Мировое соглашение в банкротстве

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ  В  БАНКРОТСТВЕ

Введение

 

Глава 1. Общие положения  о заключении мирового соглашения, его форма и содержание

 

1.1 Понятие мирового соглашения

 

1.2 Форма и содержание  мирового соглашения

 

1.3 Утверждение мирового  соглашения

 

Глава 2. Особенности заключения мирового соглашения в ходе отдельных  процедур банкротства

 

2.1 Процедуры банкротства  и мировое соглашение

 

2.2 Мировое соглашение  в ходе наблюдения

 

2.3 Мировое соглашение  в ходе «реабилитационных процедур»

 

2.4 Мировое соглашение  в ходе конкурсного производства

 

2.5 Участие в мировом  соглашении временного управляющего  и третьих лиц

 

Глава 3. Правовые последствия  отказа в утверждении мирового соглашения, его обжалования, пересмотра и расторжения

 

3.1 Основания отказа в  утверждении мирового соглашения

 

3.2 Обжалование определения  об утверждении мирового соглашения

 

3.3 Последствия признания  мирового соглашения недействительным

 

3.4 Расторжение мирового  соглашения

 

Заключение

 

Список использованных источников и литературы

 

 

Введение

 

«Мировое соглашение» - термин, имеющий несколько значений. Закон  определяет мировое соглашение как  процедуру банкротства. Однако внимательный анализ природы мирового соглашения и действующего регулирования позволяет  усомниться в таком определении, поскольку в случае с мировым  соглашением не обнаруживается ни одного признака процедуры как явления, имеющего определенную продолжительность.

 

Более обоснованным представляется взгляд на отечественное мировое  соглашение как на сделку определенного  вида, имеющую своей особенностью вступление в силу только после ее утверждения арбитражным судом. Мировое соглашение как сделка по способу своего заключения напоминает договор, в котором присутствуют две стороны: должник и сообщество всех кредиторов. Однако по своей природе  мировое соглашение в деле о банкротстве  не может быть признано договором, поскольку  на стороне сообщества кредиторов не происходит единства волеизъявления: кредиторы принимают решение  о заключении мирового соглашения, в котором меньшинство уступает желанию большинства (напротив, мировое  соглашение в исковом производстве - классический договор).

 

В свою очередь решение  собрания кредиторов о заключении мирового соглашения также является сделкой  особого рода, которая может быть признана недействительной. Немаловажно, что предпосылкой утверждения мирового соглашения является не только законное решение собрания кредиторов, но и (в  отдельных случаях) наличие согласия отдельных кредиторов (принцип единогласия, а не большинства). Классический пример этого - необходимость получения  согласия всех залоговых кредиторов.

 

В своей работе я постараюсь подробнее рассказать о всех сторонах данного вопроса.

 

 

Глава 1. Общие положения  о заключении мирового соглашения, его форма и содержание

 

1.1 Понятие мирового соглашения

 

Мировое соглашение означает добровольное соглашение о частичном  отказе от требований одних лиц и  одновременно признание оставшихся требований другими обязанными лицами, то есть это прощение долга в части  и замена существующих обязательств должника новыми, поименованными в  мировом соглашении (новация).

 

Так же, как и в исковом  производстве, в деле о банкротстве  заключение мирового соглашения позволяет  сократить процесс рассмотрения дела и в более короткие сроки, хотя и частично, удовлетворить требования кредиторов.

 

Внесудебная мировая сделка заключается тогда, когда между  сторонами гражданского правоотношения намечается или уже возник спор о  праве (либо выявилась иная правовая неопределенность). Стороны могут  урегулировать возникшие между  ними разногласия самостоятельно - путем заключения внесудебной мировой  сделки (договора).

 

В том случае, если стороны  обратились за разрешением гражданско-правового  спора в суд, они обладают правом в любое время заключить договор, оканчивающий возникший спор или  ликвидирующий имеющуюся неопределенность, - договор, который в процессуальном законодательстве традиционно обозначается термином "мировое соглашение" (имеются в виду дела, по которым заключение мирового соглашения допустимо).

 

Таким образом, мировое соглашение - это мировая сделка (взаимная возмездная гражданско-правовая сделка), которая  заключается сторонами судебного  процесса (либо процедуры исполнения), вступает в действие после ее утверждения  судом, порождает для ее участников гражданско-правовые последствия и  в предусмотренных законом случаях  подлежит принудительному исполнению. Рожкова М.А., Елисеев Н.Г., Скворцов О.Ю.. Договорное право: соглашения о  подсудности, международной подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглашения. // "Статут", 2008. Мировое соглашение является не процессуальным договором, а юридическим составом более  сложным, в который входят договор  в смысле сделки гражданского права  и ряд элементов процессуального  значения.

 

В основе своей и внесудебная  мировая сделка, и мировое соглашение это гражданско-правовые сделки, вследствие чего рассматривать мировое соглашение исключительно как процессуальный институт неверно. Однако нельзя не учитывать  и того, что внесудебная мировая  сделка и мировое соглашение при  названном единстве их правовой природы  имеют значительные различия: второе отличает предусмотренная законом  форма, обязательность утверждения  судом, возможность принудительного  исполнения по правилам исполнения судебного  акта и т.д., далее подробнее рассмотрим мировое соглашение.

 

Мировое соглашение также  можно рассматривать в трех аспектах:

 

- действие сторон, т.е.  договор-сделка, который в силу  ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее  ГК РФ) признается основанием  возникновения гражданских прав  и обязанностей;

 

- результат примирения  сторон, влекущий прекращение спора  между ними;

 

- договор - документ, оформляющий  результат соглашения сторон.

 

Основываясь на положениях ст. 8 ГК РФ, можно утверждать, что  и судебное решение, и мировое  соглашение (суть гражданско-правовая сделка) являются юридическими фактами, влияющими на гражданские права  и обязанности сторон частноправового  спора. Но мировое соглашение нельзя приравнивать к судебному решению  по причине различий в их правовой природе: мировое соглашение есть гражданско-правовая сделка, совершаемая сторонами в  специально предусмотренной законом  форме, которая обязательна лишь для участвующих в ней лиц; судебное решение - акт судебного  органа, оформляющий результат правоприменительной  деятельности суда и издаваемый в  пределах предоставленных ему полномочий, имеющий общеобязательную силу (решения  государственных судов) и обязательный для сторон (решения третейских судов). Кроме того, направленность мирового соглашения и направленность судебного  решения различны: стороны, отказываясь  от судебной защиты, заключают мировое  соглашение, тогда как суд, осуществляя  судебную защиту, выносит судебное решение. Рожкова М.А., Елисеев Н.Г., Скворцов О.Ю.. Договорное право: соглашения о подсудности, международной подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглашения. // "Статут", 2008.

 

Обязательными составляющими  мирового соглашения в арбитражном  суде являются:

 

1) собственно мировая  сделка, обозначаемая как "мировое  соглашение" и заключаемая с  соблюдением требований гражданского  законодательства и арбитражного  процессуального законодательства;

 

2) предусмотренные законом  процессуальные действия.

 

В ГПК РФ обнаруживаются следующие общие правила, касающиеся мирового соглашения:

 

1. Стороны обладают возможностью  окончить дело мировым соглашением  (ч. 1 ст. 39); суд обязан проверить  мировое соглашение (ч. 2 ст. 39) и в  том случае, если оно противоречит  закону или нарушает права  и законные интересы других  лиц, отказать в его утверждении  (ч. 4 ст. 173).

 

2. Третьи лица, не заявляющие  самостоятельных требований относительно  предмета спора, прокурор, лица, подавшие  заявление в защиту законных  интересов других лиц, не обладают  правом заключать мировые соглашения (ст. ст. 43, 45, 46). Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации"  от 14.11.2002 N 138-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 23.10.2002 (в ред. от 28.06.2009). // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

 

Мировое соглашение, не утвержденное судом, не влечет юридических последствий; такие последствия имеют место  только при наличии всего фактического состава "мировое соглашение + утверждающее определение суда". Рожкова М.А.. Статья: Мировое соглашение в арбитражном  суде. // "Вестник ВАС РФ", NN 9, 10, 2003.

 

Характерная черта мирового соглашения, заключаемого в суде, проявляется прежде всего в последствиях его совершения: помимо определенности в гражданско-правовых отношениях мировое соглашение приводит и к определенности в отношениях процессуально-правовых - стороны, предпочитая урегулировать свой конфликт самостоятельно и отказываясь от государственной судебной защиты, дают суду основания для прекращения производства по делу. Процессуальное значение мировой сделки сводится только к прекращению дела: не происходит присуждения или отказа в иске. Центр значения мировой сделки в материально-правовом компромиссе, заключенном сторонами и имеющем значение вне данного процесса. Таким образом, судебная мировая сделка по существу не отличается от внесудебной: она является только более прочно оформленной, значение же и той и другой вне процесса.

 

Важным является то, что  в случае заключения спорящими сторонами  мирового соглашения суду необходимо совершить по крайней мере два процессуальных действия. Ему предстоит вынести:

 

- решение по текущему  вопросу - об утверждении мирового  соглашения. С процессуальной точки  зрения такое решение свидетельствует  о том, что суд совершил все  процессуальные действия, предусмотренные  законом для случаев заключения  сторонами судебной мировой сделки. В частности, проверил полномочия представителей сторон на подписание мирового соглашения, оценил мировое соглашение на предмет законности, исполнимости и проч. С материальной точки зрения данное решение суда по текущему вопросу, оформленное определением, является юридическим фактом, который необходим для вступления в действие мирового соглашения. Иными словами, с момента утверждения судом мирового соглашения оно становится действующим;

 

- итоговое решение - о  прекращении производства по  делу по причине отсутствия  между сторонами спора в связи  с заключением сторонами мирового  соглашения. С процессуальной точки  зрения этим решением прекращается  производство по делу без вынесения  решения по существу, что является  препятствием повторному обращению  в суд по спору между теми  же лицами, о том же предмете  и по тем же основаниям. Окончание  процесса без разрешения дела  по существу осуществляется путем  вынесения определения об оставлении  иска без рассмотрения или  определения о прекращении производства.

 

Таким образом, мировое соглашение следует рассматривать как предпосылку  для прекращения производства, а  непосредственным основанием для прекращения  производства является отсутствие спора  между сторонами. И таким образом, прекращение в суде производства по делу не может быть отнесено к  сущностным признакам мирового соглашения.

 

Отступление от вышеназванных  правил процедуры заключения и утверждения  мирового соглашения влечет безусловную  отмену определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу. Как следствие, мировое соглашение при отсутствии утверждающего его определения арбитражного суда не может быть признано имеющим юридическую силу и влекущим правовые последствия.

 

Мировое соглашение в деле о банкротстве имеет некоторые  черты гражданско-правовой сделки (служит основанием изменения обязательств должника). Вместе с тем мировое соглашение в деле о банкротстве нельзя в полной мере считать гражданско-правовой сделкой, поскольку оно имеет не свойственные для гражданско-правовых сделок черты: главной особенностью мирового соглашения, заключаемого по делам о банкротстве, является принуждение меньшинства кредиторов большинством при принятии решения о заключении мирового соглашения и обязательность мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, что вызвано особым характером мирового соглашения в деле о банкротстве - достичь определенности в решении вопроса несостоятельности предприятия ввиду достаточно большого круга участников, где количество кредиторов исчисляется десятками и сотнями, достаточно проблематично, выяснение и учет мнения каждого сделало бы абсурдным этот институт в принципе; участниками мирового соглашения могут быть уполномоченные органы с требованиями об уплате обязательных платежей, в то время как очевидно, что стороной мирового соглашения как гражданско-правового обязательства государственный орган, представляющий требования об уплате обязательных платежей, быть не может. Таким образом, мировое соглашение в части распространения его условий на требования уполномоченных органов в силу прямого указания Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 151 - 154) является соглашением между плательщиком обязательных платежей и органом исполнительной власти, определенным Правительством РФ, об определении порядка исполнения должником обязанности по уплате обязательных платежей в связи с применением к отношениям субъектов соглашения процедуры мирового соглашения в процессе банкротства. Ласкина С.О.. Статья: Проблемы защиты публичного интереса в процедуре заключения и утверждения мирового соглашения в деле о несостоятельности (банкротстве). // "Вестник Арбитражного суда города Москвы", 2008, N 5.