Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Января 2013 в 18:36, дипломная работа
Целью данной работы является раскрытие полного понятия права собственности и других вещных прав на землю, а также особенности их земельно-правового регулирования.
Вышеуказанная цель характеризуется в необходимости рассмотрения следующих вопросов связанных с:
•понятиями и характеристикой вещных прав на землю;
•правовым режимом земельного участка - как основного объекта земельных правоотношений;
•правами и обязанностями собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов по использованию земельных участков;
•основаниями и порядком возникновения и прекращения права собственности и других вещных прав на землю.
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЯ И ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 7
1.1.Характеристика вещных прав на землю в Республике Казахстан... 7
1.2.Определение и содержание права собственности на землю 15
1.3.Формы и виды права собственности на землю 18
1.4.Субъекты и объекты право собственности на землю 21
1.5. Земля и земельный участок, как объекты земельных прав 24
Глава 2. ВЕЩНЫЕ ПРАВА НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ НА
ЗЕМЛЮ 29
2.1.Общая характеристика право землепользования 29
2.2.Виды права землепользования. 33
2.3.Право землепользования служебным земельным наделом.,... ... 39
2.4.Право ограниченного пользования. Земельный сервитут 41
Глава 3. ХАРАКТЕРИСТКА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРАВОВОЕ
ИХ РЕГУЛИРОВАНИЕ 46
3.1.Основные принципы и особенности осуществления земельные
правоотношения.. 46
3.2.Основания возникновения, изменения и прекращения прав на
земельный участки 50
3.3.Защита права собственности и других вещных прав на землю 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60
ПРИЛОЖЕНИЕ! 64
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 67
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЯ И ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 7
- 1.5. Земля и земельный участок, как объекты земельных прав 24
Глава 2. ВЕЩНЫЕ ПРАВА НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ НА
ЗЕМЛЮ 29
Глава 3. ХАРАКТЕРИСТКА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРАВОВОЕ
ИХ РЕГУЛИРОВАНИЕ 46
3.3. Защита права собственности и других вещных прав на землю 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60
ПРИЛОЖЕНИЕ! 64
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 67
ВВЕДЕНИЕ
Среди всех социальных богатств и природных ресурсов, которыми возможно обладать, безусловно, самым ценным является земля.
Действующее законодательство Республики Казахстан дает следующее правовое определение понятию «земля», под которым подразумевается территориальное пространство, в пределах которого устанавливается суверенитет Республики Казахстан, природные ресурсы, всеобщее средство производства и территориальная основа любого процесса труда.
Поэтому правовое регулирование использования земель независимо, для каких целей она используется, приобретает все большее значение.
Земельные правоотношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей, в Республике Казахстан регулируются целым комплексом нормативно-правовых актов различного статуса.
В соответствии с Земельным Кодексом Республики Казахстан все земли в Республике Казахстан, в соответствии с целевым назначением, подразделяются на семь категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения; земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
В современных условиях, когда земля и права на её пользование приобрели форму товара, превратились в объекты гражданского оборота и вступили в гражданско-правовые отношения, земельный участок стал рассматриваться как объект права собственности и иных вещных прав.
Посредством совершения гражданско-правовых сделок с землей (купля-продажа, аренда, завещание, залог земельных участков и д.р.) происходит смена собственника владельца и иного распорядителя данного земельного участка, который, в свою очередь, наделен принадлежащими ему правами и
обязанностями, несет установленную законом ответственность и пользуется законными средствами защиты своих прав.
Вещные права в земельном праве - одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности. Их обладателю они предоставляют возможность непосредственно осуществить воздействие на земельный участок путем управления им.
Право собственности на землю является главенствующим в системе вещных прав на земельные участки, поскольку только у собственника содержится полный набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению землёй. Однако наряду с правами собственности имеется ряд других правовых форм, составляющих титул прав на землю, которые легализированы в современном казахстанском законодательстве в качестве вещных прав. Вещные права в земельном праве - одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности.
В Гражданском Кодексе Республики Казахстан в общей части указано, что к вещным правам наряду с правом собственности относится право землепользования. К другим вещным правам, предусмотренные настоящим Кодексом или иными законодательными актами относятся право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности земельный сервитут.
В данной дипломной работе право собственности на землю будет рассмотрено в совокупности с другими вещными правами на землю. Актуальность темы заключается в том, что в сфере вещных прав на землю на сегодняшний день осуществляются правоотношения присущие переходному периоду. Таким образом, эти вещные права на землю интересны в данном случае для исследования тем, что они рано или поздно в большинстве случаев должны перейти в право собственности, что является двигателем для возникновения права собственности на эти земельные участки.
Целью данной работы является раскрытие полного понятия права собственности и других вещных прав на землю, а также особенности их земельно-правового регулирования.
Вышеуказанная цель характеризуется в необходимости рассмотрения следующих вопросов связанных с:
1. ПОНЯТИЯ И ОБЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
1.1. Характеристика вещных прав на землю в Республике Казахстан
Под вещным правом принято понимать "право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства". Вещное право закрепляет отношение лица к вещи, с помощью которого оно обеспечивает удовлетворение самых различных потребностей.
Как известно, в гражданском праве гражданские права делятся на вещные и обязательственные. Вещные права в земельном праве - одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности. Их обладателю они предоставляют возможность непосредственно осуществить воздействие на земельный участок путем господства над ним.
Юридическое закрепление системы вещных прав на землю в нашей стране непосредственно связано с развитием рыночных отношений и вовлечением земель в сферу гражданского оборота.1
Институт вещных прав охватывает огромный пласт имущественных отношений, имеет очень сложное содержание. Поэтому в правовой науке до сих пор нет всеохватывающего, бесспорного определения вещного права. Соответственно нет общепризнанного определения вещных прав на землю. Вещные права на землю выражают имущественный аспект земельных отношений, включающий различные правовые способы реализации собственности, осуществления обладания и воздействия на землю. Вещные права на землю представляют собой правоотношения по осуществлению правообладателем закрепленных законом правомочий, связанных с владением,
Архипов И.Г. Земельное право Республики Казахстан. Алматы: Борки. 1997. С. 15.
пользованием или распоряжением землей либо правами на землю. В юридической науке существует самый различный набор признаков, присущих вещным правам, да и содержание этих признаков раскрывают по-разному. Во многом это объясняется разноголосицей в определении круга вещных прав: иногда этот круг определяют чрезмерно широко, в других случаях слишком узко.2
Если суммировать высказанные на сей счет суждения, то в числе признаков вещного права чаще всего фигурируют указания на то, что вещное право носит бессрочный характер; объектом этого права является вещь; требования, вытекающие из вещных прав, подлежат преимущественному удовлетворению по сравнению с требованиями, вытекающими из обязательственных прав; вещному праву присуще право следования и что, наконец, вещные права пользуются абсолютной защитой.
Субъект вещного права может осуществлять в своем интересе действия по владению, пользованию, во многих случаях и по распоряжению вещью, не обращаясь за содействием к кому-либо (см. Приложение 1).
В развитии земельного законодательства РК со времени становления суверенного Казахстана и до сегодняшних дней прослеживаются определенные тенденции, выражающиеся в непоследовательности курса на углубление демократических преобразований в сфере регулирования земельных отношений, вплоть до отхода от ряда достигнутых в середине 90-х годов завоевании.
Принятие 13 декабря 1968 года «Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» закрепило единую правовую базу распределения, владения и использования земельных ресурсов по всему
2 Еренов А.Е., Косанов Ж.К., Хаджиев А.Х. Совершенствование правовых основ земельной реформы в Республике Казахстан. Алматы: Жет! жаргы, 1996. С. 85.
Кадрбаев Д. Право собственности на землю в Казахстане: исторические и современные аспекты // Фемида. 2002. № 5. С. 24.
пространству Союза. Земля, являясь исключительной собственностью государства, может находиться в его распоряжении через уполномоченные органы власти и управления.
«Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле» от 28 февраля 1990 года несколько изменили положение о государственном суверенитете Республики Казахстан на право землепользования. Но этот закон не дал возможности развития различных форм собственности на землю.
Основы новых экономических отношений были установлены в Конституции 1995 г., согласно которой (ст.6) в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность.
Земельные отношения в Казахстане урегулировались Указом Президента (имеющим силу закона) "О земле" от 22 декабря 1995 г. Право частной собственности на землю по юридическим представлениям казахов вплоть до XIX в. отсутствовало. Пастбища по обычному праву казахов считались общей собственностью. В современном Казахстане частная собственность на землю была легализована только Конституцией 1995 г. Введен в действе Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 31 марта 1998 г. (см. Приложение 2).
20 июня 2003 года был принят Земельный кодекс Республики Казахстан, предусматривающий введение частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, и на сегодня он уже действует. Суть концепции данного документа заключается в расширении предела частной собственности на землю, т.е. введение института частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения и достижение на этой основе интенсификации сельского хозяйства.4
Обретение государственной независимости бывших Союзных республик привело к разработке самостоятельных правовых основ регулирования
Косанов Ж.Земельное законодательство суверенного Казахстана: этапы становления,
тенденции развития. // Фемида. 2002. № 3. С. 36.
земельных отношений с учетом менталитета, национального признака и природно-экономических условий. Все, без исключения, нормы национального земельного законодательства были направлены на охрану и рациональное использование земельных ресурсов. Так как везде и во всех случаях самостоятельности земля, являясь объектом естественной природы, служила основным средством жизни граждан и фактором национальной безопасности.
Земельная реформа в Казахстане стала толчком и создала условия для интенсивного развития не столь значимого прежде института права собственности на землю. Главной причиной такого развития стало появление в системе правоотношений собственности нескольких форм права собственности, заменивших исключительную государственную собственность на землю. Институт права собственности приобретает особое значение как в теории, так и в практике земельного права.
Выделение институтов земельного права - процесс динамичный. Изменения в земельной политике, появление новых видов юридических прав на землю, реформы государственного управления создают условия для появления новых институтов, исчезновения старых. Динамичность структуры земельного права можно наблюдать в настоящее время, когда исчез институт исключительной государственной собственности, появились институт частной собственности, институт аренды.5