Представительство в суде

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1. СУЩНОСТЬ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА  СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА………………………………………………………...5

1. Понятие, цель и значение судебного представительства………………..5
2. Отличие судебного представительства от гражданско-правового представительства………………………………………………………………...9

2. ВИДЫ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА…………………………...13

2.1. Законное (обязательное) представительство……………………………13

2.2.  Добровольное представительство………………………………………..14

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО  ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА…………..16

3.1 Субъекты судебного представительства………………………………...16

3.2. Объем и порядок оформления полномочий судебного представителя…………………………………………………………………….18

3.3. Анализ судебной практики по гражданским делам с участием судебного представителя…………………………….………………………….22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ)1 каждому гарантируется судебная защита его прав, свобод и законных интересов. Это положение соответствует норме, закрепленной в ст. 32 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года.

Представительство в гражданском процессе призвано обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией РФ права на судебную защиту. Без представительства невозможна защита интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан. Поэтому представительство – важный процессуальный институт, содействующий надлежащей защите прав и интересов участвующих в судопроизводстве лиц и, следовательно, способствующий решению задач правосудия.

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах2 каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Это положение означает конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи в любой сфере деятельности, где возникает необходимость в такой помощи. В гражданском процессе

С течением времени сфера процессуального представительства стала понемногу расширяться — оно стало возможно в отношении лиц, не имеющих формальных препятствий для участия в процессе, но лишенных возможности защитить свои интересы именно в настоящее время вследствие отсутствия по уважительным причинам, так или иначе связанным с интересами государства. Появились представители, выражающие в судебном процессе, волю юридических лиц. Прокураторы выступали от лица, представляемого на основании договора поручения. Особое место в римском праве занимали адвокаты. В их обязанности входило не только произнесение речей, но и квалифицированный разбор дела, дача юридических советов.

В современных правоотношениях институт судебного представительства играет большую роль. В связи с тем, что в гражданском процессе бремя доказывания ложится на сами стороны лицу, не имеющего необходимого минимума юридических знаний, бывает крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Более того, увеличивается количество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтому участие квалифицированного юриста необходимо для проведения судебного процесса на профессиональном уровне. Данные основания объясняют существование института адвокатуры в современном правовом обществе.

Цель настоящей работы – всесторонне проанализировать институт судебного представительства, выявить проблемы в действующем законодательстве и предложить пути их разрешении.

Цель обусловила их разрешении;

- определить понятие института судебного представительства;

- изучить виды института судебного представительства;

- охарактеризовать субъекты института судебного представительства;

- раскрыть основные полномочия представителей;

- рассмотреть порядок оформления полномочий представителей.

 

 

 

 

 

1. СУЩНОСТЬ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА  СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

 

1. Понятие, цель и значение судебного представительства

 

Часть 1 ст. 48 ГПК РФ3 закрепляет право граждан вести свои дела в суде не только лично, но и через представителей. При этом личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций в суде ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Представительство является сложным межотраслевым институтом, правовые нормы которого регулируют как внутренние отношения между представителем и представляемым им лицом, так и внешние отношения, складывающиеся между представителем и иными лицами, в том числе между представителем в гражданском процессе и судом. С некоторой долей условности можно сказать, что нормами процессуального права (см. гл. 5 ГПК РФ, гл. 6 АПК РФ4) регулируется внешняя сторона судебного представительства - отношения между представителем и судом, тогда как внутренние отношения регулируются нормами материального права, содержащимися, в частности, в таких нормативных актах, как Гражданский Кодекс Российской Федерации5, Семейный  Кодекс Российской Федерации6, Трудовой кодекс7, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации8, ФЗ от 31 мая 2002г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — ФЗ «Об адвокатуре»)9 и др. Вместе с тем последние не могут не оказывать влияние на процессуальные нормы о судебном представительстве. Поскольку процессуальное представительство своими корнями уходит в представительство в материальном праве, многие основания возникновения судебного представительства являются по своей природе материально – правовыми (договор поручения, трудовой договор, родственные отношения определенной степени и т. п.). Поэтому, например, в связи с появлением в гражданском праве института эмансипации произошли соответствующие изменения и в нормах судебного представительства: по смыслу ст. 49 ГПК РФ в качестве судебного представителя допускается участие эмансипированного несовершеннолетнего лица.

Таким образом, судебное представительство как совокупность процессуальных норм регулирует складывающиеся в рамках гражданского судопроизводства внешние отношения между представителем и судом. Поскольку названная совокупность норм обладает относительной самостоятельностью (обособленностью от других норм межотраслевого института судебного представительства), можно говорить о существовании пединститута судебного представительства, подчиняющегося некоторым своим закономерностям, зависимым от принципов и метода регулирования гражданского процессуального права.

Судебное представительство — это правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.

Судебное представительство можно также определить как процессуальную деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого).

Принимая во внимание суть судебного представительства, можно говорить, что право вести дела в суде через представителя принадлежит всем тем участникам гражданского процесса, которые обладают юридическим интересом к исходу дела, т. е. любому лицу, участвующему в деле (исключение составляет лишь прокурор). Данное право может быть реализовано лицом, участвующим в деле, на любой стадии гражданского процесса и по любой категории дел.

Существование представительства в гражданском процессе обусловлено различными причинами.

В одних случаях – это невозможность непосредственного (личного) участия в рассмотрении дела заинтересованного участника процесса в связи с болезнью, занятостью на работе, недееспособностью и т. п. Отсутствие в гражданском процессуальном праве норм о представительстве сделало бы в подобных ситуациях реализацию конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ) практически невозможной для значительного числа граждан.

В других случаях судебное представительство является одной из форм оказания квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ) лицам, не обладающим необходимым объемом правовых знаний для защиты своих интересов в порядке гражданского судопроизводства. Названная функция института представительства приобретает особое значение в современных условиях значительного увеличения числа законодательных актов в области материального права, наметившихся тенденций детализации правового регулирования, дифференциации судопроизводства, появлением новых, в том числе альтернативных, форм и способов защиты одних и тех же прав, и одновременного действия таких факторов социально-экономического и психологического свойства, как недостаточная численность судейского корпуса, загруженность судов делами, изменение как правового сознания общества, так и профессионального сознания судей в сторону индивидуализма, криминализация общества. Все перечисленное в совокупности вызывает объективную невозможность либо нежелание некоторых судей исполнять возложенные на них (ст. 12 ГПК РФ) обязанности по оказанию содействия лицам, участвующим в деле. Недостаточную активность судьи в этой области или ее отсутствие призван восполнить судебный представитель – профессионал. В качестве такового чаще всего выступают адвокаты.

Вместе с тем конституционное право каждого на получение квалифицированной юридической помощи не может быть навязываемо при нежелании самого заинтересованного лица. Иное противоречило бы принципам гражданского и гражданского процессуального права (в частности, принципу диспозитивности), ограничивая заинтересованному лицу возможность выбора форм и способов защиты его интересов. Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что для большинства российских граждан помощь профессионала окажется недоступной или весьма невыгодной с экономической точки зрения, сделав бесполезным само обращение в суд. Сказанное можно в полной мере отнести и к некоммерческим организациям. Поэтому вызывает неприятие неудачная попытка законодателя заимствовать из правовых систем зарубежных государств элементы так называемой адвокатской монополии. В данном случае имеется в виду норма ч. 4 ст. 2 ФЗ Об адвокатуре, ограничивающая круг лиц, которые могут представлять в суде интересы организаций, адвокатами и работниками, состоящими в штате этих организаций. Представляется, что в основе этой нормы лежит искаженное представление о принципе равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ), поскольку вместо установления дополнительных льгот для наименее защищенных в социально-экономическом смысле субъектов российского права в ней применительно к определенной категории субъектов устанавливаются дополнительные препятствия в реализации права на судебную защиту; таким образом, за счет одной категории субъектов права создаются преимущества для другой его категории10. Высказывается мнение, что норма ч. 2 ст. 4 Закона Об адвокатуре в том виде, в каком существует, на сегодняшний день может обеспечить защиту лишь корпоративных интересов адвокатского сообщества.

Цель судебного представительства состоит в том, чтобы оказать представляемому определенную правовую помощь в защите его субъективных гражданских прав, а также в том, чтобы содействовать суду в исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения.

 

2. Отличие судебного представительства от гражданско-правового представительства

 

Под судебным представительством следует понимать деятельность представителя в гражданском процессе, осуществляемую им в указанных выше целях.

Необходимость в судебном представительстве обусловлена различными причинами. Некоторые участвующие в деле лица могут не обладать гражданской процессуальной дееспособностью (несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными). Поскольку недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде, поэтому их права защищают представители (родители, усыновители, опекуны).

Юридические лица, возглавляемые коллегиальными органами (правлениями), тоже не могут непосредственно участвовать в рассмотрении дела, и вынуждены прибегать к помощи судебного представителя. Наконец, необходимость в представительстве нередко вызвана желанием заинтересованных лиц получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении их гражданских дел в суде.

Представительство в гражданском процессе призвано оказать юридическую помощь гражданам и организациям, содействовать охране их прав и законных интересов, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению законности. Участие судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

Представительство в гражданском процессе имеет большое значение и служит важной гарантией в деле обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. В связи с этим законодательством установлен широкий круг лиц, которые могут участвовать представителями в суде.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их законные представители – родители, усыновители, опекуны и попечители.

Вместе с тем закон определил и круг лиц, которые не могут участвовать в процессе в качестве судебных представителей.

Представителями в суде не могут быть лица, не достигшие совершеннолетия или состоящие под опекой или попечительством, а также адвокаты, принявшие поручения об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством. Лица, исключенные из коллегии адвокатов, не могут быть допущены судом к представительству в случае, предусмотренном (ч. 7 ст. 44 ГПК РФ).

Законом запрещено участвовать представителями в суде следователям, прокурорам и судьям. Это правило не распространяется на выступления в

процессе указанных лиц в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей.

Вести дело через представителя в суде могут не все участники процесса, а только стороны, заявители и другие заинтересованные лица, в частности, по делам особого производства, третьи лица с самостоятельными требованиями, третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора.

Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел в суде первой инстанции, в кассационной и надзорной инстанции, при пересмотре вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении судебных решений.