установленными в законе, переходят правомочия в таком объеме, в каком они принадлежали его предшественнику. Если же право собственности приобретается первоначальным способом (например, вследствие обнаружения клада или не истребования находки собственником), то, поскольку у нового собственника нет предшественника или его право возникает независимо от прав прежнего собственника, он приобретает правомочия в таком объеме, который установлен нормами, регулирующими право собственности.

Критерии для разграничения  способов приобретения права собственности  на первоначальные и производные  предлагаются различные. Одни ученые считают, что следует основываться на воле предшествующего собственника при  первоначальных способах право собственности  приобретается независимо от его  воли или впервые, а при производных - по воле прежнего собственника и с  согласия приобретателя³⁵. Так, О.С. Иоффе пишет: «Первоначальные способы характеризуются тем общим для них моментом, что они не связаны с волей предшествующего собственника, поскольку такового вообще нет либо его воля не принимается во внимание», - производные же способы «характеризуются тем, что в таких случаях право собственности приобретается по воле предшествующего собственника и с согласия нового приобретателя»³⁶. Однако данный критерий не всегда имеет место. Прежде всего, речь идет о тех случаях, когда возникновение права собственности у приобретателя обусловлено его принудительным прекращением у предыдущего собственника. Например, при обращении взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ) правомочия к приобретателю переходят в том же объеме, в каком они существовали у первого, так как при этом нет оснований для прекращения обременении.

Другие авторы предлагают использовать в качестве критерия разграничения  правопреемство³⁷. В соответствии с ним к первоначальным способам приобретения права собственности относятся те, при которых права приобретателя не зависят от прав прежнего собственника или такового не существовало вообще, а к производным — те, при которых происходит переход права собственности от одного субъекта к другому, обусловливающий зависимость права приобретателя от права прежнего собственника.

Д.М. Генкин отмечает, что  производными считаются «такие способы, при которых приобретение права  собственности данным лицом основывается на праве предшествующего собственника»³⁸. При этом он допускает возможности производного правоприобретения и помимо выраженной воли предшествующего, но такое допущение сводит к одному наследованию. В остальных же случаях, по мнению Д.М. Генкина, при производном приобретении права собственности право собственности должно передаваться от собственника или от лица собственником управомоченного. Например, к первоначальным способам приобретения права собственности Д.М. Генкин относит приобретение права собственности от несобственника при продаже вещей, заложенных в ломбарде, не полученных из камер хранения, при продаже с публичных торгов, производимых в порядке исполнения судебного решения, и т. д³⁹.

Ю.К. Толстой характеризует  производное приобретение права  собственности как правоприобретение, которое на юридической зависимости  прав приобретателя от прав его предшественника  и рассматривает в качестве производного приобретение права собственности  не только по договору, в порядке  наследования, но и вследствие обращения  взыскания на имущество собственника по его обязательствам, прекращения  права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать, и т. д⁴⁰. Полагаем, что точка зрения, согласно которой производное приобретение права собственности происходит тогда, когда имеет место зависимость права приобретателя от права предшественника, является наиболее обоснованной.

Попытки использовать два  этих критерия при классификации  способов приобретения права собственности  представляются не вполне приемлемыми. Так, Е.А. Суханов характеризует первоначальные способы как независимые от прав предшествующего собственника (включая  и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось), а производные  — как возникающие по воле предшествующего  собственника⁴¹. С последним трудно согласиться, так как в этой классификации, как указывалось выше, не находится места тем способам приобретения, при которых права предшествующего собственника прекращаются помимо его воли.

По мнению ряда ученых, в  советском гражданском праве  данная классификация, во многом утратила свое значение, так как не была обусловлена  какими-либо юридическими последствиями⁴². В настоящее время ответ на вопрос о критериях разграничения производных и первоначальных оснований приобретения права собственности влечет ощутимые практические последствия, что можно показать на следующем примере. Значительная группа субъективных гражданских прав обладает таким свойством, как следование за имуществом вещные права лиц, не являющихся собственниками право залогодержателя право арендатора; право ссудополучателя право нанимателя право получателя ренты, передавшего под ее выплату недвижимое имущество. Суть права следования заключается в том, что при переходе права собственности (права хозяйственного ведения, права оперативного управления, права пожизненного наследуемого владения) на имущество к другому лицу обладающие данным свойством права сохраняются, за исключением случаев, указанных в законе.

Сохранение вещных прав лиц, не являющихся собственниками, права  аренды, права залога, прав нанимателя ГК РФ связывает с переходом права  собственности (иного вещного права), то есть с производным, но не с первоначальным правоприобретением (п. 3 ст. 216, п. 1 ст. 353, п. 1 ст. 617, ст. 675 ГК). Следовательно, чем  больше случаев приобретения права  собственности может быть отнесено к производному правоприобретению, тем шире сфера реализации права  следования.

Положив в основу разграничения  критерий правопреемства, к первоначальным способам приобретения права собственности  можно отнести создание вещи и  завладение; а к производным - передачу и выкуп.

Создание вещи как способ приобретения права собственности  представляет собой деятельность по изготовлению новой вещи. Совершение таких действий предшествует приобретению права собственности по следующим  основаниям:

• создание вещи лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов (ч. 1 п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ);
• переработка (ст. 220 ГК РФ);
• самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ).

Так, Решением Жигулевского городского суда Самарской области  за Т. признано право собственности  на дом.

Президиум Самарского областного суда решение отменил, указав следующее.

Т. обратилась в  суд с заявлением о признании  права собственности на дом, указав, что передала собственнику дома П. деньги. П. уехал в г. Тюмень, затем признан  безвестно отсутствующим, в связи, с чем она не может юридически оформить сделку.

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ-лицо может приобрести право собственности на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник  отказался.

Суд пришел к  выводу, что П. от дома отказался, поскольку  получил от Т. деньги, согласно расписке и согласно решению суда признан  безвестно отсутствующим.

Между тем, суд  пришел к такому выводу без надлежащей проверки указанных обстоятельств. Расписка не может быть основанием к возникновению права собственности  у Т. на дом, поскольку в соответствии с п.2 ст.223 ГК РФ - в случаях, когда  отчуждение имущества подлежит государственной  регистрации, право собственности  у приобретателя возникает с  момента такой регистрации.

Решение Жигулевского городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение⁴³.

Завладение характеризуется  вступлением лица в фактическое  владение вещью, осуществлением над  ней хозяйственного господства. В  римском праве одним из имеющих  большое значение способов приобретения права собственности было именно завладение (occupatio) вещами с намерением присвоить их себе. Завладению подлежали земли, покинутые сельскохозяйственные участки; пленные, обращенные в рабов; вещи, принадлежавшие неприятелю; дикие животные и др.⁴⁴

Основаниями приобретения права  собственности путем завладения вещью являются:

• сбор общедоступных вещей (ст. 221 ГК РФ);
• приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ);
• приобретение права муниципальной собственности на недвижимое имущество (п. 3 ст. 225 ГК РФ);
• приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ);
• находка (ст. 227-229 ГК РФ);
• безнадзорные животные (ст. 230-232 ГК РФ);

- клад (ст. 233 ГК РФ).

Завладение возможно, по общему правилу, бесхозяйными вещами. Исключение составляет обращение в  собственность общедоступных для  сбора вещей сбор ягод, лов рыбы, добыча животных и т. д. Сбор или добыча общедоступных вещей производится в лесах, водоемах и на другой территории (например, в парковых зонах, на болотах, в полях), которые всегда имеют  собственника, поэтому и общедоступные  вещи не могут считаться «ничейными». Приобретение на них права собственности  возможно только в случаях, когда  завладение допускается законом (например, Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. «О животном мире»⁴⁵), общим разрешением собственника или местным обычаем.

К производным способам приобретения права собственности относится  передача - действия, направленные на переход  вещи из владения одного лица во владение другого лица (ст. 224 ГК РФ). Для перенесения  права собственности посредством  передачи необходимо наличие воли, как отчуждателя, так и приобретателя, поэтому основаниями приобретения права собственности являются договоры об отчуждении вещи (договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты и т. д.), а  также наследование имущества граждан  и случаи правопреемства при реорганизации  юридических лиц.

При приобретении права собственности  на имущество посредством выкупа предыдущий собственник принудительно, помимо своей воли, лишается права  собственности на свое имущество  с выплатой ему соразмерного возмещения. Выкуп имущества может производиться, по общему правилу, по решению суда, как в пользу государства, так  и в пользу частных лиц.

Во многом благодаря бесплатной приватизации жилищного фонда значительное количество российских граждан стали  собственниками жилья. Жилые помещения  все чаще стали выступать объектами  экономического оборота. Новые отношения  потребовали адекватного правового  регулирования.

До 1 января 1995 г. отношения  собственности в жилищной сфере  регулировались фрагментарно, что приводило, с одной стороны, к дублированию, с другой - к противоречивости и, кроме того, оставляло значительные пробелы в данной сфере.

На основании п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права  владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник может распорядиться  принадлежащим ему жилым помещением посредством гражданско-правовых сделок: купли-продажи, мены, дарения, завещания  и др⁴⁶.

В отношениях, складывающихся при осуществлении гражданами правомочий владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, наряду с собственниками жилья в целом ряде случаев  выступают лица, имеющие самостоятельное  право на данное жилище.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие  в принадлежащем ему жилом  помещении, имеют право пользования  этим помещением на условиях, предусмотренных  жилищным законодательством. ГК РФ, закрепив уже сложившиеся отношения, которые  имели некоторое законодательное  отражение в ч. 2 ст. 127 ЖК РСФСР 1983 г., пошел вперед, предусмотрев норму, которая оставалась и, по всей видимости, длительное время будет оставаться предметом острой дискуссии. Речь идет о норме, согласно которой первоначально  переход права собственности  на жилой дом или квартиру к  другому лицу не являлся основанием для прекращения права пользования  жилым помещением членов семьи прежнего собственника. Кроме того, члены  семьи собственника жилого помещения  продолжали самостоятельно осуществлять право пользования занимаемым помещением, что свидетельствовало об установлении для членов семьи собственника абсолютного  вещного права, которому соответствовала  обязанность других лиц, включая  собственника жилища, не препятствовать им в осуществлении своих прав. Развивая данное положение, ГК РФ в  п. 3 ст. 292 указал на то, что в случае возникновения препятствий при  осуществлении данного права  со стороны третьих лиц либо собственника жилого помещения пользователи могут  требовать устранения нарушений  их прав.