Представительство в суде

е) начальником места лишения свободы, в котором содержится доверитель;

ж) командиром (начальником) воинских части, соединения, утверждения, военно-учебного заведения по месту службы или работы доверителя. При удостоверении доверенностей командором (начальником) воинских части, соединения, учреждения, военно – учебного заведения следует учитывать, что они вправе вверять доверенности не только своих служащих или работнике, но также и членов их семей.

Доверенность от имени организации выдается за подписью руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица (заместителя, начальника отдела кадров и т. п.) и скрепляется печатью этой организации.

По общему правилу в случае не указания срока действия доверенности она действует в течение года со дня ее заверения (ст. 186 ГК РФ). Однако может быть специально указан и иной срок, не превышающий трех лет.

Уставном представительстве доверенность от имени организации выдается за подписью ее единоличного органа — руководи теля или иного лица, уполномоченного на то ее учредительными документами, либо уставного представителя.

Полномочия общественных представителей подтверждаются удостоверениями либо поручениями соответствующих общественных объединений, в которых закреплен объем их полномочий. В качестве поручения общественного объединения может выступать доверенность, выданная органом общественного объединения, либо выписка из протокола заседания или собрания членов общественного объединения.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером соответствующего адвокатского образования за подписью органа управления коллегии адвокатов, управляющего партнера или иного партнера от имени всех партнеров адвокатского бюро либо заведующего юридической консультацией. Если адвокат осуществляет профессиональную деятельность индивидуально (в форме адвокатского кабинета), то его полномочия по судебному представительству могут подтверждаться только доверенностью, но не ордером.

Полномочия представителя могут также быть зафиксированы в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя, переданном в суд.

Полномочия представителя в суде подразделяются на общие и специальные.

Общие полномочия дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме прямо закрепленных в ст. 54 ГПК РФ. К общим полномочиям относятся право: 1) участвовать в судебном заседании; 2) знакомиться с материалами дела; 3) осуществлять выписки из материалов дела; 4) заявлять отводы и ходатайства, а также возражения против них; 5) представлять доказательства и участвовать в их исследовании; 6) давать объяснения, представлять суду свои доводы и соображения; 7) задавать вопросы; 8) выступать в судебных прениях и с репликой.

Специальные полномочия предоставляют представителю право совершения от имени представляемого лица процессуальных действий распорядительного характера, исчерпывающий перечень которых закреплен в ст. 54 ГПК РФ. Их составляют право на: 1) подписание искового заявления; 2) представление искового заявления в суд; 3) заключение соглашения о передаче спора на разрешение в третейский суд; 4) предъявление встречного иска; полный или частичный отказ от исковых требований; уменьшение размера исковых требований; 7) полное или частичное признание исковых требований; 8) заключение мирового соглашения; 9) передоверие, т. е. передачу своих полномочий другому лицу; 10) предъявление исполнительного документов взысканию; 11) получение присужденного имущества или денег; 12) обжалование судебного постановления. Данный перечень специальных полномочий является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В случае наделения представителя какими-либо из специальных полномочий представляемый должен специально оговорить это в доверенности. Из данной законодательной формулировки следует, что адвокат, участвующий в качестве судебного представителя на основании ордера, обладает только общими полномочиями и для наделения его специальными полномочиями требуется обязательное составление доверенности. Законные представители в силу своего статуса обладают полным объемом полномочий, имеющихся у представляемого ими лица, в связи с чем им не требуется оформление доверенности для наделения специальными полномочиями.

Несоблюдение законодательных требований по оформлению Представительства влечет за собой отказ суда в разрешении на совершение представителем соответствующих действий. Так, если в доверенности не указано право представителя на подливание и подачу искового заявления, а он подает таковое в суд, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ подобное исковое заявление подлежит возвращению. Если же подобное нарушение будет установлено в ходе судебного заседания, то в соответствии с абз. 3 ст. 222 ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения. В подобных случаях действия представителя не создают юридических последствий для доверителя16.

3. Анализ судебной практики гражданских дел с участием судебного представителя

Как известно, субъектами гражданского процессуального отношения, носителями гражданских процессуальных прав и обязанностей являются отдельные граждане и юридические лица. Чтобы осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности стороны или третьего лица своими действиями (т.е. лично), гражданин должен обладать таким юридическим качеством, как гражданская процессуальная  дееспособность.

Однако далеко не всякий гражданин в силу возраста или состояния здоровья способен лично осуществлять права и обязанности стороны или третьего лица. Кроме того, даже полностью дееспособный гражданин может оказаться в ситуации, когда в силу различных причин объективного и субъективного характера он не в состоянии своими действиями осуществлять процессуальные права и нести процессуальные обязанности стороны или третьего лица. Среди причин, способных воспрепятствовать гражданину в реализации процессуальных прав и обязанностей личными действиями, можно указать болезнь, занятость, пребывание в другой местности, юридическую неосведомленность, сложность дела, а также любые иные  обстоятельства, которые могут затруднить правильное и осознанное использование гражданином своей гражданско – процессуальной дееспособности.

Единственным выходом из подобного рода ситуаций является предоставление такому гражданину права на участие в деле в качестве стороны или третьего лица через другого субъекта права (судебного представителя), который бы от его имени и в его интересах совершал соответствующие процессуальные действия.

Судами рассматривается довольно большое количество гражданских дел с участием представителей. Однако нередко в деятельности судов допускаются ошибки.

Одной из ошибок, допускаемых судами в отношении представителей, следует признать рассмотрение дела после смерти гражданина (выбытия стороны). В данном случае суд обязан в любой стадии процесса обсудить вопрос о возможности замены этой стороны правопреемником, поскольку вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, действие доверенности прекращается.

Представитель правомочен совершать от имени представляемого все процессуальные действия, которые вправе совершать сам представляемый в суде: знакомиться с материалами дела, снимать копии и делать выписки из них, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства и пр. Перечислять все указанные процессуальные действия в доверенности не требуется. Вместе с тем без особого на то указания в доверенности представитель лишен права подписания искового заявления, предъявления его в суд, передачи дела в третейский суд, предъявления встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие полномочий), обжалования решений суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получения присужденного имущества или денег. Эти действия в доверенности должны быть специально оговорены. Часто представители, ведущие дело, забывают включать в доверенность слова «с правом обжалования судебных постановлений», что приводит к оставлению их апелляционных, кассационных и надзорных жалоб без рассмотрения с возвратом заявителю всех направленных им материалов. Объем полномочий представителя в обязательном порядке должен проверяться судом.

1. Разрешая спор, 15 июня 2006 года, мировой судья принял два судебных постановления: определение и решение, в которых указано, что представитель ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением исковые требования Лошкарева А.А. к ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго", ОАО "Кузбассэнерго" о признаний действий должностных лиц незаконными, восстановлении нарушенного права, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда удовлетворены частично.

Определением того же мирового судьи исковое заявление ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" к Лошкареву А.А., Лошкаревой З.П. о возмещении материального ущерба оставлено без рассмотрения и производство по делу прекращено.

Отменяя определение, Президиум Кемеровского областного суда, сделал акцент на то, что определением мировой судья одновременно оставил без рассмотрения исковое заявление ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" и прекратил производство по делу, в связи с неявкой в судебное заседание представителя истца, нарушив при этом правила статей 220, 222 ГПК РФ, так как это разные процессуальные действия, не могут быть применены одновременно.

В связи с тем, что мировой судья прекратил производство по делу, истец ЦМО "Энергосбыт" ОАО "Кузбассэнерго" в соответствии со статьей 221 ГПК РФ лишен права повторно обращения в суд по данному спору.

Кроме того, при вынесении судебных постановлений, мировым судьей не были учтены положения части 1и 3 статьи 53 ГПК РФ

Согласно части 1 статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

В обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2003 года Верховный Суд РФ разъяснил, что в соответствии со статьями 48 и 53 ГПК РФ граждане и организации вправе вести дела в суде лично или через представителей, полномочия которых должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде, представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде.

Из протоколов судебного заседания следует, что представитель ответчика (истца по встречному иску) при рассмотрении дела, 15.06.2006 г. и 26.05.2006 г., был допущен мировым судьей в качестве слушателя по делу, поскольку, по мнению мирового судьи, не представил в суд письменную доверенность с полномочиями представлять интересы организации по гражданским делам у мирового судьи, без наделения соответствующими процессуальными правами и обязанностями ответчика, о чем сделана соответствующая запись.

Однако в материалах дела имеются доверенности представителей ОАО "Кузбассэнерго" Газова С.В., Гордеева А.П., которыми удостоверяются права указанных лиц представлять интересы ОАО "Кузбассэнерго" в судах общей юрисдикции, к которым в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" относятся и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции и входящие в единую судебную систему Российской Федерации.

При таких обстоятельствах несостоятелен вывод мирового судьи о неявки представителей ОАО "Кузбассэнерго" в судебные заседания 15.062006 г. и 26.06.2006 г.

Не допустив к участию в деле представителя ответчика, мировой судья нарушил положения статей 12, 56 ГПК РФ, лишив права ответчика представлять доказательства по делу.

Указанные нарушения норм ГПК РФ повлекли отмену и решения мирового судьи, принятого по первоначальному иску.

2. Профессиональный союз работников наемного труда Калининградской области "Т." обратился в Центральный районный суд г. Калининграда с иском в интересах Р.О.С. к ООО "Э." о признании недействительным приказа генерального директора ООО "Э." N * от 26.03.2009 г. об отстранении Р.О.С. от работы, обязании ООО "Э." допустить Р.О.С. к работе, взыскании заработной платы за март 2009 г. в размере 14000 руб., денежных средств за время простоя по вине работодателя в размере 27999 руб.

Отказывая заявителю в принятии искового заявления на основании положений п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья сослалась на то, что исковое заявление подписано председателем Профессионального союза работников наемного труда Калининградской области "Т." Ч.М.Ю., однако документы, подтверждающие членство Р.О.С. в указанном Профсоюзе, не приложены, а также отсутствуют документы, предусмотренные ст. 53, 54 ГПК РФ, подтверждающие наличие полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Кроме того, судья исходила из того, что согласно ст. 11 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзам не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.