Формирование объектов недвижимости на примере подсобного хозяйства Алексинского опытно механического завода

Министерство образования и науки России

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

  высшего профессионального  образования

Тульский государственный университет

 

Кафедра геоинженерии и  кадастра

 

  «Допустить к защите»

Зав. кафедрой

___________________

«___»__________2011г.

 

дипломная  работа

 

Выпускная   квалификационная работа дипломированного специалиста

 

специальность 120302  «Земельный кадастр»

 

Формирование  объектов недвижимости на примере подсобного хозяйства Алексинского опытно механического завода

( тема)

 

 

Студент группы 731672  ____________      ______________  _______________

                                           (подпись)                            (дата)                                 (Ф.И.О.)

                                                                                                                                                                                                                  

Руководитель              ___________          ______________  _______________   

работы                                 (подпись)                               (дата)                                  (Ф.И.О.)

 

Консультанты

по разделам:       

                                                                                                     

Охрана труда и             ___________         ______________    ______________

окружающей среды            (подпись)                                (дат                               (Ф.И.О.)

 

Экономика                   ____________         _____________   _______________    

                                             (подпись)                                 (дата)                             (Ф.И.О.)

 

 

Тула 2011 

Содержание

 

 

 Введение

 

 

Согласно определению  понятия государственного кадастра недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе. По происхождению к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

 Формирование объекта  недвижимого имущества - описание  и индивидуализация объекта недвижимого  имущества (земельного участка,  здания, сооружения, жилого или нежилого помещения и иного), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Формирование объекта недвижимого имущества завершается присвоением ему кадастрового номера.

Информация по объектам недвижимости (зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства) находится в основном  бумажном виде и внесение всех характеристик в базу данных по данным объектам трудоемкая и требует больших финансовых вложений. Работа по переводу в электронный вид только началась.

На данный момент ведутся разработки программного обеспечения по совмещению информации о земельных участках и прочно связанных с ними зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства. Из-за сложности связать в общей базе данных эту информацию, работы по созданию этого продукта имеют свои сложности и работоспособного программного обеспечения не создано. В данной работе будет рассмотрено только оформление земельного участка на примере подсобного хозяйства Алексинского опытно механического завода и постановка его на кадастровый учет.

Развитие земельных преобразований затронуло все земельные отношения, внося существенные коррективы в  правовое регулирование как отношений  в области владения, пользования и распоряжения земельными участками, так и отношений в области управления земельными ресурсами.

Особое положение механизма  управления землеустройством в системе  экономических отношений связано  с тем, что земля является: одновременно предметом и средством труда, а отношения собственности на землю являются самыми сложными в экономике и охватывают комплекс прав пользования, распоряжения и владения. 

Землеустроительная деятельность регулируется Конституцией РФ, Земельным  Кодексом РФ, правовыми актами субъектов Федерации, а также нормативными документами, определяющими содержание, порядок разработки, утверждения и реализации землеустроительной документации.

Особенности землеустроительных действий связаны с одним из основных видов  землеустроительных действий – межеванием земель и земельных участков.

При межевании земель и земельных  участков проводятся работы по установлению границ объектов землеустройства с  закреплением таких границ межевыми знаками. В результате таких действий производится формирование земельного участка как объекта учета и права [16].

Межевание земельных участков проводится как при разграничении государственной  собственности, так и при предоставлении земельных участков в собственность, аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования, в срочное безвозмездное пользование, для различных видов хозяйственного и иного использования.

Действующее законодательство  и  нормативные документы закрепили  формы собственности на землю. Возможность  купли-продажи земли, необходимость  платы за пользование земельными ресурсами потребовали знания стоимости земли, точная оценка которой способствует правильному принятию решений в области землепользования как в государственном, так и частном секторе [3].

В связи с этим актуальным является изучение соотношения земельных преобразований с иными земельными отношениями, прежде всего непосредственно связанными с проведением межевания. В российской науке вопросы разрабатывали такие выдающиеся ученые, как А.А. Варламов, А.В. Севостьянов, С.А. Боголюбов, С.И. Сай, С.А. Гальченко, М.А. Смирнова.

Целью выпускной квалификационной работы явилось – исследование законодательства, регулирующего землеустроительные отношения и установление действующей  процедуры формирования межевого плана.

Для достижения цели были выдвинуты следующие задачи:

• исследовать сущность вопросов, касающихся кадастра недвижимости;
• изучить порядок межевания земель;
• изучить методику и порядок постановки земельного участка на кадастровый учет;

- изучить требования к формированию межевой документации.

Объектом дипломной работы является земельные участки подсобного хозяйства Алексинского опытно механического завода.

Предметом дипломной работы является формирование объектов недвижимости на основе межевания земельных участков.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых, теоретические и практические работы отечественных ученых по вопросам межевания.

Объем, структура и содержание работы. Диплом состоит из введения, семи глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 101 стр., включая 1 картосхему, 10 диаграмм, графиков, 18 таблиц. Работа включает 10 табличных приложений. Список литературы содержит 30 наименований.

 

1 Роль межевания в системе ГКН

1.1 Основные задачи ГКН

 

В рамках реформы земельно-имущественных  отношений решение Правительства  Российской Федерации о переходе к учету земельных участков в  составе единого кадастра объектов недвижимости соответствует наилучшему мировому опыту развитых стран с рыночной экономикой. Единый кадастр должен поглотить разрозненные системы: земельного кадастра, технического учета, градостроительного кадастра, а также ряд ведомственных реестров и регистров [10].

В настоящее время  в Российской Федерации действует сложная многоуровневая система реестров и кадастров, недвижимого имущества.

При этом учет недвижимого  имущества осуществляется как учет объектов права либо объектов управления в зависимости от целей учета.

Вместе с тем, существующие системы учета не связаны между собой и не позволяют получить объективные сведения о недвижимом имуществе на территории Российской Федерации. Получение указанных сведений по Российской Федерации в целом связано со значительными материальными и трудозатратами. Существующая система также не позволяет эффективно реализовывать программы, предполагающие комплексный анализ различных видов недвижимого имущества.

Следствием отсутствия единой системы учета является также  наличие большого количества неучтенных объектов, в том числе, объектов самовольной постройки и земельных участков, появившихся в результате самозахвата земель.

Для создания прочной  основы деятельности Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости при  реализации поставленных задач Правительство РФ приняло решение о подготовке нового федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» - нормативно-правового акта, открывающего путь к созданию кадастра объектов недвижимости. На заседании Правительства Российской Федерации 8 сентября 2005 г. при рассмотрении вопроса «О создании государственного кадастра объектов недвижимости» законопроект, подготовленный Минэкономразвития России, был представлен на утверждение. 3 ноября 2006 года на заседании Государственной Думы Федерального собрания законопроект принят в первом чтении.

Государственный кадастр  недвижимости является систематизированным  сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о  прохождении Государственной границы  Российской Федерации, о границах между  субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственный кадастр  недвижимости направлен на решение  вопросов регистрации недвижимого  имущества, информационного обеспечения  процессов государственного контроля, управления, экономической оценки и  налогообложения недвижимого имущества, а также совершенствование деятельности в области формирования недвижимого имущества.

Основными принципами ГКН  являются:

• применение единой системы и технологии для создания и ведения государственного кадастра недвижимости;
• обязательность государственного учета недвижимого имущества;
• презумпция официального описания недвижимого имущества, внесенного в государственный кадастр недвижимости;
• внесение актуальных и достоверных сведений в государственный кадастр недвижимости;
• обеспечение постоянного хранения внесенных сведений;
• соотносимость сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, с другими государственными информационными ресурсами;
• своевременное и полное информационное обеспечение в соответствие с целями законопроекта.

Учету в государственном кадастре подлежат все вновь созданные и вновь образованные объекты, а также изменение сведений о недвижимом имуществе в случаях, предусмотренных федеральном законе от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

ГКН также регулирует порядок внесения и предоставление сведений государственного кадастра недвижимости, документы и порядок ведения кадастра.

Основными принципами ведения  кадастра является установление заранее  определенного перечня сведений, позволяющих однозначно идентифицировать и индивидуализировать недвижимое имущество.

Вышеназванные сведения делятся на основные сведения (общие  для всех объектов недвижимости) и  производные.

Производные документы  государственного кадастра недвижимости создаются на основе содержащихся в основных документах государственного кадастра недвижимости сведений об объектах кадастрового учета и предназначены для предоставления сведений государственного кадастра недвижимости заинтересованным лицам.

Основанием для проведения государственного кадастрового учета является обращение заинтересованного лица с заявлением о проведении государственного кадастрового учета.

Содержащиеся в государственном  кадастре недвижимости сведения и документы  о недвижимом имуществе предоставляются  путем распространения производных документов государственного кадастра недвижимости, за плату и бесплатно.