Способы защиты гражданских прав

Введение.

Каким бы высоким не было развитие современного общества, в нем все  еще встречаются, и, к сожалению  слишком часто, правонарушения. И  вопрос о том, каким образом защищать свои нарушенные гражданские права, актуален на сегодняшний день, так как все ценности объявленного и реализованного права могут быть в один момент сведены на «нет». И от того, каким образом сможет государство или сам гражданин свое право защитить и восстановить, во многом зависит как процветание всего общества в целом, так и благополучие каждого отдельного гражданина в частности.

Идея правового государства находится в фокусе современного юридического мышления. Интерес к человеку, проблеме достоинства личности становится одним из основных проявлений подлинного демократизма государства, его правового характера в жизни современного общества. Идея правового государства, для которого главной ценностью является человек, осознана и получила закрепление в Конституции Российской Федерации. В правовой системе государства закреплен весь перечень прав, зафиксированных в международных пактах и соглашениях, ставших новацией для отечественного законодательства. Глава вторая Конституции РФ о правах и свободах человека и гражданина является в известном смысле украшением правовой системы Российской Федерации, самым полным выражением её гуманистических и демократических устремлений.¹

Однако с реализацией  этих прав на практике не все обстоит  благополучно. Более того, к сожалению не все декларируемые нормы Конституции по различным причинам в настоящее время можно реализовать. В связи с чем, требуется активное изучение проблем, возникающих в этой сфере. Уровень осуществления и защиты прав и свобод является тем критерием, по которому можно определить состояние гражданского общества. По тому, как решена проблема прав и свобод, насколько действенна их защита, судят о степени развития общества. Оценивая положение в России с таких позиций, приходится признать, что становление правовых основ гражданского общества в стране находится лишь на первом этапе, специфика которого - выбор направления развития и разработка основополагающих правовых актов.

В правовой сфере преобладают в основном юридически закрепленные возможности, а не реальности: возможность определенного поведения субъекта; возможность требовать от других лиц совершения каких-либо действий; возможность пользоваться тем или иным благом; возможность удовлетворить личный интерес; возможность стать собственником; возможность предъявить иск, обратиться в суд, защитить свою честь, достоинство, возместить причинённый ущерб и т.д. И далеко не всегда граждане используют эти возможности: в одних случаях по объективным причинам, в других - по собственной воле.

Необходимость в защите субъективных гражданских прав и  восстановлении правового положения  лица возникает не только в случае их нарушения, но и в результате действий, объективно создающих реальную опасность нарушения субъективного права.

В связи с этим целесообразно  различать посягательства на субъективное право с полным составом правонарушения и посягательства, имеющие характер угрозы нарушения субъективного права. Соответственно и меры защиты субъективного права должны различаться в зависимости от характера последствий противоправного поведения.²

Для ликвидации последствий  правонарушения необходимо наличие  определенных обстоятельств, предпосылок, с которым закон связывает возможность применения право-восстановительных санкций. Всякое субъективное право может быть реализовано при его нарушении в принудительном порядке. Для этого необходимо наличие определенных фактов, являющихся основанием реализации права на защиту.

Обеспечение нормами  гражданского права защиты субъективных прав с полным основанием следует  расценивать как особое направление  в нормотворческой и правоприменительной  деятельности правоохранительных органов, что обусловливает актуальность постановки и разработки данного вопроса.

Цель работы: изучение способов защиты гражданских прав и особенностей их применения.

Объектом исследования является правовая основа защиты гражданских прав.

Предметом исследования выступают: понятие защиты гражданских прав, формы и способы защиты.

 Для достижения поставленной  цели нам необходимо решить  следующие задачи:

1. Дать определение понятия «защита гражданских прав» и выявить его юридическую природу;
2. Рассмотреть формы защиты гражданских прав;
3. Определить основные способы защиты гражданских прав;
4. Проанализировать особенности каждого из способов защиты гражданских прав;
5. Выявить проблемы возникающие при использовании того или иного способа защиты гражданских прав в судебной практике.

     Для  решения поставленных задач был  проведён анализ нормативно-правовых  актов и научной литературы таких авторов как: Кузнецова О.А., Тутынина В.В., СергеевА.П., Рассолов М.М., Богданова Е.Е., Суханов Е.А. и др.

Глава I. Защита гражданских прав и её способы.

§1. Понятие и формы защиты гражданских прав.

п. 1.1. Понятие защиты гражданских прав.

Статья 2 Конституции  Российской Федерации гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Государство является гарантом по соблюдению и защите прав и свобод гражданина.

Нормальный гражданский  оборот предполагает не только признание  за субъектами определенных гражданских  прав, но и обеспечение их надежной правовой охраной. В соответствии со сложившейся в науке традицией понятием "охрана гражданских прав" охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав.³

В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. Что касается собственно правовых мер охраны, то к ним относятся все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов.

Изучая юридическую литературу по вопросу о защите гражданских  прав, необходимо определить, что же такое «защита гражданских прав» в современной трактовке. Рассмотрев труды правоведов, приведём более точные по нашему мнению определения:

1. Один из институтов гражданского законодательства, нормы которого определяют порядок и способы защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав;⁴
2. Правовой институт, нормы которого предусматривают механизмы судебных и административных процедур защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав, а также иные способы, предусмотренные ГК РФ;⁵
3. Защита гражданских прав - механизм реализации мер по защите субъективных гражданских прав и интересов;⁶
4. Защита гражданских прав - это охраняемые законом права, свободы и интересы гражданина, обеспеченные применением предусмотренных законом способов защиты.⁷

Таким образом, достаточно чётким определением будет: «защита гражданских прав - один из институтов гражданского законодательства, нормы которого определяют порядок и способы защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав».

Сергеев А.П. пишет: «Защита гражданских прав - одна из важнейших категорий теории гражданского и гражданско - процессуального права, без уяснения которой весьма сложно разобраться в характере и особенностях гражданско-правовых санкций, механизме их реализации и других вопросах, возникающих в связи с нарушением гражданских прав», и нельзя с этим не согласиться.

Исследование  данной категории предполагает, в  свою очередь, выяснение содержания и соотношения ряда взаимосвязанных  понятий, к числу которых в  первую очередь относится само право на защиту.

В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную  управомоченному лицу возможность  применения мер правоохранительного  характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Правовая квалификация данной возможности вызывает споры в юридической литературе. ⁸

Согласно традиционной концепции, право на защиту является составной частью самого субъективного  права наряду с правом на собственные  действия, а также правом требовать  определенного поведения от обязанных  лиц.

По мнению ряда ученых, обеспеченность субъективного  права возможностью государственного принуждения - это его неотъемлемое качество и такая возможность  существует не параллельно с другими, закрепленными в субъективном праве  возможностями, а свойственна им самим, так как без этого они не были бы юридическими возможностями.

Несмотря на некоторые различия, существующие между  этими точками зрения, принципиальных расхождений между ними нет, так  как в обоих случаях право  на защиту рассматривается в качестве обязательного элемента самого субъективного права.

Такому пониманию  права на защиту противостоит получающее все большее распространение  в литературе мнение, в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право.

Данное право в качестве реальной правовой возможности появляется у обладателя регулятивного гражданского права лишь в момент нарушения или оспаривания последнего и реализуется в рамках возникающего при этом охранительного гражданского правоотношения. Эта позиция представляется наиболее убедительной.

Как и любое  другое субъективное право, право на защиту включает в себя, с одной  стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных  действий и, с другой стороны, возможность  требования определенного поведения от обязанного лица. Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, применение так называемых оперативных санкций и т.д.⁹

Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст. 3 ГПК «Право на обращение в суд»). Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес являются очень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями, в связи с чем, они не всегда разграничиваются в литературе. В самом деле, в основе всякого субъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному лицу.

Одновременно  охраняемые интересы в большинстве  случаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи с чем, защита субъективного права представляет собой и защиту охраняемого законом интереса. Так, например, интерес арендатора в пользовании имуществом выступает в форме субъективного права владения и пользования имуществом, защитой которого обеспечивается и защита соответствующего интереса.

Однако субъекты гражданского права могут обладать и такими интересами, которые не опосредуются субъективными правами, а существуют самостоятельно в форме  охраняемых законом интересов и, как таковые, подлежат защите в случае их нарушения.

Примерами могут  служить требования о защите чести  и достоинства, об охране жилищных интересов  членов семьи нанимателя при принудительном обмене, о признании сделки недействительной и т. д. Защита охраняемого законом интереса, а не собственно субъективного права, имеет место и в тех случаях, когда в результате правонарушения само субъективное право прекращается. ¹⁰

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом  интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

п. 1.2. Формы защиты гражданских прав.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных  организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная  форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Суть её выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный суд, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т. д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.¹¹

В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых споров рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей юрисдикции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда.