Проблемы регулирования органов опеки и попечительства

Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти опекуна (попечителя) или подопечного (без вынесения решения органом опеки и попечительства). При этом подопечному может быть назначен другой опекун (попечитель) или органы опеки и попечительства могут избрать другую форму устройства недееспособного (душевнобольного), а также несовершеннолетнего подопечного (поместить его в детское государственное учреждение, передать на воспитание в приемную семью, на усыновление).

Прекращение опеки и попечительства в соответствии со ст.39 ГК (см. коммент. к ней) возможно также в форме освобождения опекуна (попечителя) от своих обязанностей или отстранения его по решению органа опеки и попечительства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Основанием возникновения отношений по опеке и попечительству, в зависимости от обусловивших их причин, является соответствующий акт суда или уполномоченного административного органа. Судебный порядок возникновения этих отношений устанавливается правилами ГПК РФ об особом производстве. Административный порядок регулируется достаточно широким кругом нормативных актов, определяющих компетенцию органов опеки и попечительства. С 1 января 2008 года функции управления в сфере опеки и попечительства переданы органам исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствие с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ являются частью ее правовой системы. В силу этого отношения по опеке и попечительству наряду с нормами российского законодательства регулируются также рядом международно-правовых актов:

-Декларация  ООН «О правах умственно отсталых  лиц»;

-Декларация  ООН «О правах инвалидов»;

-  Европейская конвенция «О признании и исполнении решений относительно опеки над детьми и восстановления опеки»;

-  Декларация «О социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях»;

-  Всемирная программа действий в отношении инвалидов;

-  Всемирная декларация «Об обеспечении выживания, защиты и развития детей»;

-  Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи;

-  Конвенция «О защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления»;

-   Конвенция «О правах ребенка».

Таким образом, опека и попечительство, будучи институтами прежде всего гражданского права, носят комплексный характер, поскольку отношения, возникающие в сфере их действия, регулируются также нормами гражданско-процессуального, административного, международного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.
2. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (принят ГД ФС РФ 21.05.1999)// "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177
3. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»// "Российская газета", N 94, 30.04.2008

Литература

4. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 2009. -714
5. Левитская А.А. Актуальные вопросы организации работы органов опеки и попечительства по защите прав детей. М., 2009. – 442 с.
6. Алексеев С.С. Гражданское право. М.: Норма. 2007. – 592 с.
7. Алексеев С.С. Учебник по гражданскому праву. М.: КноРус. 2006. – 443 с.
8. Алексий П.В. Гражданское право: учебник для вузов. М.: Проспект. 2009
9. Безбах А.В. Гражданское право. Учебник. М.: Норма. 2006. – 562 с.
10. Брагинский М.И., Витрянский В.В.. Договорное право. Кн.2. М.2001. С.205;
11. Валявина Е.Ю. Гражданское право. М.: Юрайт. 2006. – 428 с.
12. Грудцына Л. Гражданское право России. М.: Сфера. 2008. – 449 с.
13. Гуев А.Н. Гражданское право. М.: Проспект. 2008. – 503 с.
14. Зенин И.А. Гражданское право: учебник. М.: Юрайт. 2009. – 702 с.
15. Смоленский М.Б. Гражданское право. М.: КноРус. 2006. – 397 с.
16. Суханов Е.А. Учебник по гражданскому праву. М.: Норма. 2008. – 429 с.
17. Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право: учебник для вузов. М.: Феникс. 2009. – 488 с.

Приложение

 

Установление опеки или попечительства над детьми

 

 

 

 

 

 

1 Сергеев А.П. Гражданское право: учебник. М., 2009

 

2 Алексеев С.С. Учебник по гражданскому праву. М., 2008