Право собственности и иные вещные права: общее и особенное

Право частной собственности указывает, что гражданин как собственник вправе использовать свое имущество для любой не запрещенной законодательством деятельности, т.е. в настоящее время сужены запреты на возможности извлечения собственником доходов из своего имущества, а соответственно, границы осуществления права частной собственности расширены.

Источниками возникновения права частной собственности выступают любые не запрещенные законодательством сделки и иные основания возникновения, которые свойственны всякому праву собственности: имущество, полученное в индивидуальное потребление, части общественных фондов в виде пенсии, пособия, медицинской помощи и т.п. Основным же источником приобретения права частной собственности является личный труд гражданина.

Таким образом, частная собственность представляет собой имущество, которое может использоваться для удовлетворения личных, материальных и культурных потребностей собственника. Такое право гарантировано Конституцией Республики Беларусь [12].

Имущество, находящееся в частной собственности, дает право владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Следовательно, субъектами права частной собственности могут быть граждане Республики Беларусь и другие физические лица.

В соответствии с действующим законодательством  собственник вправе на условиях и  в пределах, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, заключать договоры с гражданами об использовании их труда при осуществлении принадлежащего ему права собственности.

Гражданин как собственник своего имущества имеет право с согласия собственника внести денежный или иной вклад в имущество предприятия, иной хозяйственной организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором он работает по трудовому договору, и участвовать в распределении полученной ими прибыли [4, 328-330].

Действующее законодательство предусматривает различные основания возникновения права частной собственности. К их числу относятся:

1) Предпринимательская деятельность, которая может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности (например, путем изготовления и реализации не запрещенных законом вещей на основании полученного разрешения), а также в различных организационно-правовых формах предприятий (путем внесения взносов, имущества в работу субъекта хозяйствования и участия в соответствии с внесенным вкладом в распределении прибыли (дохода)).

В качестве предпринимателей могут  выступать отдельные граждане либо члены семьи и другие лица, совместно  ведущие трудовое хозяйство. Предпринимателем может быть любой дееспособный гражданин, а также иностранец или лицо без  гражданства в пределах предоставленных законодательством Республики Беларусь полномочий.

2) Трудовая деятельность. Гражданину принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. При достижении определенного возраста, предусмотренного трудовым законодательством, граждане вправе, согласно достигнутой договоренности, заключать с нанимателями (собственниками) договоры об использовании их труда на условиях и в пределах, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь. При этом независимо от формы собственности, на основе которой используется труд работника, ему обеспечивается гарантированная законом оплата, а также другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

Частная собственность возникает  также в результате трудовой деятельности по ведению собственного хозяйства.

3) Поступления (плоды, продукция, доходы), полученные в результате использования имущества на законных основаниях, если иное не предусмотрено законодательством или договором об использовании имущества (ст. 136 ГК РБ).

4) Полная уплата своего паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива за квартиру, дачу, гараж, иное жилое помещение, предоставленное этому лицу кооперативом в пользование. Член кооператива приобретает права на имущество с момента оформления этого права в установленном порядке (п. 4 ст. 219 ГК РБ).

5) Наследование имущества по закону или по завещанию. Такое имущество может стать объектом права частной собственности в результате смерти наследодателя (завещателя) при соблюдении действующего законодательства;

6) Создание новой вещи. Основанием возникновения права частной собственности является создание новой вещи (например, изготовление инвентаря для хозяйственных нужд, строительство надворных зданий, сооружений).

7) Приобретение гражданином в собственность занимаемого им в качестве нанимателя жилого помещения в доме государственного и частного жилищного фонда (например, в результате приватизации, купли-продажи). После приобретения в собственность этого жилого помещения гражданин вправе распорядиться им по своему усмотрению.

8) Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. Согласно ст. 222 ГК РБ в частную собственность могут быть обращены ягоды, рыба, другие общедоступные вещи и животные, если в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей или животных [2].

9)   Раздел имущества при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства. В этом случае общее имущество подлежит разделу по правилам, установленным действующим законодательством, т.е. каждый участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 1 ст. 261 ГК РБ).

Своеобразными являются основания  возникновения права частной  собственности на вещи, указанные  в п. 2 ст. 226 ГК РБ. Так, если не исключается правилами Гражданского кодекса Республики Беларусь о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 227 ГК РБ), о находке (ст. 228, 229 ГК РБ), о безнадзорных животных (ст. 231, 232 ГК РБ) и о кладе (ст. 234 ГК РБ), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (ст. 235 ГК РБ).

Как показывает практика, основными источниками образования частной собственности являются труд граждан в качестве наемных рабочих и собственная экономическая деятельность граждан.

Не может служить основанием возникновения права частной  собственности извлечение гражданином незаконных доходов. Источниками таких доходов являются занятие гражданином предпринимательской деятельностью, направленной на извлечение прибыли, без получения разрешения (лицензии), недобросовестная конкуренция. Не является основанием возникновения права частной собственности строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка гражданином дома, другого строения без получения на это необходимых разрешений, либо с существенными отступлениями от проекта, либо с существенными нарушениями градостроительных норм и правил. Если же гражданин возвел указанные строения без установленного разрешения либо с грубым нарушением строительных норм и правил, он не вправе распоряжаться этими строениями, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ст. 223 ГК РБ).

Рассмотренные случаи не являются исчерпывающими как для оснований возникновения права частной собственности, так и противоправных действий, препятствующих возникновению права частной собственности.

Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица (п. 3 ст. 213 ГК РБ).

К числу физических лиц относятся граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, независимо от того, в какой сфере народного хозяйства они прилагают свой труд и получают доходы.

Действующее законодательство не выделяет каких-то характерных признаков, которые  должны быть обязательно присущи  субъектам права частной собственности. Поэтому субъектом права частной  собственности является любой гражданин, т.е. возраст, трудоспособность, наличие дееспособности не могут влиять на объем его правомочий как субъекта права частной собственности.

К субъектам права частной собственности законом отнесены и негосударственные юридические лица. К их числу принадлежат коммерческие юридические лица (хозяйственные товарищества (полное, коммандитное)), общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью) и некоммерческие юридические лица (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), фонды, включая и благотворительные, объединения юридических лиц (ассоциации, союзы)) (ст. 46, 213 ГК РБ).

Применительно к отношениям собственности  право собственности названных  юридических лиц является, по существу, одним из видов частной собственности.

Нормы, регулирующие право частной  собственности вообще и право  собственности негосударственных  юридических лиц в частности, позволяют вывести и определение права собственности рассматриваемых организаций.

Исходя из природы права собственности  названных юридических лиц определение  их понятия, как и права частной  собственности физических лиц, дается в двух значениях: объективном и  субъективном.

Право собственности негосударственных  юридических лиц в объективном смысле – это совокупность санкционированных государством правовых норм, направленных на охрану и защиту прав и законных интересов этих юридических лиц как собственников имущества, закрепленного за ними на основании действующего законодательства, и определяющих правомочия их по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом.

Право собственности негосударственных юридических лиц в субъективном смысле – это совокупность правомочий этих юридических лиц как собственников имущества по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Эти правомочия осуществляются от имени юридического лица его органами в рамках, определяемых уставом и действующим законодательством.

Негосударственные юридические лица вправе передавать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Такая передача не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, а лишь обязывает его осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (п. 4 ст. 210 ГК РБ).

Основаниями возникновения права собственности негосударственных юридических лиц являются вклады его учредителей (участников), прибыль, получаемая в результате осуществления хозяйственной деятельности, и приобретение имущества в результате совершения гражданско-правовых сделок.[4, c.354]. Объектом права собственности может быть любое имущество, допускаемое в гражданский оборот (предметы потребления, средства производства, земля, предприятия, здания, сооружения, оборудование и т.д.) [13, c.384].

Содержание права частной собственности  составляет совокупность правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законодательством. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 210 ГК РБ).

Под правомочием владения понимается дозволенное законом фактическое владение вещью, дающее юридически обеспеченную возможность физического и хозяйственного воздействия на нее. В частности, если гражданин имеет в собственности дом, в котором он живет, это, по существу, и есть владение этим домом. Иными словами, владелец тот, в хозяйстве которого находится вещь. Обычно собственник. сам осуществляет право владения. Но довольно часто собственник передает вещь во владение другому лицу, заключая с ним договоры хранения, залога, комиссии и др. Поэтому владеть имуществом можно не только на праве собственности, но и в силу иных защищаемых законом оснований. Так, хранитель чужого имущества, комиссионер, залогодержатель также осуществляют владение, но по праву, переданному ему собственником. Владение, осуществляемое по праву, защищается законом, т.е. опирается на правовое основание (титул), и называется законным (титульным) владением.

Во владении лица вещь может находиться и на незаконном основании (владение похищенной вещью либо имуществом по окончании срока хранения).

Правомочие пользования означает юридически обеспеченную возможность извлечения лицом из имущества его полезных свойств в целях удовлетворения потребностей, разрешенных законодательством. Иными словами, право пользования имуществом представляет собой защищаемую законом возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств для удовлетворения тем самым своих потребностей (например, студент пользуется литературой, чтобы получить знания). Как и право владения, право пользования может принадлежать и несобственнику. Это происходит в тех случаях, когда вещь передается кому-либо по взаимной договоренности в пользование (например, по договору проката).

Правомочие распоряжения – это возможность собственника имущества устанавливать, изменять или прекращать правоотношения по поводу данного имущества, т.е. возможность собственника определять юридическую судьбу имущества. Собственник также вправе устанавливать порядок и способы использования вещей (эксплуатировать вещь с целью извлечения ее полезных свойств или хранить для получения дохода от нее в будущем). Если же речь идет об уничтожении имущества собственника, то это не должно вступать в противоречие с законом (например, уничтожение дома путем его сжигания).

Как следует из изложенного, действие правомочия распоряжения означает, что  гражданин по своему усмотрению осуществляет право собственности на вещь или не осуществляет его, сам избирает цели осуществления права и средства их достижения. Но гражданин в интересах достижения своих целей может преступить закон. В частности, если гражданин изготовляет товар для последующей продажи на рынке с целью извлечения прибыли, то он для этого в установленных случаях должен иметь разрешение (лицензию).