Мировое соглашение в банкротстве

 

Мировое соглашение заключается  в процессе разбирательства дела в арбитражном суде (либо на стадии исполнения вынесенного судебного  акта), и обязанностью арбитражного суда является определение, соответствует  ли оно требованиям закона (материального, процессуального) и не нарушает ли оно  прав и законных интересов иных лиц. Ч.6 ст.141 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 14.06.2002 (в ред. от 28.06.2009). // "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002.

 

Заключение мирового соглашения, предусмотренного Законом о банкротстве, допускается на любой стадии дела о банкротстве, но не ранее проведения первого собрания кредиторов. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 N 97 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых  соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)". // "Вестник ВАС  РФ", 2006, N 3.

 

1.2 Форма и содержание  мирового соглашения

 

Статья 155 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  описывает форму мирового соглашения:

 

"1. Мировое соглашение  заключается в письменной форме.

 

2. Со стороны должника  мировое соглашение подписывается  лицом, принявшим в соответствии  с настоящим Федеральным законом  решение о заключении мирового  соглашения. От имени конкурсных  кредиторов и уполномоченных  органов мировое соглашение подписывается  представителем собрания кредиторов  или уполномоченным собранием  кредиторов на совершение данного  действия лицом.

 

3. В случае, если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями."

 

Обязательными составляющими  содержания мирового соглашения являются:

 

1. Мировое соглашение  должно содержать положения о  порядке и сроках исполнения  обязательств должника в денежной  форме. П.1 ст.156 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности  (банкротстве)" в ред. от 19.07.2009. (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // "Российская газета", N 209-210, 02.11.2002.

 

 

С согласия отдельного конкурсного  кредитора и (или) уполномоченного  органа мировое соглашение может  содержать положения о прекращении  обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными предусмотренными федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

 

Мировое соглашение может  содержать положения об изменении  сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

 

Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности  по обязательным платежам, взимаемым  в соответствии с законодательством  о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах.

 

Удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной форме не должно создавать преимущества для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме.

 

2. На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из не погашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению.

 

С согласия кредитора мировым  соглашением могут быть установлены  меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.

 

3. Условия мирового соглашения  для конкурсных кредиторов и  уполномоченных органов, голосовавших  против заключения мирового соглашения  или не принимавших участия  в голосовании, не могут быть  хуже, чем для конкурсных кредиторов  и уполномоченных органов, голосовавших  за его заключение.

 

В случае, если иное не предусмотрено мировым соглашением, залог имущества должника, обеспечивающий исполнение должником принятых на себя обязательств, сохраняется.

 

4. Конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, голосовавшие за заключение мирового соглашения, учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия вправе исполнить в полном объеме и в денежной форме обязательства должника перед конкурсными кредиторами или предоставить должнику денежные средства, необходимые для удовлетворения требований уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, в том числе для уплаты начисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом процентов, а также сумм неустоек (штрафов, пеней). В этом случае конкурсный кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника, должник обязан погасить требования уполномоченных органов за счет предоставления ему денежных средств и к лицу, исполнившему обязательства должника, переходят права конкурсного кредитора. Средства, предоставленные должнику для удовлетворения требований уполномоченных органов, считаются предоставленными на условиях договора беспроцентного займа, срок возврата которого определен моментом востребования. Ст.156 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" в ред. от 19.07.2009. (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // "Российская газета", N 209-210, 02.11.2002.

 

1.3 Утверждение мирового  соглашения

 

Процедура утверждения мирового соглашения подробно определена в АПК  РФ:

 

- вопрос об утверждении  мирового соглашения рассматривается  арбитражным судом в судебном  заседании;

 

- участвующие в деле  лица извещаются о времени  и месте судебного заседания;

 

- в случае неявки в  судебное заседание лиц, заключивших  мировое соглашение и извещенных  надлежащим образом о времени  и месте судебного заседания,  вопрос об утверждении мирового  соглашения не рассматривается (если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие);

 

- вопрос об утверждении  мирового соглашения рассматривается  в срок, не превышающий месяца  со дня поступления в суд  заявления о его утверждении;

 

- по результатам рассмотрения  вопроса об утверждении мирового  соглашения суд делает вывод  об утверждении мирового соглашения  или отказе в утверждении мирового  соглашения;

 

- по результатам рассмотрения  вопроса об утверждении мирового  соглашения суд выносит определение,  где в обязательном порядке  должно быть указано:

 

1) на утверждение мирового  соглашения или отказ в утверждении  мирового соглашения;

 

2) в случае утверждения  мирового соглашения - его условия;

 

3) в случае утверждения  мирового соглашения - решение вопроса  о возвращении истцу из федерального  бюджета половины уплаченной  им государственной пошлины;

 

4) на распределение судебных  расходов. Ст. 141 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  от 24.07.2002 N 95-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 14.06.2002 (в ред. от 28.06.2009). // "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002.

 

банкротство мировой соглашение

 

 

Глава 2. Особенности заключения мирового соглашения в ходе отдельных  процедур банкротства

 

2.1 Процедуры банкротства  и мировое соглашение

 

В Законе о банкротстве  определены особенности заключения мировых соглашений в зависимости  от той процедуры банкротства, в  ходе которой принимается решение  собранием кредиторов и должником  о заключении мирового соглашения. В числе особенностей следует  назвать необходимость получения  разрешения со стороны органов управления должника на сделки, которые требуют  их согласия по нормам специального законодательства (в частности, Закона об акционерных  обществах или Закона об обществах  с ограниченной ответственностью).

 

Данные нормы приобретают  особую актуальность в случаях, когда  прекращены полномочия руководителя (исполнительного  органа) должника - юридического лица и  решение о заключении мирового соглашения принимает лицо, постороннее для  данного юридического лица, - внешний  или конкурсный управляющий. Возможные недобросовестные действия последних, направленные во вред должнику (его учредителям или участникам), могут быть в большинстве случаев предотвращены при грамотном использовании данного регулирования. Одобрение органа управления должника формирует волевую предпосылку мирового соглашения со стороны должника наряду с волеизъявлением его исполнительного органа или соответствующего арбитражного управляющего (внешнего, конкурсного).

 

В русле подхода к мировому соглашению как к определенной двусторонней сделке, волю на заключение которой стороны выражают по отдельности, Закон о банкротстве устанавливает, что момент одобрения сделки органами управления должника и момент решения собрания кредиторов могут не совпадать между собой. Данное правило содержится в Законе применительно к процедурам наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления. Однако, Положения Закона о банкротстве не позволяют сделать вывод о том, что отсутствие такого регулирования для процедуры конкурсного производства, означает принципиальное отрицание законодателем возможности принятия собранием кредиторов решения о заключении мирового соглашения при отсутствии одобрения на заключение должником мирового соглашения, выраженного в решении органов управления должника (совета директоров или общего собрания участников).

 

Мировое соглашение может  содержать положения о распоряжении почти всем или значительной частью имущества должника.

 

Рассмотрим все особенности  подробней.

 

2.2 Мировое соглашение  в ходе наблюдения

 

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается  гражданином - должником, руководителем  должника - юридического лица или исполняющим  обязанности указанного руководителя лицом. П.1 ст.151 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" в ред. от 19.07.2009. (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // "Российская газета", N 209-210, 02.11.2002.

 

В некоторых случаях для  заключения мирового соглашения необходимо получение согласия органов управления должника (если законодательство либо учредительные документы предусматривают  обязательное одобрение этой сделки либо такого рода сделок). Однако мировое  соглашение, заключенное без получения  согласия органов управления должника, недействительным являться не будет.

 

Пункт 3 ст. 151 Закона о банкротстве, который гласит что мировое соглашение не подлежит согласованию с временным управляющим, не может применяться в случаях, когда в соответствии с ранее действовавшим законодательством на стадии наблюдения был отстранен руководитель должника, а его полномочия возложены на временного управляющего. При таких условиях решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимает временный управляющий. В данной ситуации лицо, являющееся арбитражным управляющим, выступает не в этом своем качестве, а в качестве руководителя должника. П.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". // "Специальное приложение к "Вестнику ВАС РФ", 2005, N 12.

 

Особые правила установлены  п.4 ст.151 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для ситуаций, когда  мировое соглашение заключается  с участием третьих лиц, являющихся заинтересованными по отношению  к должнику, временному управляющему, любому из конкурсных кредиторов. Правовое регулирование данного вопроса  состоит в следующем:

 

- о наличии и характере  заинтересованности должно быть  проинформировано собрание кредиторов;

 

- текст мирового соглашения  должен содержать информацию  о том, что данное мировое  соглашение - сделка с заинтересованностью,  а также определенно указывать  на характер этой заинтересованности;

 

- собрание имеет право  принять от имени кредиторов  и уполномоченных органов (в  данном случае собрание действует  как субъект конкурсного права)  решение о заключении мирового  соглашения с заинтересованностью.

 

При заключении мирового соглашения в ходе наблюдения мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения. П.6 ст.151 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" в ред. от 19.07.2009. (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // "Российская газета", N 209-210, 02.11.2002.

 

Неуведомление налогового органа о дате и месте рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения не является основанием для отложения рассмотрения данного вопроса. В соответствии с пунктом 6 статьи 151 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ утверждение мирового соглашения в ходе процедуры наблюдения не препятствует налоговому органу предъявить свои требования к должнику в исковом порядке вне рамок дела о банкротстве. Определение ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.08.2007 N А58-5681/06-Ф02-4625/07

 

2.3 Мировое соглашение  в ходе «реабилитационных процедур»

 

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается  руководителем должника - юридического лица или лицом, исполняющим обязанности  указанного руководителя. П.1 ст.152 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" в ред. от 19.07.2009. (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // "Российская газета", N 209-210, 02.11.2002.

 

Вопросы о согласовании сделки с органами управления; о последствиях заинтересованности в сделке; о кредиторах, на которых распространяется мировое  соглашение, комментируемая статья решает так же, как статья 151 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», т.е. требуют согласия управляющих  органов. Однако мировое соглашение, заключенное без получения согласия органов управления должника, недействительным являться не будет.